Commissaire de police — звание или группа званий в Национальной полиции Франции . Его не следует путать с французским званием «комиссар вооруженных сил» ( commissaire des armées ), которое является административной военной должностью.
В каждой коммуне с населением более 30 000–50 000 человек есть комиссар, отвечающий за свое отделение Национальной полиции, а в более крупных коммунах их больше одного (в префектуре полиции Парижа их более сотни). Комиссар выполняет как административную, так и следственную функции. В большинстве случаев комиссар отвечает за руководство полицейским участком.
Большинство офицеров присоединяются непосредственно в звании комиссара . Все они являются выпускниками университетов, как правило, в области права, и прошли дальнейший курс обучения. Также возможно повышение до этого звания младшими офицерами (что было практически невозможно до относительно недавнего времени). Комиссар может быть повышен до комиссара дивизионного (звание, которое существовало в парижской полиции и мобильных бригадах с начала 20-го века), а затем до более высоких званий службы.
Полицейский участок , который служит штаб-квартирой обычного комиссара , и территория, за которую он несет ответственность, называется комиссариатом , термин, который также может относиться к корпусу комиссаров в целом.
Существует 8 рангов офицеров, которые являются комиссарами. Первые четыре ранга — это ранги, до которых человек продвигается, в то время как последние четыре назначаются правительством, включая Генерального директора полиции, хотя он обычно выбирается из Корпуса префектов . В Париже применяется несколько иная структура высших рангов, основанная на гражданской административной системе, а не на полицейской системе, полученной из вооруженных сил.
В полицейской системе британского образца нет прямого эквивалента. Термин «комиссар» — неточный буквальный перевод. Недавно окончивший комиссариат часто может оказаться во главе полицейского участка, поэтому в этом смысле его ранг эквивалентен британскому суперинтенданту , хотя последний также может быть более сопоставим с Commandant de Police à l'Emploi Fonctionnel . Проблема усложняется при обсуждении commissaires divisionnaires и généraux , поскольку эквивалентность ранга менее ясна. Например, commissaire général может быть региональным главой Police Judiciaire ( CID ). В Лондоне эту роль выполняет помощник комиссара. Однако этот офицер, скорее всего, будет больше похож по рангу на заместителя помощника комиссара . Ранг commissaire divisionnaire лучше всего описать как эквивалент заместителя помощника комиссара или командира . Начальник полиции , когда он существовал, был эквивалентен главному суперинтенданту. Четыре высших ранга не имеют никакой формы эквивалентности, поскольку Генеральный директор и его заместители отвечают за всю полицейскую деятельность Франции.
Важно отметить, что комиссары , как комиссары, назначаются правительством для выполнения гражданских и административных обязанностей, а также некоторых квазисудебных ролей.
Комиссары возникли в Париже как 48 комиссаров -экспертов-экспертов Гранд Шатле .
Задолго до 1667 года они служили универсальными агентами Шатле в различных кварталах Парижа. Но по своему выбору и экономическому принуждению они все больше отказывались от своей роли сторожевых псов общественной безопасности и стали несколько дискредитированными сборщиками гонораров, в основном занимающимися такими вопросами, как наложение печатей на имущество покойного, проведение юридических инвентаризаций, вручение повесток и наложение самых разных штрафов, с которых они получали прибыльный процент. [1]
Первый генерал-лейтенант полиции Парижа Габриэль Николя де ла Рейни пытался реформировать комиссаров , убеждая короля увеличить жалованье и пенсионные выплаты, а также восстановить почести, ранее связанные с этой должностью, в надежде отучить их от коррумпированной системы сборов, но это была «проигранная битва. В 1699 году старая система сборов была восстановлена таким образом, как этого давно требовали комиссары » .
Каковы бы ни были недостатки сорока восьми комиссаров , они оставались основой общественного порядка в Париже. Несколько видов вооруженных патрульных в форме теоретически циркулировали по улицам Парижа... но в трудные времена дом комиссара (практически все чиновники семнадцатого века выполняли свою работу из своих резиденций) вырисовывался таким же большим, как Гибралтар. Обычно уголовное дело начиналось с того, что кто-то стучался в дверь ближайшего комиссара и подавал жалобу на сограждан. Адрес комиссара был хорошо известен жителям его квартала, и он должен был быть доступен днем и ночью, чтобы выслушивать жалобы и улаживать споры. ... Каждому комиссару было назначено несколько сержантов или гюисьеров , которые помогали ему в выполнении его гражданских обязанностей — единственных обязанностей, которые действительно заботили большинство комиссаров , поскольку они приносили самые прибыльные гонорары. [2]
В середине восемнадцатого века комиссары «обычно пользовались доверием народа». [3] Каждый из них находился в определенном районе города и, таким образом, знал и был известен местным жителям; они, как правило, были «хорошо образованы, обычно с юридическим образованием, и их работа заключалась не только в поддержании порядка, но и в защите общественного здоровья и безопасности... Комиссары также играли важную роль в качестве местных знатных особ. Они созывали собрания жителей, чтобы избрать людей для присмотра за уличными фонарями. Они реагировали на жалобы общественности на антиобщественное поведение...» Они «возвращали своим владельцам товары, которые были заложены под ростовщические проценты» и были свидетелями заявлений и жалоб. «Все эти вопросы создавали комиссару особые отношения с общественностью. Он был, в некотором смысле, к их услугам». [4]
Commissaires de police стали стержнем городской полицейской системы Франции после Французской революции . «К началу Реставрации монархии большинство городов с населением более пяти тысяч человек, а также небольшие муниципалитеты на важных торговых путях или вблизи границ имели по крайней мере один КП». [5]
До создания Национальной полиции в 1941 году каждая коммуна с населением более 5000 человек должна была по закону иметь комиссара , каждая коммуна с населением более 10 000 человек должна была иметь двух, и на каждые дополнительные 10 000 человек должен был быть дополнительный комиссар . В коммуне с более чем одним комиссаром , самый старший, который исполнял обязанности начальника полиции, назывался центральным комиссаром .
Парижская префектура полиции имела одного комиссара для каждого квартала , плюс одного для каждой из крупных пригородных коммун в департаменте Сены ; более мелкие пригородные коммуны были сгруппированы вместе под комиссарами . Были также дополнительные комиссары, командующие специализированными подразделениями в судебной полиции. Парижский комиссар начинал свою профессиональную жизнь как secrétaire suppléant (помощник секретаря), с которого он повышался, обычно примерно через восемнадцать месяцев, если была вакансия, до secrétaire de police (секретарь полиции). Каждому комиссару помогал один из этих офицеров. Секретарь должен был сдать экзамен для повышения до комиссара . [6]
В мобильных бригадах Сюрте , сформированных в 1907 году, также использовалось звание комиссара .