Благотворительная инкорпорированная организация ( CIO ) — это корпоративная форма бизнеса, разработанная для (и доступная только) благотворительных организаций в Англии и Уэльсе . Похожая форма, с небольшими отличиями, существует для шотландских благотворительных организаций . [1]
CIO возникает (создается) после того, как он зарегистрирован как таковой Комиссией по благотворительности Англии и Уэльса (Комиссия по благотворительности). Заявление подается предлагаемыми членами CIO. Обычно они также являются предлагаемыми попечителями, но это не является обязательным требованием. [2]
Главные преимущества формы CIO заключаются в том, что благотворительная организация является корпорацией, обладающей правосубъектностью (способностью заключать контракты, подавать иски и быть ответчиком в суде, а также владеть имуществом от своего имени, а не от имени своих попечителей), а ее члены несут ограниченную ответственность (их ответственность в случае неплатежеспособности благотворительной организации ограничена или равна нулю) [3] .
Исторически эти преимущества были доступны только компаниям с ограниченной ответственностью , и поэтому многие благотворительные организации решили зарегистрироваться как благотворительные компании с ограниченной гарантией . Однако для этого требуется регистрация и подача документов как в Companies House , так и в Charity Commission , каждая из которых имеет свои собственные правила и требования. В отличие от этого, CIO необходимо зарегистрироваться и подать отчеты и декларации только в Charity Commission . Это направлено на сокращение бюрократии для благотворительной организации. [4]
Кроме того, (и это уникально среди корпораций с ограниченной ответственностью в Великобритании), более мелкие CIO в Англии и Уэльсе могут выбрать подачу счетов по поступлениям и платежам вместо счетов по начислениям , которые обычно требуются. [5] Но один из недостатков формы для крупных благотворительных организаций заключается в том, что, в отличие от благотворительных компаний, не существует публичного реестра залогов кредиторов по активам корпорации, и это может затруднить организацию финансирования. CIO также не может предоставить плавающий залог по своим активам. [5]
Почти любая существующая благотворительная организация, включая благотворительные компании, может подать заявку на «конвертацию» в CIO. Строго говоря, CIO — это новая организация, и нет никакой преемственности правосубъектности с бывшей благотворительной организацией. (Несмотря на естественное прочтение Главы 4 Закона о благотворительных организациях 2011 года , [6] это верно даже в тех случаях, когда предшествующая благотворительная организация является благотворительной компанией.) Это может иметь серьезные последствия для непрерывности бизнеса и может стать препятствием для конверсии.
В настоящее время не существует возможности преобразования CIO в какую-либо другую юридическую форму, хотя ее можно ликвидировать, а ее активы передать.
Статус CIO стал доступен благотворительным организациям в Англии и Уэльсе 4 марта 2013 года на основании Закона о благотворительной деятельности 2011 года. [7] В Шотландии Управление шотландского регулятора благотворительной деятельности начало регистрацию шотландских благотворительных объединенных организаций ( SCIO ) в апреле 2011 года. [8]
Идея возникла в 1992 году у исполнительного директора Национального совета добровольных организаций (NCVO) Джуди Велемински и была поддержана Линдси Дрисколл, которая была главой юридического отдела и управления в NCVO. В 2000 году была создана консультативная группа Комиссии по благотворительности для рассмотрения вопроса о создании благотворительных организаций и рекомендовала новую форму юридического лица. В 2001 году руководящая группа по обзору корпоративного права Министерства торговли и промышленности также рекомендовала благотворительную объединенную организацию с отдельным правовым режимом, поскольку корпоративное право нацелено на коммерческий сектор, а корпоративное управление структурировано вокруг предположения, что члены компании имеют в ней финансовый интерес. [9]
Первичное законодательство о введении CIO в качестве новой правовой формы учреждения было включено в Закон о благотворительных организациях в 2004 году, и этот аспект законопроекта был особенно одобрен благотворительными организациями. [10] Он был окончательно принят в Законе о благотворительных организациях 2006 года .
Комиссия по благотворительности начала консультации по проекту документации и правил в 2008 году, вызвав множество трудностей и предложив улучшения. [11]
Реализация в Англии и Уэльсе была поэтапной, начиная с 2013 года с совершенно новых благотворительных организаций, за которыми последовало преобразование существующих некорпоративных благотворительных организаций в соответствии с доходом, а затем — благотворительных компаний. [12]
Комиссия по благотворительности в Англии и Уэльсе начала публиковать руководство в мае 2011 года. 4 марта 2013 года Комиссия впервые позволила существующей благотворительной организации Challenge to Change преобразоваться из благотворительного траста в CIO. [13] Позднее благотворительная организация сообщила о некоторых трудностях с передачей активов и долгосрочных грантовых соглашений новому юридическому лицу и впоследствии закрылась из-за сокращения уровня финансирования. [14] Другая благотворительная организация преобразовалась, но затем вернулась к своему старому статусу из-за стоимости и неудобств, связанных с изменением ее регистрационного номера. [15] По состоянию на май 2019 года [update]в Комиссии по благотворительности в Англии и Уэльсе было зарегистрировано более 17 000 CIO. [16]
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)