Криминальный синдикализм определяется как доктрина преступных действий, направленных на политические, промышленные и социальные изменения. Эти преступные действия включают пропаганду преступлений, саботажа, насилия и других незаконных методов терроризма. [1] Законы об уголовном синдикализме были приняты для противодействия экономическому радикализму. [2]
Законодательство штата Айдахо определяет его как «доктрину, которая пропагандирует преступность, саботаж, насилие или другие незаконные методы терроризма как средство проведения промышленных или политических реформ». [3] Ключевые термины в законах об уголовном синдикализме имели расплывчатые определения. [4] Преступный синдикализм стал предметом общественного внимания во время и после Первой мировой войны и использовался, чтобы заблокировать усилия радикальных рабочих движений. [5]
В 1910-е годы общественность враждебно относилась к левым идеологиям и считала социальный радикализм антиамериканским. Правительственные чиновники на уровне штата и на федеральном уровне отдавали приказы об арестах, тюремном заключении и убийствах людей, которые бросали вызов промышленному капитализму или выдвигали воинственные требования в рамках ранее существовавшей экономической структуры. [6] К 1933 году было вынесено более 700 обвинительных приговоров за преступный синдикализм. [3] Такие организации, как Американский союз гражданских свобод, считают, что законы о преступном синдикализме были направлены на наказание доктрин или членства в профсоюзах. [3]
Законы об уголовном синдикализме были приняты для борьбы с усилиями радикальных профсоюзов. Одним из таких профсоюзов является «Промышленные рабочие мира» (IWW ) . [5] [6] Определение трудовых усилий как преступных позволило правительству полностью остановить деятельность Wobblies и трудовую проблему Первой мировой войны и после Первой мировой войны. Сенатор У. У. Уокер от Айдахо, первого штата страны, принявшего закон об уголовном синдикализме, представил закон об уголовном синдикализме Сенату с речью, направленной против ИРМ. [5]
Конфронтационная риторика IWW вызвала обеспокоенность общественности. [7] Организация использовала «диверсии» и военную тактику, призывая к социальным изменениям. [7] Общественность полагала, что IWW пропагандирует насилие и разрушение собственности, хотя IWW не разделяла этих намерений. [7] Более поздние попытки IWW сократить усилия по обеспечению соблюдения закона путем дистанцирования от этой доктрины не увенчались успехом. [8]
Противодействие IWW участию Соединенных Штатов в Первой мировой войне противоречило общественным настроениям, что привело к неблагоприятному общественному мнению по отношению к организации. [8] [9]
Патриотические общества утверждали, что немецкое золото финансировало операции IWW и что организация получала поддержку от враждебных стран. [10]
Красная паника усилила общественное недоверие и страх перед всеми радикальными левыми организациями, включая ИРМ. [11] Забастовки (с участием более 4 миллионов рабочих) по всей стране усилили негативные настроения в отношении этих организаций. [12] Различные взрывы и заговоры с взрывами, приписываемые левым радикалам, заставили общественность рассматривать левые радикальные организации как угрозу государственной безопасности. [13] [14]
В то время как репрессии против ИРМ посредством действий правительства и бдительности были безудержными, общественность продолжала воспринимать усилия по подавлению организации как недостаточные. [15]
Защита Генерального комитета защиты IWW по делу Фиске против Канзаса привела к принятию критически важного решения Верховного суда 1924 года , которое привело к отказу от законов об уголовном синдикализме как фактора законодательных антипрофсоюзных инициатив. [16]
Законодательство правительства штатов США было принято для борьбы с преступным синдикализмом в соответствии с их собственными определениями. [17] Штаты приняли уголовные законы, первый из которых был принят в Айдахо в 1917 году, или закон о подстрекательстве к мятежу (действующий в основном так же, как законы о преступном синдикализме). [3]
Во время Первой мировой войны и после нее более половины штатов приняли эти антирадикальные законы, большинство из которых действуют до сих пор. [3]
К 1935 году в ряде 33 штатов действовали законы об уголовном синдикализме или законы о подстрекательстве к мятежу. [3] Между 1918 и 1919 годами Монтана, Южная Дакота, Небраска и четырнадцать других штатов приняли законы об уголовном синдикализме, а между 1917 и 1923 годами тринадцать штатов приняли законы о подстрекательстве к мятежу. [3] Отмечается, что в тех штатах, где в этот период не было законов об уголовном синдикализме или законов о подстрекательстве к мятежу, существовали аналогичные уже существующие законы против подстрекательства и восстания.
Степень последствий варьируется от штата к штату. Законы об уголовном синдикализме предусматривают максимальный штраф в размере 10 000 долларов США и максимальный срок тюремного заключения до 25 лет. [3] Последовали преследования по законам об уголовном синдикализме. Только по Калифорнийскому закону о преступном синдикализме 1919 года , всего через пять лет после его принятия, было произведено более 500 арестов и 164 осуждения. [18]
Этот закон был поддержан Верховным судом США 16 мая 1927 года в деле Уитни против Калифорнии . [18] Сила закона против преступного синдикализма начала ослабевать к 1930-м годам, когда суды начали отменять обвинительные приговоры либо как не представляющие реальной угрозы для США, либо объявляя законы слишком расплывчатыми или широкими. [19] Одним из таких примеров была отмена судом приговора Дирку ДеДжонгу из-за протеста против жестокости полиции во время забастовки грузчика, как нарушающей закон штата Орегон о преступном синдикализме. [20]
19 февраля 1917 года законопроект о преступном синдикализме был внесен в законодательный орган штата Айдахо. [21]
Предприятия, которые больше всего могли потерять от рук IWW, в том числе предприятия лесной и горнодобывающей промышленности, лоббировали принятие закона. [21] В марте 1917 года правительство штата Айдахо приняло закон. [22] Законопроект о преступном синдикализме штата Айдахо послужил прототипом для многих других подобных законопроектов, принятых в законодательных собраниях различных штатов в последующие четыре года. [14] [23]
Первоначально риторика законов о преступном синдикализме апеллировала исключительно к интересам бизнеса. После того, как Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну, тогдашний губернатор Айдахо Мозес Александер привнес националистическую риторику в публичный дискурс закона, ссылаясь на оппозицию ИРМ против участия Соединенных Штатов в войне. [24]
В 1925 году законодательный орган Айдахо принял закон, который объявил вне закона ненасильственные попытки саботажа; «Ненадлежащее выполнение работы, вялая работа, растрата имущества, празднование на работе» стали противоправными действиями. [25] Организованные профсоюзы выступили против поправки, поскольку расширенное определение саботажа может быть применено против признанной профсоюзной практики. [26]
Несколько постановлений Верховного суда позже ограничили применимость законов о преступном синдикализме в Айдахо, и законы о преступном синдикализме в Айдахо стали мертвой проблемой. [27]
Криминальный синдикализм в Калифорнии определялся как «любая доктрина или заповедь, пропагандирующая… совершение преступлений, саботажа… или незаконных актов силы и насилия… как средство достижения изменения промышленной собственности или контроля, или осуществления любые политические изменения». Сознательное присоединение к группе, которая пропагандирует, обучает или помогает преступному синдикализму, также может повлечь за собой уголовную ответственность в соответствии с законом штата Калифорния [28] .
Нарушители могут быть наказаны лишением свободы на срок до четырнадцати лет. [28]
Законопроект был принят после ряда событий, подрывавших общественный имидж IWW. [29]
22 июля 1916 года на параде в честь Дня готовности в Сан-Франциско взорвалась бомба . Это привело к арестам Уоррена К. Биллингса и Томаса Муни – оба были связаны с воинственным рабочим движением – и еще двоих. Общественность Сан-Франциско отреагировала возмущением. [14]
Сельскохозяйственные забастовки во Фресно и Риверсайде произошли в 1917 году, за несколько месяцев до первого принятия закона о преступном синдикализме в Калифорнии. [30]
Первая попытка включить законопроект о преступном синдикализме в закон Калифорнии была предпринята в 1917 году. Законопроект представлял собой копию статута штата Айдахо. Законодатели сочли в законопроекте термин «саботаж» двусмысленным и не приняли законопроект. [31]
В том же году федеральное правительство усилило репрессии против IWW по подозрению в финансовых связях организации с врагами из-за границы. Министерство юстиции провело рейды в штаб-квартирах IWW по всей стране, включая базы в Сан-Франциско, Лос-Анджелесе и Фресно. [32]
Помимо протестов, IWW обвинили в саботаже фермеров Фресно, сжигая стога сена и засыпая изюм землей. В ответ Министерство юстиции открыло филиал во Фресно. Федерация труда штата Калифорния также осудила IWW. Эти события совпали со взрывом резиденции губернатора в Сакраменто, что привело к арестам членов ИРМ. Пресса стала негативно относиться к IWW. [33]
С 1917 по 1919 год напряжение между капиталом и трудом росло. Забастовки и деятельность ИРМ в ключевых отраслях военного времени увеличились. Общественность Калифорнии разбудила патриотические чувства и увидела в ИРМ врага. [34]
В январе 1919 года сенатор Уильям Кехо во второй раз представил в Калифорнии законопроект о преступном синдикализме. Введение произошло через пять дней после суда по делу о взрыве в резиденции губернатора, возможно, чтобы заглушить сопротивление законопроекту. [35]
Губернатор Уильям Стивенс рекомендовал принять меры по борьбе с пропагандой IWW в законопроекте. [36] Законодатели включили предложенную им поправку в окончательный вариант законопроекта. [37]
Предлагаемый законопроект объявит вне закона профсоюзные организации, которые проводят забастовки или бойкоты с намерением изменить собственность и контроль над промышленными предприятиями или вызвать какие-либо политические изменения. [37]
Представители профсоюзов, хотя и поддерживали намерение законопроекта уменьшить влияние ИРМ, [37] считали, что законопроект может быть использован для заключения в тюрьму профсоюзных лидеров, если в ходе промышленных споров будут использоваться забастовки или бойкоты. [36] Лидеры лейбористов предложили поправку, которая более четко определила наказуемое правонарушение. Поправка не прошла. [37]
Губернатор Стивенс подписал законопроект, содержащий предложенную им статью, 30 апреля 1919 года .
Защита Генерального комитета защиты IWW по делу Фиске против Канзаса привела к принятию критически важного решения Верховного суда 1924 года , которое привело к отказу от законов об уголовном синдикализме как фактора законодательных антипрофсоюзных инициатив. [16]
В 1924 году закон штата Канзас об уголовном синдикализме был оспорен решением Верховного суда по делу Фиске против Канзаса , которое станет критически важным в будущих юридических баталиях по поводу свободы слова и которое было одним из первых дел, поддержанных Американский союз гражданских свобод . Постановление отменило приговор Гарольду Б. Фиске, организатору, связанному с Промышленным профсоюзом сельскохозяйственных рабочих мира .
В 1960-е годы лидер Ку-клукс-клана Кларенс Бранденбург выступил с речью на митинге клана. Позже он был привлечен к ответственности в соответствии с законом штата Огайо об уголовном синдикализме и был признан виновным. [38] Государство использовало пленку с митинга, на которой были показаны отвратительные сообщения, порочащие чернокожих и евреев, а также несколько статей, в том числе об огнестрельном оружии и боеприпасах, чтобы обосновать свои доводы против Бранденбурга. [39] Преследование и осуждение Бранденбурга продемонстрировали готовность штата Огайо использовать закон о преступном синдикализме для преследования любого движения, которое они считают радикальным или насильственным, а не только социалистических движений. В 1969 году Верховный суд постановил, что закон Огайо об уголовном синдикализме, используемый для преследования Бранденбурга, является неконституционным.
Штаты, в которых в 2013 году все еще действуют законы о преступном синдикализме:
Более того:
Некоторые утверждали, что законы о преступном синдикализме нарушают Конституцию Соединенных Штатов.
В деле Whitney v. California , 274 US 357 (1927), Верховный суд постановил, что закон Калифорнии, запрещающий высказывания, пропагандирующие преступные действия против штата, не нарушает права на свободу слова , перечисленного в Первой поправке , поскольку он поощряет дурную тенденцию. в слушателях.
Однако это решение Уитни было отменено в деле Бранденбург против Огайо , 395 US 444 (1969), где Суд заменил критерий «плохой склонности» критерием «неизбежного противоправного действия». Поскольку закон Огайо об уголовном синдикализме криминализировал высказывания, которые не провоцировали неминуемые противозаконные действия, закон Огайо нарушил пункт о свободе слова Первой поправки.
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )