Военный атташе или атташе по вопросам обороны ( ДА ), [1] иногда называемый « военным дипломатом », [2] является должностным лицом, ответственным за военные вопросы в дипломатической миссии , как правило, посольстве . [3] Обычно это высокопоставленные военнослужащие , которые сохраняют свои полномочия , при этом им предоставляется полный дипломатический статус и иммунитет . [4]
Как правило, военный атташе выступает в качестве представителя оборонного ведомства своей страны и несет ответственность за все аспекты двусторонних военных и оборонных отношений. [1] Их основные роли включают консультирование дипломатических должностных лиц по вопросам безопасности и сбор разведданных о вооруженных силах принимающей страны; им также могут быть поручены другие вопросы безопасности, такие как вопросы миграции или охраны правопорядка. [1] [2] Обязанности, квалификация и управление военным атташе различаются в зависимости от правительства.
Термин « attaché » французского происхождения и обозначает человека, который назначен («прикреплен») к дипломатической миссии для выполнения определенной специализированной функции. Как правило, военный или оборонный атташе может быть из любого рода войск, хотя некоторые правительства назначают атташе для представления определенного рода войск, например, военно-воздушного или военно-морского атташе.
Как официальная дипломатическая практика, система военных атташе восходит к Тридцатилетней войне (1618–1648), когда французский министр иностранных дел Арман Жан дю Плесси , первый герцог Ришелье, отправлял военных офицеров за границу для поддержания связи с союзными державами, наблюдения за военными событиями и сбора разведывательной информации. В XVIII веке DA все чаще назначались в посольства, а к XIX веку эта практика стала широко распространенной в связи с появлением национальных оборонных ведомств/министерств и строительством колониальных империй. XX век принес кардинальные изменения в количестве и происхождении DA из-за растущего числа государств, все более сложной природы систем вооружений и возросшей важности сбора разведывательной информации, особенно во время холодной войны. Система DA была официально признана в Венской конвенции 1961 года, которая кодифицировала права и обязанности дипломатов.
Генерал Эдвард Стопфорд Клермонт служил первым британским военным атташе (сначала его называли «военным комиссаром») в Париже в течение 25 лет с 1856 по 1881 год. Хотя он работал в посольстве, во время Крымской войны 1853–1856 годов и последующих кампаний он был прикомандирован к командованию французской армии.
Функции военного атташе иллюстрируются действиями военных атташе США в Японии во время русско-японской войны 1904–1905 годов. Ряд военных офицеров были назначены в американскую дипломатическую миссию в Токио с 1901 года, когда США и Япония тесно сотрудничали в ответ на Боксерское восстание 1899–1901 годов в Китае. Военный атташе консультировал посла США в Японии по военным вопросам, выступал в качестве связующего звена между армией США и Генеральным штабом Империи , а также собирал и распространял разведданные . В офисе военного атташе в Токио обычно было два помощника и несколько «офицеров-языковедов», которые были назначены специально для изучения японского языка во время прикрепления к полкам Императорской японской армии в качестве наблюдателей. Эти «офицеры-языковеды» переводили учебные и технические руководства и сообщали об условиях в японских воинских частях. [5]
Во время русско-японской войны (1904–1905) военные атташе из многих западных военных организаций служили наблюдателями в сухопутных и военно-морских силах России и Японии. Армия Соединенных Штатов выделила восемь офицеров для службы в качестве военных атташе при противостоящих силах на поле боя; и все они служили с начала военных действий в 1904 году до подписания мирных протоколов в сентябре 1905 года. [6] После войны отчеты британских офицеров, прикрепленных к японским силам на поле боя, были объединены и опубликованы в четырех томах. [7] [8] Во время этого конфликта некоторые атташе служили в основном в Маньчжурии, а другие — в Токио. Некоторые, как итальянский морской офицер Эрнесто Бурцальи , несли службу как на море, так и в Токио.
Согласованные условия, которые позволяют военным атташе собирать информацию, могут быть неправильно поняты с фатальными результатами. Военный атташе США майор Артур Д. Николсон был убит 24 марта 1985 года [9] во время фотографирования военного объекта в Восточной Германии в 160 километрах (100 милях) к северо-западу от Берлина. Сообщается, что он наблюдал с точки, не обозначенной как закрытая, хотя и недалеко от места, которое было таковым. По словам сержанта Джесси Шатц, водителя Николсона, предупредительных выстрелов не было, и Советы отказывались оказывать Николсону медицинскую помощь в течение почти часа. Его роль была согласована между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Советские группы связи проводили аналогичные миссии в Западной Германии. Эти поездки превратились в легализованную форму сбора разведданных, обычно принимаемую обеими сторонами. Убийство стало дипломатическим инцидентом. В ответ Соединенные Штаты выслали из Вашингтона советского военного атташе Станислава Громова, который был выбран за свою эффективность в сборе разведывательной информации о Соединенных Штатах для Советского Союза. [10]
...] Советы в последний раз стреляли в американскую группу наблюдателей 24 марта 1985 г., когда майор Артур Д. Николсон-младший, армейский офицер, был убит советским часовым недалеко от восточногерманского города Людвигслуст. Майор Николсон наблюдал за советским танковым ангаром.
Представитель США заявил, что Громов был выбран для высылки по рекомендации Пентагона, который описал его как "очень активного" в сборе оборонной информации для Советов.