.jpg/1280px-Lord_Stanley_Brings_the_Crown_of_Richard_(wide).jpg)
Demise of the Crown — юридический термин в Соединенном Королевстве и других королевствах Содружества , обозначающий передачу короны в случае смерти или отречения монарха. Корона автоматически переходит к наследнику монарха. Концепция возникла в королевстве Англия и была продолжена в Великобритании , а затем в Соединенном Королевстве. Концепция также стала частью конституций британских колоний и была продолжена в конституциях королевств Содружества, пока не была изменена в этих королевствах.
Первоначально упадок короны в Англии имел значительные правовые последствия: лица, назначенные на должность умершим монархом, теряли свои должности; если парламент заседал, он автоматически распускался; и действия в королевских судах автоматически прекращались и должны были быть возобновлены. Почти все эти правовые последствия были отменены статутами британского парламента и парламентов королевств Содружества, так что упадок короны больше не имеет большого юридического значения.
Хотя изначально концепция прекращения полномочий Короны основывалась на смерти монарха, в 1936 году она была использована для описания передачи Короны Георгу VI после отречения Эдуарда VIII , поскольку в Акте парламента, придавшем юридическую силу отречению, указывалось, что после вступления в силу документа об отречении Эдуард VIII перестанет быть королем, и произойдет прекращение полномочий Короны.
В других монархиях для обозначения окончания правления используется иная терминология .
Если монарх, который умирает или отрекается от престола, является Королевой, а ее преемник — Король, ссылки на «Королевский» автоматически меняются на «Королевский» — например, юристы в Доминионах Короны, которые были Королевским Советником (QC) на момент кончины, становятся Королевским Советником (KC) без необходимости получать новый патент . Обратное также верно, как это было с 6 февраля 1952 года после смерти короля Георга VI , когда живой Королевский Советник стал Королевским Советником.
Термин «демиза» изначально был юридическим французским термином, который использовался для передачи недвижимого имущества, будь то путем аренды или продажи. [1] Блэкстоун отмечает, что этот термин для передачи имущества затем стал использоваться после смерти монарха, чтобы означать «королевство передается или передается по наследству его преемнику». « Демиз » в этом смысле относится не к смерти монарха, а к автоматической передаче монархии наследнику в силу закона :
ТРЕТЬИМ атрибутом величия короля является его вечность . Закон приписывает ему, в его политической компетенции, абсолютное бессмертие. Король никогда не умирает. Генрих, Эдуард или Джордж могут умереть; но король переживет их всех. Ибо немедленно после кончины правящего принца в его естественной компетенции, его королевская власть или императорское достоинство, по закону, без какого-либо междуцарствия или интервала, сразу же возлагается на его наследника, который является, eo instanti , королем во всех отношениях и целях. [2] [3]
Исторические последствия упадка короны были результатом личной природы монарха как главы правительства в средневековый период. Законодательные, исполнительные и судебные функции правительства вытекали из личной власти монарха. Поэтому смерть монарха повлияла на все аспекты монархического правления. [4] : 696–697
Кончина привела к немедленному роспуску парламента . Парламенты созывались по воле короля и распускались королем по его личному решению. После смерти короля парламент короля распускался. Решение о том, созывать ли парламент и когда он будет созван, принимал следующий король. [2] [5] [4] : 703–704
Все должности Короны, назначенные монархом, немедленно становились вакантными после кончины Короны. Этот принцип применялся к высшим государственным должностным лицам , таким как лорд-канцлер , лорд-казначей , граф-маршал и лорд-адмирал . Все эти должностные лица занимали свои должности в силу личного назначения монархом и становились вакантными после смерти монарха. Меньшие королевские должности также становились вакантными после кончины. Поскольку все королевские слуги назначались монархом и служили ему, эта служба заканчивалась после смерти монарха. [6] : 278 Тяжелый эффект от потери должности всей королевской службой был смягчен практикой, которая развилась, когда меньшие королевские должностные лица продолжали занимать должность, при условии, что они присягали на верность новому монарху. Однако эта практика изначально не применялась к высшим государственным должностным лицам, которые были ядром правительства монарха. Новый монарх выбирал своих собственных великих должностных лиц. [4] : 698–701
Падение короны также положило конец всем существующим разбирательствам в королевских судах. Причина заключалась в том, что разбирательства в этих судах возбуждались посредством приказов, выданных от имени и полномочий короля. Когда монарх умирал, эти полномочия прекращались. Практика развивалась таким образом, что истцу разрешалось возобновлять иск, но за счет оплаты нового приказа. [4] : 705–706 Первой реформой в этом аспекте прекращения короны был статут, принятый сразу после вступления на престол Эдуарда VI , после длительного правления его отца, Генриха VIII . Парламент принял статут, предусматривающий, что истцы не должны возобновлять свои иски. [7]
После Славной революции , бегства Якова II с его маленьким сыном принцем Яковом во Францию и восшествия на престол Вильгельма III и Марии II в качестве соправителей в Британии начались политические волнения. Правовые последствия упадка короны приобрели гораздо большее политическое значение, как объяснил Артур Берридейл Кейт , шотландский конституционный эксперт:
Практические неудобства и даже опасность, которые могла породить правовая теория, стали очевидны в правление Анны. По всей вероятности, преемник короны, назначенный Статутом, будет находиться в Ганновере в момент смерти королевы. Конкурентный претендент на корону будет не дальше Сен-Жермен [близ Парижа], и в это критическое время Тайный совет будет распущен, все главные государственные должности станут вакантными, и все полномочия в армии прекратятся. [6] : 279
В ответ на эту ситуацию английский парламент принял законы, чтобы сохранить королевских чиновников на своих должностях, несмотря на упадок Короны. Первый закон, Закон о безопасности короля и правительства 1695 года , был принят после смерти королевы Марии. Он предусматривал, что после смерти короля Вильгельма должностные лица будут оставаться на своих должностях в течение шести месяцев, если только новый монарх, королева Анна , не решит их уволить. [8] После смерти Вильгельма в 1702 году и восшествия на престол королевы Анны парламент принял еще один закон, более широко касающийся вопросов, связанных с упадком, Закон о упадке Короны 1702 года . Этот закон подтвердил, что должностные лица остаются на своих должностях в течение шести месяцев, при условии, что они приносят клятву верности Анне. Закон 1702 года ясно дал понять, что новое правило применяется ко всем последующим упадкам. [9] В 1707 году новый британский парламент принял Акт о престолонаследии 1707 года , подтвердив, что Тайный совет может продолжать функционировать после его кончины. [10] [4] : 699–701
Та же проблема возникла и в отношении парламента: после смерти монарха парламент автоматически распускался. Если претендент Стюартов пытался захватить власть после смерти монарха, парламента не было в момент крайнего политического кризиса. [4] : 704 Поэтому парламент принял законы, чтобы обеспечить свое существование после смерти монарха. Закон о безопасности короля и правительства 1695 года предусматривал, что парламент будет продолжать существовать в течение шести месяцев после смерти короля Вильгельма. Если парламента не существовало, прежний парламент немедленно отзывался. [11] После смерти Вильгельма и восшествия на престол королевы Анны парламент принял аналогичные положения в Законе о престолонаследии 1707 года, чтобы гарантировать продолжение работы парламента до прибытия наследника Ганноверской династии после смерти Анны. Если парламент был отложен или приостановлен, он должен был быть немедленно отозван после смерти монарха. [12]
Акт о кончине короны 1702 года также касался влияния кончины на судебные иски. Он предусматривал, что все суды, судебные комиссии и судебные иски продолжат свою деятельность, несмотря на смерть короля Вильгельма, и что тот же принцип будет применяться ко всем будущим кончинам короны. [13]
Британский парламент продолжал уменьшать влияние упадка короны в течение 19 века. Например, по мере расширения Британской империи , вопрос коммуникаций с отдаленными колониями стал проблемой. Поэтому парламент принял ряд законов, чтобы продолжать исполнять обязанности колониальных губернаторов, военных офицеров и других государственных служащих, предоставив им более длительные периоды времени для принесения присяги на верность новому монарху, чем это было в случае государственных служащих в Британии. [4] : 701–702
В 1867 году парламент принял Закон о представительстве народа 1867 года , отменив положения Закона о престолонаследии 1707 года, которые продлевали срок полномочий парламента на шесть месяцев после смерти монарха. Вместо этого Закон 1867 года предусматривал, что существующий парламент продолжает свою деятельность до конца своего обычного срока, независимо от смерти монарха. [14] [15]
В последний раз британский парламент принимал законы для всей империи в связи с упадком короны после смерти королевы Виктории в 1901 году. Он принял Закон о упадке короны 1901 года , который продолжал исполнять обязанности всех государственных должностных лиц в Британии и империи. [16] Этот Закон прямо применяется ко всем будущим упадкам. Соответственно, даже премьер-министру больше не нужно назначаться повторно после упадка короны, поскольку все должностные лица немедленно продолжают служить под началом нового монарха в течение неограниченного периода времени, без юридической необходимости повторно приносить присягу на верность или занимать должность, их назначения не затрагиваются упадком короны.
Однако в парламенте по традиции члены обеих палат все еще принимают присягу на верность после кончины короны. Хотя парламент обязан собираться после кончины, нет никаких юридических обязательств для членов Палаты общин принимать присягу повторно в середине парламента. Повторное принятие присяги с явным упоминанием имени нового монарха является всего лишь вопросом традиции. Присяга, приносимая предшественнику нового монарха, в любом случае уже включает ссылку на наследников и преемников. Однако в Палате лордов есть официальное требование в Регламенте этой палаты, что члены должны повторно принять присягу на верность, чтобы продолжать принимать участие в делах палаты.
Хотя концепция отречения от престола возникла в контексте смерти монарха, она также использовалась в случае отречения Эдуарда VIII в 1936 году. Британский парламент принял закон, Акт о декларации Его Величества об отречении 1936 года , в котором говорилось, что немедленно после того, как Эдуард даст королевское согласие , он перестанет быть королем и «...произойдет отречение от престола, и соответственно член королевской семьи, следующий по преемственности на престол, унаследует его и все права, привилегии и достоинства, ему принадлежащие». [17] Брат Эдуарда Альберт, следующий в очереди, стал королем под королевским именем Георг VI .
После отречения от престола в Соединенном Королевстве в Сент-Джеймсском дворце в Лондоне проводится заседание Совета по восшествию на престол , чтобы дать указания по провозглашению нового монарха. На заседание приглашаются все члены Тайного совета , лорд-мэр Лондона , суд старейшин и верховные комиссары королевств Содружества. Это заседание должно организовать официальное провозглашение нового монарха. Ни личность, ни вступление на престол следующего монарха не зависят от Совета, поскольку новый монарх уже автоматически наследовал престол после отречения от престола. Провозглашение происходит в Лондоне в Сент-Джеймсском дворце , Чаринг-Кросс , в пределах городской границы в Темпл-Баре и на Королевской бирже . Новый монарх также провозглашается в Эдинбурге , Белфасте и Кардиффе . [18] [19]
Закон о престолонаследии 1707 года предусматривает , что если парламент откладывается или прерывает свою работу в связи с кончиной короны, он должен собраться как можно скорее. [20] Если он заседает, парламент должен немедленно приступить к действиям без какого-либо вызова в обычной форме. [21] На первом заседании парламента при новом монархе тронной речи не произносится . Все члены парламента и члены Палаты лордов собираются в мире и приносят присягу или подтверждают верность новому суверену. [22] Палата голосует за обращение к короне в ответ на официальное уведомление о кончине предыдущего монарха, выражая соболезнования в связи со смертью предыдущего монарха и заверяя в верности его или ее преемнику.
Согласно Закону о народном представительстве 1985 года , если отречение от престола происходит во время всеобщих выборов , голосование откладывается на четырнадцать дней. [23]
Правовые последствия упадка Короны стали частью конституционного права британских североамериканских колоний через доктрину рецепции английского права. Поскольку большинство восточных колоний были созданы во время длительного правления Георга III с 1760 года, последствия упадка Короны не ощущались до его смерти в 1820 году. В Нижней Канаде один из самых коротких парламентов в истории Канады был прерван упадком Короны: 10-й парламент Нижней Канады заседал всего 13 дней, с момента своего открытия 11 апреля 1820 года до своего роспуска 24 апреля, когда пришло известие о смерти Георга III. [4] : стр.709
Практика роспуска парламента после упадка Короны была прекращена в Парламенте провинции Канада в 1843 году, а затем вновь подтверждена Парламентом Канады посредством нового законодательства в 1867 году. [24]
В Канаде Тайный совет Канады собирается в Оттаве и выполняет те же функции, что и в других королевствах. [25]
В Канаде после отречения от престола премьер-министр отвечает за созыв парламента, внесение резолюции о лояльности и соболезновании от парламента следующему монарху Канады и организацию поддержки этого предложения лидером официальной оппозиции . Затем премьер-министр предлагает закрыть парламент. [25] [26]
При вступлении на престол нового монарха аналогичные формальности соблюдаются в королевствах Содружества, поскольку монарх занимает свой пост отдельно в каждом королевстве.
Аналогичные заседания проводятся Федеральным исполнительным советом Австралии в Канберре , исполнительными советами различных австралийских штатов, Исполнительным советом Новой Зеландии в Веллингтоне и аналогичными органами в других королевствах Содружества.
Назначения вице-королевских особ остаются неизменными после падения короны. Генерал-губернаторы, губернаторы и вице-губернаторы автоматически остаются в должности, следовательно, служат как при предыдущем, так и при последующем монархе.
Коронация нового монарха обычно происходит в течение восемнадцати месяцев, но не является необходимой для обеспечения преемственности. Преемственность нового монарха происходит автоматически после кончины Короны. [27]
Коронация — это чисто церемониальное завершение процесса вступления на престол.