Конституционный референдум в Гаити 2023 года

На Гаити прошел конституционный референдум

Конституционный референдум планировалось провести в Гаити в 2023 году. ^[1] Это первый референдум в стране с 1987 года , и он был в одностороннем порядке предложен администрацией Жовенеля Моиса . ^[2] Первоначально референдум должен был состояться 27 июня 2021 года, но был перенесен на 26 сентября 2021 года, в тот же день, что и президентские и парламентские выборы. ^[3] Референдум был снова перенесен на 7 ноября. ^[4] Исполняющий обязанности премьер-министра Ариэль Генри позже перенес его сначала на февраль 2022 года, а затем на 2023 год. ^{[1] [5]}

Фон

В отсутствие Конституционного совета, Постоянного избирательного совета и функционирующего Сената существовала неопределенность относительно окончания срока полномочий президента Жовенеля Моиса. Хотя он считал, что его срок полномочий закончится 7 февраля 2022 года, будучи избранным на выборах в ноябре 2016 года и вступив в должность 7 февраля 2017 года на президентский мандат сроком на 5 лет, оппозиция и группы гражданского общества — включая Высший совет судебной власти Гаити (CSPJ) ^[6] и Федерацию ассоциаций адвокатов Гаити ^[7] — заявили, что срок полномочий закончится 7 февраля 2021 года. В тот день Верховный совет судебной власти объявил об окончании срока полномочий Моисея, в то время как правительство объявило, что оно предотвратило попытку государственного переворота. На следующий день оппозиция объявила, что назначит судью Жозефа Месена Жан-Луи временным президентом на двухлетний переходный период, одновременно с разработкой новой конституции в период проведения национальной конференции.

Предлагаемые изменения

Референдум внесет ряд изменений в конституцию Гаити, в том числе: ^[8]

• Упразднение Сената и создание однопалатного законодательного органа
• Упразднение должности премьер-министра (тем самым переход от полупрезидентской системы к полной президентской системе правления)
  • Создание должности вице-президента вместо премьер-министра
• Изменение избирательной системы президентских выборов с переходом от двухтуровой к однотуровой системе по мажоритарной системе относительного большинства
• Перенос регулярных выборов в законодательные органы с целью их совпадения с президентскими выборами каждые пять лет
• Изменение ограничения срока полномочий президента, позволяющее два последовательных пятилетних срока (отмена требования пятилетнего перерыва перед правом снова занимать пост на последний срок). Кроме того, действующему президенту будет запрещено баллотироваться на следующих президентских выборах после принятия новой конституции
• Разрешение гражданам Гаити с двойным гражданством баллотироваться или занимать высокие должности, включая президентские (включая местные и депутатские выборы, при условии подтверждения постоянного места жительства), а также предоставление гаитянам, проживающим за рубежом, не менее 5% мест в законодательных органах
• Обязательная военная и/или гражданская служба для лиц, достигших 18-летнего возраста
• Поправки к конституции должны быть одобрены законодательным органом, а затем вынесены на референдум, а не дважды в законодательном органе до и после всеобщих выборов.

Отсрочка

7 июня правительство объявило, что откладывает референдум, указав в качестве причин пандемию COVID-19 на Гаити  и трудности, с которыми столкнулся избирательный совет при наборе и обучении избирательных кадров. Правительство объявило новую дату референдума — 26 сентября 2021 года. ^[9]

После убийства Жовенеля Моиса и сильного землетрясения Временный избирательный совет отложил референдум до 7 ноября 2021 года. ^[4] Однако исполняющий обязанности премьер-министра Ариэль Анри позже распустил избирательный совет и заявил 29 сентября, что он планирует провести референдум в феврале следующего года. ^[5] В июне 2022 года Анри объявил о проведении выборов «как можно скорее» после восстановления безопасности. ^[10] 21 декабря 2022 года он объявил о подписании нового политического соглашения, которое предусматривало проведение новых выборов и референдума в 2023 году, а также введение в должность нового президента 7 февраля 2024 года и т. д. ^{[1] [11]}

Ссылки

1. «Il ne reste que 14 mois au pouvoir à Ariel Генри, selon un nouvel apolitique». Ле Нувеллист (на французском языке). 21 декабря 2022 г.
2. «Жовенель Мойз является юридическим кадром из CEP для организатора референдума по новой конституции» . Ле Нувеллист . Проверено 1 марта 2021 г.
3. "IFES Election Guide | Country Profile: Гаити". www.electionguide.org . Получено 8 июля 2021 г. .
4. "Гаити откладывает дату выборов, чтобы заменить убитого президента". Франция 24 . 12 августа 2021 . Получено 14 августа 2021 .
5. Coto, Dánica; Goodman, Joshua; Luxama, Richard (29 сентября 2021 г.). «Интервью AP: премьер-министр Гаити планирует провести выборы в следующем году». Associated Press . Получено 30 сентября 2021 г.
6. "Резолюция CSPJ: конституционный мандат президента Жовенеля Моиса". Haiti Watch . Получено 1 марта 2021 г.
7. BDHH (7 марта 2013 г.). «Резолюция 2021-01 Гаитянской федерации адвокатов (английская версия) – Bureau des Droits Humains en Haïti (BDHH)» (на французском языке) . Проверено 1 марта 2021 г.
8. Шарль, Клеман Жюд (3 марта 2021 г.). «Текст и контекст проекта конституции Гаити 2021 года». ConstitutionNet . Архивировано из оригинала 3 марта 2021 г. . Получено 29 сентября 2021 г. .
9. "Гаити переносит конституционный референдум на сентябрь". Reuters . 29 июня 2021 г. Получено 8 июля 2021 г.
10. "À la Une: Ариэль Генри обновляет сына, объективного организатора общих выборов" . RFI (на французском языке). 3 июня 2022 г..
11. «Ариэль Генри ищет консенсусные сектора для проведения выборов». Dominican Today . 22 декабря 2022 г.