Комиссия Хамудура Рахмана (иначе известная как Комиссия по расследованию войны [1] ) была судебной следственной комиссией, которая оценивала политико-военное участие Пакистана в Восточном Пакистане с 1947 по 1971 год . [2] Комиссия была создана 26 декабря 1971 года [1] Зульфикаром Али Бхутто , тогдашним президентом Пакистана , и возглавлялась главным судьей Хамудуром Рахманом . [2]
Создан для подготовки строго соответствующего доклада с «полным и всесторонним описанием обстоятельств, связанных со зверствами и войной 1971 года », включая «обстоятельства, при которых командующий Восточным военным командованием сдался, а силы Восточного контингента, находившиеся под его командованием, сложили оружие». [2]
Окончательный отчет комиссии был очень длинным и содержал анализ, основанный на обширных интервью и показаниях. Его основной вывод был очень критическим по отношению к роли военного вмешательства Пакистана, неправомерному поведению политиков, а также к провалам разведки Межведомственной разведки (ISI) и Федерального агентства расследований (FIA), которые позволили индийским агентам проникнуть по всем границам Восточного Пакистана. [3]
Первоначально существовало 12 копий отчета. Все они были уничтожены; за исключением одной, которая была передана правительству, которое запретило ее публикацию в то время. В 2000 году части отчета комиссии просочились в индийские и пакистанские газеты . [4]
Полный отчет, как предполагалось, был рассекречен правительством в 2000 году, вместе с другими отчетами, касающимися 1971 года. [2] Однако сообщалось, что дополнительный отчет, основанный на показаниях военнопленных (POW), был опубликован, а ключевая часть отчета, касающаяся политических и военных вопросов, осталась засекреченной и помечена как « Совершенно секретно ». [2] [4]
В 1971 году Восточный Пакистан отделился от Пакистана и объявил независимость как Бангладеш. Последовавшая за этим гражданская война закончилась подписанием пакистанской капитуляции после военного вмешательства Индии. [5]
После консолидации власти президент Зульфикар Али Бхутто объявил в декабре 1971 года о создании Комиссии под руководством старших судей Верховного суда. [ 2] Созданная по просьбе президента, Комиссия провела оценочные и аналитические исследования с целью расследования и выяснения «обстоятельств, при которых командующий Восточным командованием сдался, а военнослужащие Вооруженных сил Пакистана под его командованием сложили оружие и было отдано распоряжение о прекращении огня вдоль границ Западного Пакистана». [1]
Первоначально комиссия была известна как Комиссия по расследованию войны , но приобрела известность по всей стране как «Комиссия Хамудура Рехмана». [1] Комиссию возглавлял ее председатель, главный судья Хамудур Рахман ( бенгальский юрист), которому помогали старшие судьи Верховного суда и военные чиновники в качестве советников. [6]
Комиссия состояла из гражданских и военных должностных лиц, которые расследовали политические и военные неудачи на основе интервью и показаний военнопленных, политиков, активистов, военачальников и журналистов в течение двух лет. [ необходима цитата ] Комиссия представила свой окончательный отчет в 1974 году . [7]
Комиссия опросила и сохранила показания в первом и дополнительном отчетах. В 1972 году сообщалось, что около 213 должностных лиц были опрошены и дали показания, включая Яхью Хана и Зульфикара Али Бхутто . [9] В 1974 году комиссия снова возобновила свою работу и опросила 300 освобожденных военнопленных и записала показания еще 73 чиновников, которые служили по правительственным заданиям в Восточном Пакистане. [9]
Обратите внимание, что список опрошенных неполный.
В июле 1972 года президент Зульфикар Али Бхутто рассмотрел первый доклад, представленный главным судьей Хамудуром Рахманом. Комиссия опросила 213 лиц, представляющих интерес, среди которых были бывший президент Яхья Хан , Нурул Амин , Абдул Хамид Хан (главнокомандующий армией), Абдул Рахим Хан (главнокомандующий ВВС), Музаффар Хассан (главнокомандующий ВМС), Бхутто, старшие командиры, активисты, журналисты и различные политические лидеры. [2]
Комиссия посчитала этот первоначальный отчет «предварительным», поскольку не смогла опросить многих ключевых лиц , которые в то время были военнопленными в Индии. [6] Комиссия заявила: «наши наблюдения и выводы относительно капитуляции в Восточном Пакистане и других союзнических вопросов следует считать предварительными и подлежащими изменению в свете показаний командующего Восточного командования и его старших офицеров по мере поступления таких показаний». Первоначально комиссия опросила 213 человек и сделала 12 копий отчета. Одна из копий была передана президенту Бхутто, а остальные были либо уничтожены, либо украдены. [2] В первом отчете признавались зверства и систематическая резня в Университете Дакки , что в конечном итоге привело к рекомендациям о проведении публичных судебных процессов над гражданскими чиновниками и полевых военных судов над старшими штабными офицерами. [10]
Было высказано предположение, что первый отчет настолько критичен в отношении действий пакистанской армии в Восточном Пакистане, что его публикация могла бы ослабить влияние армии. [11] В первом отчете также было сделано много содержательных рекомендаций по реорганизации военных медицинских осмотров, традиций, их учебной программы и программы обучения, а также по содействию формированию атмосферы демократизации в политической системе страны. [10]
Первый отчет никогда не публиковался и хранился как строго засекреченный документ из-за его потенциально неблагоприятного воздействия на низкий (на тот момент) моральный дух военных и страха ответной реакции . [ 10] Правительство и сам Зульфикар Али Бхутто утверждали, что первый отчет был засекречен, чтобы «спасти честь [военных]». [10]
В 1974 году Комиссия возобновила расследование, предоставив возможность военнопленным, которые к тому времени были освобождены Индией и Бангладеш , а также другим лицам, репатриированным из Восточного Пакистана, предоставить такую информацию, которая могла быть им известна и иметь отношение к целям комиссии. [12]
Комиссия провела неофициальное заседание в Лахоре 3 июня 1974 года для рассмотрения различных предварительных вопросов, а затем решила возобновить разбирательство в Абботтабаде с 16 июля 1974 года. [ необходима ссылка ] После возобновления расследования в 1974 году комиссия опросила еще семьдесят три чиновника и высокопоставленных военных Восточного Пакистана. [12] [9]
Комиссия изучила в общей сложности около 300 свидетелей, сотни секретных документов и военных сигналов между Восточным и Западным Пакистаном. Дополнительный отчет в значительной степени основан на показаниях, предоставленных вернувшимися военнопленными и их семьями, но возложил на военных ответственность за зверства, совершенные в Восточном Пакистане в 1971 году. [ необходима цитата ]
Комиссия также постановила, что семьи военнослужащих из Западного Пакистана в Восточном Пакистане подвергались бесчеловечному обращению со стороны бенгальцев. [13] Вернувшиеся западные пакистанцы и бихарцы рассказали комиссии ужасные истории о зверствах, совершенных боевиками Авами Лиг – Мукти Бахини . [2]
Окончательный отчет, также называемый дополнительным отчетом, был представлен 23 октября 1974 года и показал, как политические, административные, военные и моральные недостатки стали причиной капитуляции пакистанских войск в Восточном Пакистане. [8] Он оставался засекреченным, и его содержание устанавливалось на основе показаний различных военных офицеров. [2] Отчет состоял из пяти глав и приложения.
Комиссия оспорила заявления властей Бангладеш о том, что 3 000 000 бенгальцев были убиты пакистанскими военными , а 200 000 женщин были изнасилованы. [14] Комиссия оценила число жертв всего в 26 000 убитых. [15] Вопрос спорный; независимое исследование 2008 года подсчитало, что около 269 000 человек погибли в результате войны в 1971 году на территории нынешней Бангладеш. [14]
Том I дополнительного отчета был посвящен политической подоплеке , международным отношениям и военным аспектам событий 1971 года. [2] В дополнительном отчете обсуждались выводы в свете политических событий 1971 года, военных аспектов , капитуляции в Восточном Пакистане и аспектов морали . [2]
Комиссия установила, что когда рассказы об убийствах западных пакистанцев дошли до пакистанских солдат, расквартированных на востоке, они отреагировали агрессивно и в процессе восстановления власти правительства совершили жестокие злоупотребления в отношении местного бенгальского населения. [2]
В выводах как первого, так и дополнительного доклада пакистанская армия обвиняется в совершении бессмысленных и бессмысленных поджогов, убийствах в сельской местности, убийствах интеллигенции и специалистов и захоронении их в братских могилах , убийствах офицеров и солдат армии Восточного Пакистана под предлогом подавления их мятежа, убийствах гражданских офицеров, бизнесменов и промышленников Восточного Пакистана, изнасилованиях большого числа женщин Восточного Пакистана в качестве преднамеренного акта мести, возмездия и пыток, а также преднамеренных убийствах представителей индуистского меньшинства . [2]
В докладе генералы армии обвинялись в том, что называлось «преждевременной капитуляцией», и говорилось, что продолжающееся участие военных в управлении правительством после 1958 года было одной из причин коррупции и неэффективности старших офицеров. [2] В докладе утверждалось, что: «Даже ответственные офицеры утверждали нам, что из-за коррупции, вызванной таким участием, жажды вина и женщин, а также жадности к землям и домам, большое количество старших офицеров армии, особенно занимающих самые высокие должности, потеряли не только волю к борьбе, но и свою профессиональную компетентность». [16] В докладе говорилось, что военный правитель Пакистана того времени, генерал Яхья Хан , который ушел в отставку после поражения Пакистана в декабре 1971 года, «разрешил и даже спровоцировал» капитуляцию, и было рекомендовано, чтобы он был публично судим вместе с другими старшими военными коллегами. [16]
В докладе генерал Яхья Хан обвинялся в том, что он был бабником и алкоголиком . [3] Согласно докладу, «жесткие и правильные действия не только удовлетворят требование нации о наказании там, где оно заслужено, но и предотвратят любое повторение позорного поведения, проявленного во время войны 1971 года». [17]
Комиссия дала много содержательных рекомендаций, в частности, рекомендовала провести публичный суд над президентом-генералом Яхья Ханом, а также главнокомандующим и главным администратором военного положения как на востоке , так и на западе Пакистана . [2] Комиссия сочла целесообразным провести полевые военные суды над генерал-лейтенантом Абдулом Хамидом Ханом , генерал-лейтенантом Гулом Хасаном , генерал-лейтенантом SSGM Призадой и генерал-майором Худададом Ханом, а также генерал-майором АО Митхой , которые должны быть публично судимы за участие в преступном заговоре с целью незаконного захвата власти у находящегося у власти Мохаммада Аюба Хана, если это необходимо, путем применения силы. [18] Еще пять генерал-лейтенантов и три бригадных генерала были рекомендованы к суду за умышленное пренебрежение обязанностями. [2] В их число входили генерал-лейтенанты ААК Нази , Мохаммад Джамшед, М. Рахим Хан, Иршад Ахмад Хан, Б. М. Мустафа и бригадные генералы Г. М. Бакир Сиддики, Мохаммад Хаят и Мохаммад Аслам Ниязи. [18]
По мнению комиссии, план наступления генерала Мустафы , направленный на захват индийской позиции Рамгарх в районе Раджастхана (Западный фронт), был несостоятельным с военной точки зрения и бессистемно спланированным, а его реализация привела к серьезным потерям транспортных средств и оборудования в пустыне. [18]
В разделе дополнительного отчета в «Законе о высшем руководстве войной» отчета HRC настоятельно призывалось к созданию механизма Комитета начальников штабов (JCSC) со штаб-квартирой в Министерстве обороны . [19] Согласно закону, JCSC состоял из председателя, начальника штаба ВМС , начальника штаба армии и начальника штаба ВВС . Ему было поручено нести коллективную ответственность за национальную оборону и механизм планов, основанных на совместных целях. [19]
Председательство должно было ротироваться между каждой межведомственной службой, независимо от личных званий в каждой службе. [19] Комиссия также подчеркнула необходимость более сильного сдерживания страны от иностранных вторжений и дала более продуманные рекомендации по обороне страны в целом. [19] Комиссия призвала к восстановлению верховенства закона в соответствии с Конституцией и установлению власти правительства через Конституцию . [19]
В конце концов, комиссия высказала в докладе мнение, что страна извлечет необходимые уроки из этих трагических событий и что в свете сделанных выводов будут приняты эффективные и скорейшие меры. [2]
Дополнительный отчет был представлен главным судьей Хамудуром Рахманом премьер-министру Зульфикару Али Бхутто 23 октября 1974 года. Бхутто засекретил отчет, поскольку, по словам журналиста Салила Трипати , он был обеспокоен тем, что он деморализует армию и может спровоцировать беспорядки в ней. [12] В 1976 году Рахман спросил Бхутто, что делается с отчетом. Бхутто ответила, что отчет пропал; он был либо утерян, либо украден, и его нигде не было. [12]
Узнав о судьбе отчета, главный судья Рахман обратился к начальнику штаба армии генералу Зия-уль-Хаку с просьбой задержать отчет, который также прокомментировал, что оригинальный отчет нигде не найден, и никто не знает, где на самом деле пропал отчет – либо в Ставке армии , либо в Национальном архиве Пакистана. [20]
В 1990-х годах интерес к отчету возрос, когда News International сообщила, что отчет был скрыт и хранился в тайне в штаб-квартире Объединенного штаба в Равалпинди . [4]
Содержание отчета было опубликовано Dawn и India Today и, по слухам, было первым отчетом в августе 2000 года. [2] Однако выяснилось, что это был дополнительный отчет, который предположительно был опубликован. [2] [8] [17] [21] Вскоре после разоблачения India Today намеренно скрыла свои собственные публикации, как будто сдача была ее собственным скандалом. [4]
Никаких действий на основании отчета предпринято не было, отчет был засекречен, а его публикация в то время запрещена. [16] Яхья Хан умер в 1980 году, но некоторые из его ключевых коллег жили на пенсии по состоянию на 2000 год. [16] Тикка Хан , А. А. К. Ниази и Рао Фарман Али умерли в 2004 году. Судебные процессы над Гулем Хассаном , Абдулом Рахим Ханом и Музаффаром Хассаном были единственными судебными процессами, проведенными генеральным судьей-адвокатом в свете Комиссии Хамудура Рахмана в 1972 году. [4]
Президент Первез Мушарраф, как сообщается, прокомментировал в октябре 2000 года, что инциденты 1971 года были политическим, а также военным провалом, и что призывы к суду военных генералов были несправедливыми. [16] Впоследствии Бангладеш запросил копию отчета. [17] В декабре 2000 года, спустя 29 лет после завершения расследования, военный отчет был наконец рассекречен в Пакистане президентом Мушаррафом. [3]
Бывший начальник штаба армии Пакистана (COAS) генерал Камар Джавед Баджва обвинил в провале войны в Бангладеш в 1971 году политиков страны. [22] Бывший премьер-министр Пакистана и основатель PTI Имран Хан призвал нацию прочитать отчет комиссии Хамудура Рахмана, чтобы узнать, кто несет ответственность за провал в Восточном Пакистане. [23]
