Неуважение к суду в Индии

В Индии преступление неуважения к суду совершается, когда человек либо не подчиняется судебному приказу (гражданское неуважение), либо когда человек говорит или делает что-либо, что возмущает, наносит ущерб или мешает судебному разбирательству и отправлению правосудия (уголовное неуважение). Неуважение к суду может быть наказано тюремным заключением или штрафом, или и тем, и другим. ^[1]

История и законодательство

Правонарушение неуважения к суду было установлено в общем праве , а также может быть прослежено до колониального законодательства, причем самые ранние зафиксированные наказания содержались в Регламентирующем акте 1773 года , в котором говорилось, что недавно сформированный суд мэра Калькутты будет иметь те же полномочия, что и суд английской королевской скамьи, для наказания лиц за неуважение. ^[2] Суды, созданные в Индии в период колониального правления, следовали принципу общего права, согласно которому все «суды письменного судопроизводства» имели неотъемлемое право наказывать за неуважение. Высокие суды, созданные в Бомбее , Калькутте и Мадрасе в качестве судов письменного судопроизводства, впоследствии использовали право на неуважение, чтобы наказывать лиц за вмешательство в отправление правосудия. ^[3]

Закон о неуважении к суду 1926 года был принят для разрешения конфликта мнений между высшими судами Индии по вопросу о том, имеют ли они право наказывать за преступления неуважения, совершенные против других, нижестоящих судов, которые подпадают под их юрисдикцию. Закон 1926 года специально подтвердил это право и позволил высшим судам наказывать за неуважение к нижестоящим судам, а также против их собственных решений и разбирательств. В 1952 году Закон о неуважении к суду был заменен новым законодательством с тем же названием, которое расширило полномочия по наказанию за неуважение с высших судов на другие суды. ^[4]

Конституция Индии, принятая в 1950 году, специально учредила Верховный суд Индии , а также высокие суды в штатах Индии в качестве судов письменного производства, имеющих право наказывать за акты неуважения к суду. ^[5] Неуважение к суду также является основанием, по которому право на свободу слова в Индии может быть ограничено. ^{[6] [7]}

В 1961 году комитет во главе с HN Sanyal, дополнительным генеральным солиситором правительства Индии, был назначен для изучения применения законов о неуважении к суду в Индии. Комитет Sanyal рекомендовал, чтобы разбирательства по делам о неуважении к суду инициировались не самими судами, а по рекомендации должностного лица правительства. ^{[8] [9]} Эти рекомендации были включены в Закон о неуважении к суду 1971 года, принятый парламентом Индии, который является действующим законодательством, регулирующим неуважение к суду в Индии. Закон о неуважении к суду 1971 года определяет гражданское и уголовное неуважение и устанавливает полномочия и процедуры, с помощью которых суды могут наказывать за неуважение к суду, а также наказания, которые могут быть назначены за правонарушение в виде неуважения к суду. ^[10] В 2006 году в закон были внесены поправки, ограничивающие полномочия судов наказывать за неуважение к суду только в тех случаях, когда такое неуважение «мешает надлежащему ходу правосудия» ^[11] , а также позволяющие использовать правду в качестве защиты от неуважения к суду. ^[7]

Комиссия по неуважению к суду

Закон о неуважении к суду 1971 года классифицирует правонарушение неуважения на гражданское и уголовное неуважение. ^[12] В законе указано, что высшие суды и Верховный суд Индии имеют право судить и наказывать за правонарушение неуважения, а высшие суды имеют право наказывать за акты неуважения к судам, подчиненным им; однако Верховный суд Индии разъяснил, что любой суд письменного производства имеет неотъемлемое право наказывать за неуважение. В дополнение к этим судам, некоторые административные трибуналы также получили право наказывать за неуважение в своих регулирующих уставах. ^[13]

Гражданское неуважение

Гражданское неуважение, определенное в разделе 2(b) Закона о неуважении к суду, представляет собой «умышленное неповиновение любому решению, постановлению, распоряжению, приказу, постановлению или иному процессу суда или умышленное нарушение обязательства, данного суду». ^{[14] [15]}

Преступное неуважение

Уголовное неуважение, определенное в Разделе 2(c), совершается, когда что-либо публикуется или делается, что «скандализирует или имеет тенденцию скандализовать, или понижает или имеет тенденцию понизить авторитет любого суда», или «наносит ущерб или препятствует или имеет тенденцию помешать надлежащему ходу любого судебного разбирательства», или «мешает или имеет тенденцию помешать, или препятствует или имеет тенденцию воспрепятствовать отправлению правосудия любым другим образом». ^[16] Преступление уголовного неуважения было признано охватывающим ложные заявления, сделанные в отношении или в отношении судебной системы, принуждение и попытки извратить судебное разбирательство путем нападения на свидетелей, стороны или судей, запись судебного разбирательства без разрешения суда, воспрепятствование должностным лицам суда выполнять их функции, а также словесные оскорбления и обвинения в некомпетентности или предвзятости в отношении судей. ^[17]

Процедура

Процедура рассмотрения дел о неуважении к суду предусмотрена в Законе о неуважении к суду 1971 года. ^[18] Судебные разбирательства могут быть инициированы судами suo motu , т. е. ими самими, и требуют направления письменного уведомления лицу, предположительно совершившему неуважение, о явке в суд, когда оскорбительное действие или слова происходят в присутствии суда. Суды обязаны проводить эти слушания как можно скорее и, желательно, в тот же день, когда речь идет об актах неуважения, совершенных в их присутствии. Лица, обвиняемые в неуважении, имеют право быть выслушанными в свою защиту, и суды также могут заслушивать доказательства по делу. Содержание под стражей допускается во время судебного разбирательства по делу о неуважении к суду. ^[19]

Когда предполагается, что неуважительные действия или слова имели место вне зала суда, разбирательство по делу о неуважении к суду в высоких судах или верховных судах может быть проведено только с разрешения соответствующего должностного лица. В случае высоких судов требуется согласие генерального адвоката штата, а в случае Верховного суда требуется согласие либо Генерального прокурора Индии, либо Генерального солиситора Индии. ^[20] Разбирательства по делу о неуважении к суду в Верховном суде также регулируются дополнительным набором правил, известным как «Правила регулирования разбирательств по делу о неуважении к Верховному суду». ^[21]

Обороны

Закон о неуважении к суду допускает три варианта защиты от обвинений в неуважении к суду. Он допускает исключение для тех, кто невинно публикует или совершает действия, которые в противном случае были бы равносильны неуважению, если они обоснованно полагают, что не было никаких текущих судебных разбирательств в отношении этих действий, или если они обоснованно полагают, что содержание их слов или действий не содержало ничего неуважительного. Закон также специально исключает справедливые и точные сообщения о судебных разбирательствах и справедливую критику судебной системы. ^[22] В 2006 году Закон о неуважении к суду 1971 года был изменен, чтобы разрешить правду в качестве защиты от неуважения, при условии, что лицо, заявляющее об этой защите, действовало в общественных интересах. ^[7]

Наказание и вынесение приговора

Как гражданское, так и уголовное неуважение к суду карается одинаково в соответствии с Законом о неуважении к суду 1971 года. Закон предусматривает максимальный срок тюремного заключения в шесть месяцев, и это может быть дополнено штрафом в размере до 2000 рупий. ^[23] Закон о неуважении к суду 1971 года также специально разрешает судам отказаться от наказания, если суду принесены извинения, и может использовать свое усмотрение, чтобы определить, были ли извинения достаточными. ^[24]

Критика

В 1969 году Верховный суд Индии отклонил иск о конституционной действительности Закона о неуважении к суду 1971 года, который признал закон по существу действительным. В 2020 году адвокат и активист Прашант Бхушан вместе с журналистом и политиком Аруном Шоури и издателем Н. Рамом подали петицию, снова оспаривающую конституционную действительность Закона о неуважении к суду ^{[11] [25]}

Полномочия судов наказывать за уголовное неуважение неоднократно критиковались бывшими судьями и адвокатами за то, что они оказывают сдерживающее воздействие на свободу слова, будучи слишком широкими и расплывчатыми в своем определении и допуская злоупотребления с целью защитить судебную систему от критики. ^[26] Старший адвокат Санджай Хегде утверждал, что правонарушение «скандализация суда» «не поддается точному определению» и что оно происходит из английского права, где оно с тех пор было отменено. ^[27]

В 2011 году отставной судья Верховного суда и бывший председатель Совета по делам прессы Индии Маркандея Катжу призвал внести поправки в Закон о неуважении к суду 1971 года, чтобы позволить средствам массовой информации лучше освещать вопросы, связанные с законом и судебной системой. ^[28]

В марте 2018 года правительство Индии поручило Правовому комитету Индии пересмотреть раздел 2 Закона о неуважении к суду 1971 года, в котором дается определение преступления неуважения к суду. Комиссии было предложено изучить предложение, в котором предлагалось ограничить неуважение к суду случаями гражданского неуважения, т. е. неподчинения судебным постановлениям, и не включать в себя преступление «оскорбление суда», т. е. уголовное неуважение. Комиссия рекомендовала сохранить преступление «уголовное неуважение» в Индии, отметив, что суды в Индии продолжают широко его использовать, в отличие от других стран, в которых такие преступления, как «оскорбление суда», вышли из употребления. Комиссия также отметила, что полномочия судов наказывать за неуважение являются неотъемлемыми и будут продолжать существовать, даже если закон будет изменен или полностью удален. ^{[29] [30]}

Известные случаи

• В 1978 году два редактора газет Times of India и Indian Express были обвинены в неуважении к суду после публикации статей, содержащих критику решения Верховного суда по делу ADM Jabalpur против Shivkant Shukla , в котором Верховный суд отказался защищать право на habeas corpus во время чрезвычайного положения . Дело в конечном итоге было прекращено после того, как главный судья MH Beg , который инициировал разбирательство, не был поддержан двумя другими судьями в его мнении о том, что неуважение к суду было совершено. ^[31]
• В 1981 году В. К. Кришна Айер, бывший судья Верховного суда, выступил с публичной речью, в которой он критиковал функционирование судебной системы в Индии. Высокий суд Кералы судил его за неуважение к суду после получения жалобы от человека, который слышал его речь, но признал его невиновным по предъявленным обвинениям. ^{[32] [33]}
• В 1997 году лидер партии Шив Сена Бал Такерей был признан виновным в неуважении к суду Высоким судом Бомбея после того, как он обвинил судью в коррупции в публичной речи. Верховный суд отменил его приговор по апелляции в 2004 году. ^[34]
• В 2010 году лидер Коммунистической партии Индии (марксистской) М. В. Джаяраджан был признан виновным в неуважении к суду после того, как он раскритиковал решение Высокого суда Кералы, запрещающее собрания в определенных общественных местах. Высокий суд Кералы приговорил его к шести месяцам тюремного заключения, которое было сокращено до четырех месяцев после апелляции в Верховный суд. ^[35]
• В 2001 году Высокий суд Дели выдал уведомление редактору и журналисту Мадху Трехану , а также четырем другим лицам в связи со статьей, опубликованной в (ныне несуществующем) журнале Wah India. В статье, о которой идет речь, старшим адвокатам в Дели предлагалось анонимно оценить судей Высокого суда Дели по различным признакам, включая их воспринимаемую честность. ^[36] Высокий суд Дели признал их виновными в неуважении к суду, но принял извинения и не стал наказывать за правонарушение. ^[37]
• В 2002 году писательница Арундати Рой была арестована и обвинена в неуважении к суду Верховным судом Индии после того, как она написала статью, критикующую одно из судебных решений относительно плотины Нармада , и приняла участие в протесте по этому поводу у здания суда. После ареста Рой сделала еще одно заявление, в котором подвергла сомнению инициирование Верховным судом дела о неуважении к суду против нее, и отклонила предложение суда позволить ей избежать наказания, извинившись. Она была заключена в тюрьму на один день и оштрафована на 2000 рупий (что эквивалентно 7600 рупиям или 91 доллару США в 2023 году). ^[38] В 2016 году Рой снова столкнулась с неуважением к суду после того, как она раскритиковала арест профессора Делийского университета Г. Н. Саибабы, который был заключен в тюрьму за предполагаемые связи с маоистами в Индии. ^[39]
• В 2003 году Высокий суд Карнатаки инициировал разбирательство о неуважении к суду против 56 человек, включая издателей, редакторов и журналистов из 14 изданий. Эти издания опубликовали репортажи о предполагаемом сексуальном скандале в Майсуре, в котором были замешаны несколько судей Высокого суда. Расследование оправдало судей, и разбирательство о неуважении к суду в конечном итоге было приостановлено. ^{[40] [41]}
• В 2011 году Б. М. Патель был признан виновным в неуважении к суду Высоким судом Гуджарата и приговорен к тюремному заключению сроком на три месяца, а также к штрафу в размере ₹ 2000. Патель был осужден в связи с комментариями, которые он сделал в отношении судебной системы в связи с продолжающимся судебным разбирательством по поводу собственности. Высокий суд Гуджарата заявил, что это был всего лишь второй случай, когда обвинительный приговор был вынесен в соответствии с Законом о неуважении к суду 1971 года. ^[42]
• В 2013 году актер Болливуда Раджпал Ядав и его жена Радха Ядав были признаны виновными в неуважении к суду и приговорены к десяти дням тюремного заключения после того, как не явились в Высокий суд Дели во время рассмотрения против них иска о взыскании долгов. ^[43]
• В 2015 году судья Высокого суда Мадраса , CS Karnan , написал в Верховный суд, указав, что он инициирует разбирательство о неуважении к суду против тогдашнего главного судьи Индии, HL Dattu , в контексте продолжающегося спора об обращении с судьями- далитами в судебной системе. ^[44] Верховный суд, в свою очередь, инициировал разбирательство о неуважении к суду против судьи Karnan, приговорив его к шести месяцам тюремного заключения. Судья Karnan изначально отказался принять ордер на свой арест ^[45] , но позже был арестован и отбыл срок тюремного заключения. ^[46]
• В октябре 2018 года Кетан Тиродкар, журналист из Мумбаи, ставший общественным активистом, был признан виновным коллегией из трех судей Высокого суда Бомбея за неуважение к суду и приговорен к трем месяцам тюремного заключения со штрафом в размере 2000 рупий. Коллегия из двух судей Верховного суда Индии во главе с судьей Куриеном Джозефом отложила приговор, предоставив смягчение наказания Тиродкару. Тиродкар якобы критиковал и также подавал петиции против предполагаемого захвата земель судьями Высокого суда Бомбея. ^[47] Уместно отметить, что в октябре 2018 года; это тот же месяц, когда Высокий суд Бомбея объявил обвинительный приговор в отношении Тиродкара; Другая коллегия того же Высокого суда Бомбея установила закон в иске, поданном Тиродкаром, согласно которому судья может иметь только одну квартиру в штате, отметив, что «мы без колебаний отмечаем, что если человек получает преимущество в виде выделения многоквартирных домов/квартир от правительства по льготной ставке более одного раза, то это будет означать не что иное, как использование должности для неправомерного обогащения». В иске Тиродкара оспаривалось выделение участка земли жилищному обществу Surbhi Housing Society, созданному судьями Высокого суда Бомбея. ^[48]
• В 2020 году адвокат и активист Прашант Бхушан был признан виновным в неуважении к суду. Он опубликовал пресс-фотографию нынешнего главного судьи Индии Шарада Бобде , сидящего на мотоцикле без маски во время пандемии Covid-19 в Индии, и раскритиковал судебную систему за их избирательный подход к рассмотрению дел во время карантина. Он отклонил предложение Верховного суда извиниться за эти комментарии. ^{[49] [50]} Апелляция к конституционности Закона о неуважении к суду, поданная Бхушаном и другими, все еще находится на рассмотрении. ^[11]
• В 2022 году старший независимый журналист и осведомитель Савукку Шанкар был осужден за неуважение к суду по делу Суо-мото на 6 месяцев тюремного заключения. В интервью он сказал, что «вся высшая судебная система пронизана коррупцией». На суде он утверждал: «Я придерживаюсь того, что сказал». 15 сентября 2022 года его отправили в тюрьму. ^{[ необходима цитата ]}

Ссылки

1. Венугопал и др. 2011, с. 4.
2. Наир 2004, стр. 28.
3. Правовая комиссия Индии 2018, стр. 1-2.
4. Правовая комиссия Индии 2018, стр. 4.
5. Конституция Индии 1950 г., статьи 129, 215.
6. Конституция Индии (1950), статья 19(2)
7. Venkataramanan, K. (2020-08-02). "The Hindu Explains | Что такое неуважение к суду?". The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 29-08-2020 .
8. Датар, Арвинд. «Серьезно ошибочное решение». Bar and Bench — Indian Legal news . Получено 28.08.2020 .
9. Правовая комиссия Индии 2018, стр. 5.
10. Закон о неуважении к суду 1971 года.
11. "Закон о неуважении к суду оспорен Прашантом Бхушаном: признание вины возобновляет старые дебаты, суды склоняются в пользу закона для наказания". The Indian Express . 2020-08-02 . Получено 2020-08-28 .
12. Закон о неуважении к суду 1971 г., стр. Раздел 2(а).
13. Венугопал и Субраманиам 2011, стр. 8-12.
14. Закон о неуважении к суду 1971 г., стр. Раздел 2(b).
15. Венугопал и Субраманиам 2011, с. 24.
16. Закон о неуважении к суду 1971 г., стр. Раздел 2(c).
17. Венугопал и Субраманиам 2011, стр. 52-60.
18. Закон о неуважении к суду 1971 г., стр. Раздел 14.
19. Венугопал и Субраманиам 2011, стр. 91-93.
20. Закон о неуважении к суду 1971 г., стр. Раздел 15.
21. "SG Тушар Мехта отказывает в разрешении на судебное преследование Свары Бхаскера за неуважение к суду". Hindustan Times . 2020-08-26 . Получено 2020-08-30 .
22. Закон о неуважении к суду 1971 г., стр. Разделы 3,4 и 5.
23. Закон о неуважении к суду 1971 г., стр. Раздел 12.
24. Венугопал и Субраманиам 2011, стр. 83-.
25. "Интервью с Аруном Шури: «Решения, выносимые судьями, их поведение определяют общественное уважение, а не твит»". The Indian Express . 2020-08-22 . Получено 2020-08-28 .
26. «Положение о неуважении к суду неопределенно: Бывший Верховный суд, судьи Высокого суда». Hindustan Times . 2020-08-23 . Получено 2020-08-29 .
27. ХЕГДЕ, САНДЖАЙ. «Расплывчатое определение преступного неуважения». Frontline . Получено 29-08-2020 .
28. «Закон о неуважении к суду необходимо изменить для СМИ: Katju». The Indian Express . 2012-04-26 . Получено 2020-08-29 .
29. Правовая комиссия Индии 2018, стр. 53-54.
30. Раджагопал, Кришнадас (2018-04-20). «Пересмотр Закона о неуважении к суду». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 29-08-2020 .
31. «Презрение, пресса и судебная система: история из другого времени». The Wire . Получено 29-08-2020 .
32. «Неуважение к суду — не то оружие, которым Верховный суд должен владеть для сохранения своей чести». The Wire . Получено 29-08-2020 .
33. Мандхани, Апурва (16.12.2014). «Особый случай неуважения к судье В. Р. Кришне Айеру: решен Высоким судом Кералы в 1983 году с признанием предвзятости [Читать решение]». www.livelaw.in . Получено 29.08.2020 .
34. "SC отменяет осуждение Теккерея по делу о неуважении к суду". Outlook India . Получено 28.08.2020 .
35. "Дело о неуважении к суду: Верховный суд подтвердил обвинительный приговор лидеру партии Керала Джаяраджану". The Indian Express . 2015-01-31 . Получено 2020-08-29 .
36. V.VENKATESAN. "Что представляет собой „скандализация суда“". Frontline . Получено 28.08.2020 .
37. Дели, В. ВЕНКАТЕСАН в Новом. «Презрение и наказание». Frontline . Получено 28.08.2020 .
38. Йейтс, Эмма (2002-03-06). «Лауреат Букеровской премии Арундати Рой заключена в тюрьму». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 28.08.2020 .
39. "SC отказывается приостановить уведомление о неуважении к суду HC против Арундати Рой". The Indian Express . 2016-01-23 . Получено 2020-08-29 .
40. TNN, TNN / (7 февраля 2003 г.). «Секс-скандал в Майсуре: СМИ столкнулись с делом о неуважении к суду». The Times of India . Получено 28 августа 2020 г.
41. "Дело о неуважении к СМИ". Frontline . Получено 28.08.2020 .
42. "HC осуждает мужчину за неуважение к суду". The Indian Express . 2011-04-28 . Получено 2020-08-29 .
43. "Раджпал Ядав, жена заключены в тюрьму за неуважение к суду по иску о взыскании 5 крор рупий - Indian Express". archive.indianexpress.com . Получено 29.08.2020 .
44. "Судья Высокого суда Мадраса предупреждает CJ о неуважении к суду". The Indian Express . 2015-05-11 . Получено 2020-08-29 .
45. «Судья Верховного суда Калькутты отклонил ордер высшего суда по делу о неуважении к суду». The Indian Express . 2017-03-18 . Получено 2020-08-29 .
46. «Завершив шестимесячное заключение, судья Карнан опубликует свои противоречивые приказы против судей Верховного суда в виде книги». The Indian Express . 2017-11-17 . Получено 2020-08-29 .
47. "Верховный суд приостанавливает действие постановления Верховного суда Бомбея об осуждении Кетана Тиродкара за клеветнические комментарии в FB". DNA India . 27 ноября 2018 г. Получено 25 апреля 2023 г.
48. Томас, Шибу (30 октября 2018 г.). «Махараштра может выделить только 1 квартиру на человека: Бомбейский высший суд». The Times of India . Получено 25 апреля 2023 г.
49. Rautray, Samanwaya. «SC считает Прашанта Бхушана виновным в преступном неуважении к суду, говорится в твитах, основанных на искаженных фактах». The Economic Times . Получено 29.08.2020 .
50. "SC считает Прашанта Бхушана виновным в неуважении к суду за твиты против CJI и судебной системы". The Indian Express . 2020-08-14 . Получено 2020-08-29 .

Источники

• Венугопал, К.К.; Субраманиам, Гопал (2011). Пересмотр индийского закона: неуважение к судам . Нью-Дели: Индийский юридический институт.
• Наир, К. Баласанкаран (2004). Закон о неуважении к суду в Индии . Индия: Atlantic Publishers. ISBN 9788126903597.
• Закон о неуважении к судам (1971 г.). "(Закон об определении и ограничении полномочий некоторых судов по наказанию за неуважение к судам и регулировании их процедуры в этом отношении) Закон 70 от 1971 г.". Кодекс Индии . Получено 28 августа 2020 г.
• Юридическая комиссия Индии (2018). "Отчет № 274: Обзор Закона о неуважении к суду 1971 года (ограниченный разделом 2 Закона)" (PDF) . Юридическая комиссия Индии .