Коллективные переговоры — это процесс переговоров между работодателями и группой работников, направленный на достижение соглашений по регулированию заработной платы, условий труда, льгот и других аспектов компенсации работникам и прав работников . Интересы работников обычно представляют представители профсоюза, к которому принадлежат работники. Коллективное соглашение, достигнутое в результате этих переговоров, функционирует как трудовой договор между работодателем и одним или несколькими профсоюзами и обычно устанавливает условия, касающиеся ставок заработной платы, рабочего времени, обучения, охраны труда и техники безопасности, сверхурочных , механизмов подачи жалоб и прав на участие в делах на рабочем месте или компании. [1] Такие соглашения могут также включать «переговоры о производительности», в которых работники соглашаются на изменения в рабочих практиках в обмен на более высокую оплату или большую гарантию занятости . [2]
Профсоюз может вести переговоры с одним работодателем (который обычно представляет акционеров компании) или может вести переговоры с группой предприятий, в зависимости от страны, для достижения общеотраслевого соглашения. Коллективные переговоры представляют собой процесс переговоров между представителями профсоюза и работодателями (обычно представленными руководством или, в некоторых странах, таких как Австрия, Швеция и Нидерланды, организацией работодателей ) в отношении условий найма работников, таких как заработная плата, рабочее время, условия труда, процедуры подачи жалоб, а также о правах и обязанностях профсоюзов. Стороны часто называют результат переговоров коллективным договором (CBA) или коллективным трудовым договором (CEA).
Термин «коллективные переговоры» впервые был использован в 1891 году Беатрисой Уэбб , основательницей области трудовых отношений в Великобритании. [3] Он относится к виду коллективных переговоров и соглашений, которые существовали с момента возникновения профсоюзов в XVIII веке.
В Соединенных Штатах Национальный закон о трудовых отношениях 1935 года сделал незаконным для любого работодателя отказывать работнику в правах на профсоюз. Вопрос объединения государственных служащих в профсоюз государственного сектора был гораздо более спорным до 1950-х годов. В 1962 году президент Джон Ф. Кеннеди издал указ, предоставляющий федеральным служащим право на объединение в профсоюз.
Проблема юрисдикции возникла в деле Национального совета по трудовым отношениям против Католического епископа Чикаго (1979), когда Верховный суд постановил, что Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) не может осуществлять юрисдикцию над школой, управляемой церковью, поскольку такая юрисдикция нарушала бы установленные Первой поправкой свободу вероисповедания и отделение церкви от государства. [4]
Право на коллективные переговоры признано в международных конвенциях по правам человека. Статья 23 Всеобщей декларации прав человека определяет возможность организовывать профсоюзы как одно из основных прав человека. [5] Статья 2(a) Декларации Международной организации труда об основополагающих принципах и правах в сфере труда определяет « свободу объединения и эффективное признание права на коллективные переговоры» как неотъемлемое право трудящихся. [6] Конвенция о свободе объединения и защите права на организацию 1948 года (C087) и несколько других конвенций специально защищают коллективные переговоры посредством создания международных трудовых стандартов , которые препятствуют странам нарушать права трудящихся на объединение и коллективные переговоры. [7]
Только один из трех сотрудников ОЭСР имеет заработную плату, согласованную в ходе коллективных переговоров. Организация экономического сотрудничества и развития, насчитывающая 36 членов, стала ярым сторонником коллективных переговоров как способа обеспечения того, чтобы снижение безработицы также приводило к повышению заработной платы. [12]
В июне 2007 года Верховный суд Канады подробно рассмотрел обоснование для рассмотрения коллективных переговоров как права человека. В деле Facilities Subsector Bargaining Association против British Columbia суд сделал следующие замечания:
Право на коллективные переговоры с работодателем повышает человеческое достоинство, свободу и автономию работников, предоставляя им возможность влиять на установление правил на рабочем месте и тем самым получать некоторый контроль над важным аспектом своей жизни, а именно над своей работой... Коллективные переговоры - это не просто инструмент для достижения внешних целей... скорее, [они] по своей сути ценны как опыт самоуправления... Коллективные переговоры позволяют работникам достичь формы демократии на рабочем месте и обеспечить верховенство закона на рабочем месте. Работники получают голос, чтобы влиять на установление правил, которые контролируют важный аспект их жизни. [13]
В Швеции охват коллективными договорами очень высок, несмотря на отсутствие правовых механизмов для распространения соглашений на целые отрасли. В 2018 году 83% всех работников частного сектора были охвачены коллективными договорами, 100% работников государственного сектора и в целом 90% (что касается всего рынка труда). [14] Это отражает доминирование саморегулирования (регулирования самими участниками рынка труда) над государственным регулированием в шведских промышленных отношениях. [15]
Коллективные переговоры в Австралии берут свое начало в начале 20 века, с введением системы примирения и арбитража . Эта система была создана для разрешения трудовых споров посредством вмешательства независимой третьей стороны, которая могла принимать юридически обязательные решения. За прошедшие годы эта система претерпела значительные изменения, отражая меняющиеся приоритеты различных правительств и меняющийся баланс сил между работодателями и профсоюзами. [16]
Законодательная база Закон о справедливом труде 2009 года является краеугольным камнем современных коллективных переговоров в Австралии. Закон предусматривает требования «добросовестных переговоров» [17] , гарантируя, что стороны будут вести переговоры искренне с целью достижения соглашения. Эта база облегчает несколько ключевых аспектов процесса коллективных переговоров:
1. Корпоративные переговоры: основное внимание в коллективных переговорах в Австралии уделяется корпоративным переговорам, которые позволяют устанавливать более гибкие условия труда, соответствующие конкретным потребностям предприятия и его сотрудников. [18]
2. Роль профсоюзов: Хотя за последние десятилетия численность членов профсоюзов сократилась, профсоюзы по-прежнему играют важную роль в процессе коллективных переговоров, представляя интересы работников в переговорах с работодателями. [19]
3. Представитель по переговорам: Сотрудники могут назначить агента по переговорам, например, представителя профсоюза, который будет вести переговоры от их имени. [20]
4. Добросовестные переговоры: Стороны, участвующие в коллективных переговорах, должны соблюдать требования добросовестных переговоров, которые включают посещение собраний, рассмотрение предложений и своевременные ответы. [17]
5. Забастовки: Забастовки , включая забастовки и локауты, могут быть частью процесса переговоров, но подлежат строгим правилам, включая защищенные бюллетени для голосования. [21]
...там, где запрещены свободные профсоюзы и коллективные переговоры, свобода теряется. [22]
Рональд Рейган , речь в День труда в государственном парке Либерти, 1980 г.
В Соединенных Штатах Национальный закон о трудовых отношениях (1935) охватывает большинство коллективных соглашений в частном секторе. Этот закон делает незаконным для работодателей дискриминацию, шпионаж, преследование или увольнение работников из-за их членства в профсоюзе или принятие ответных мер против них за участие в организации кампаний или других «согласованных действий», создание профсоюзов компании или отказ от участия в коллективных переговорах с профсоюзом, представляющим их сотрудников. Также незаконно требовать от любого сотрудника вступить в профсоюз в качестве условия трудоустройства. [23] Профсоюзы также могут обеспечить безопасные условия труда и справедливую оплату их труда.
На рабочем месте, где большинство работников проголосовало за профсоюзное представительство, комитет работников и представителей профсоюза ведут переговоры с руководством относительно заработной платы, часов работы, льгот и других условий занятости, таких как защита от увольнения без уважительной причины. Индивидуальные переговоры запрещены. После того, как комитет работников и руководство согласовали договор, он выносится на голосование всех работников на рабочем месте. В случае одобрения договор обычно действует в течение фиксированного срока в несколько лет, а по истечении этого срока он пересматривается между работниками и руководством. Иногда возникают споры по поводу профсоюзного договора; это особенно происходит в случаях увольнения работников без уважительной причины на рабочем месте, где есть профсоюз. Затем они передаются в арбитраж , который похож на неофициальное судебное слушание; затем нейтральный арбитр выносит решение о том, имеет ли место увольнение или другое нарушение договора, и если да, то распоряжается об их устранении.
В 24 штатах США [24] сотрудники, работающие в цехе, где действует профсоюз, могут быть обязаны вносить вклад в расходы на представительство (например, на дисциплинарных слушаниях), если их коллеги по работе договорились о пункте о безопасности профсоюза в своем контракте с руководством. Взносы обычно составляют 1–2% от заработной платы. Однако члены профсоюза и другие работники, охваченные коллективными договорами, получают в среднем 5–10% надбавки к заработной плате по сравнению со своими коллегами, не являющимися членами профсоюза (или не охваченными им). [8] В некоторых штатах, особенно в юго-центральных и юго-восточных регионах США, пункты о безопасности профсоюза запрещены; это может вызвать споры, поскольку позволяет некоторым чистым бенефициарам профсоюзного контракта избегать оплаты своей части расходов на переговоры по контракту. Независимо от штата Верховный суд постановил, что Закон запрещает использование профсоюзных взносов человека без его согласия для финансирования политических целей, которые могут противоречить личной политике человека. Вместо этого в штатах, где разрешены положения о гарантиях профсоюзов, такие несогласные могут выбрать оплату только той части взносов, которая идет непосредственно на представительство интересов работников. [25]
В 1886 году была создана Американская федерация труда , которая предоставила беспрецедентные возможности для ведения переговоров различным работникам. [26] Закон о труде на железнодорожном транспорте (1926 г.) требовал от работодателей вести коллективные переговоры с профсоюзами.
В 1931 году Верховный суд в деле Texas & NOR Co. против Brotherhood of Railway Clerks подтвердил запрет закона на вмешательство работодателя в выбор представителей для ведения переговоров. [26] В 1962 году президент Кеннеди подписал указ, предоставляющий профсоюзам государственных служащих право вести коллективные переговоры с федеральными правительственными агентствами. [26]
Управление по трудовым и управленческим стандартам , часть Министерства труда США , обязано собирать все коллективные договоры, охватывающие 1000 или более работников, за исключением тех, которые касаются железных дорог и авиакомпаний. [27] Они предоставляют публичный доступ к этим коллекциям через свой веб-сайт.
{{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )