stringtranslate.com

Народный депутат Украины

Народный депутат Украины ( укр .: народний депутат України , латинизировано :  народный депутат Украины ) — член парламента и законодатель , избираемый всенародным голосованием в Верховную Раду ( парламент Украины). Народных депутатов Украины часто называют просто «депутатами»; однако обычные депутаты являются членами региональных и местных советов, в то время как народные депутаты избираются в национальный парламент, Верховную Раду. До 1991 года Верховная Рада называлась Верховным Советом народных депутатов Украинской Советской Социалистической Республики .

Основные положения, определяющие порядок выборов, права и обязанности народных депутатов Украины, изложены в статьях 76 - 81 Конституции Украины . Народными депутатами Украины являются 450 человек, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Депутаты могут быть назначены на различные депутатские должности, такие как председатель (спикер) Верховной Рады, руководитель комитета, парламентской фракции и т. д. При назначении на должность каждый народный депутат Украины получает депутатский мандат .

Народные депутаты, баллотировавшиеся в Верховную Раду в порядке самовыдвижения, могут вступать во фракции по своему желанию. [1]

С 2016 года в соответствии с новыми антикоррупционными правилами все высокопоставленные государственные служащие (включая народных депутатов) обязаны декларировать свое богатство в электронной базе данных. [2]

Требования

Требования к кандидатам

Народным депутатом Украины может быть избран гражданин Украины , достигший на день выборов 21 года, имеющий право голоса и проживающий на территории Украины в течение последних 5 (пяти) лет. [3] [4] Были депутаты, которые до избрания в парламент имели гражданство Украины не более двух лет. Среди них — Дмитрий Саламатин , Вадим Новинский и другие.

Депутатом Верховной Рады не может быть избран гражданин Украины, имеющий судимость за совершение преступления, которая не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Требования к депутатскому мандату

Каждый заместитель исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Депутат не может иметь иных представительских полномочий, назначаться на государственную службу, занимать другие оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой или предпринимательской деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой), входить в состав руководящего органа, наблюдательного совета предприятия или коммерческой организации. Кандидат, избранный в парламент, обязан в течение 20 дней со дня выборов подать в Центральную избирательную комиссию Украины документы об увольнении с предыдущего места работы. [5]

Требования несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности устанавливаются действующим законодательством.

При возникновении обстоятельств, нарушающих полномочия депутата воздерживаться от иной деятельности, он обязан либо прекратить эту деятельность, либо подать личное заявление об отставке в течение 20 дней с момента обнаружения нарушения.

13 марта 2012 года Конституционный Суд Украины признал неконституционным запрет на участие должностных лиц и народных депутатов в общих собраниях коммерческих предприятий и организаций. [6]

В октябре 2016 года депутатам было предъявлено требование декларировать свое богатство. В первом регистре 413 депутатов в совокупности задекларировали богатство в размере около 460 миллионов долларов. Реагируя на критику общественности, депутаты отменили повышение, которое удвоило бы их зарплату. [7] Эта мера была частью Антикоррупционного пакета, принятого в законе в октябре 2014 года, что было требованием международной финансовой поддержки Украины. [8] [9]

Присяга при вступлении в должность

Перед вступлением в должность депутаты Верховной Рады должны принести перед парламентом следующую присягу:

В оригинале на украинском языке:

Присягаю на девственность Украины. Зобовьязуюсь максимально своими диями бороться за суверенитет и независимость Украины, дбати о благодати Витчизни и добробут Украинского народа.
Присягая конституции Украины и законам Украины, воспользуйтесь своими соображениями в интересах всех спикеров. [10]

В переводе на английский:

Присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими делами защищать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа.
Клянусь соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников. [11]

До выборов в Верховную Раду Украины 2014 года присягу зачитывал старший по возрасту депутат перед открытием первой сессии новоизбранного Верховной Рады Украины, после чего депутаты скрепляли присягу своими подписями под ее текстом. [12] Начиная с первой сессии новоизбранного Верховной Рады Украины 27 ноября 2014 года все депутаты одновременно зачитывали присягу. [12]

Отказ от принесения присяги влечет утрату (прекращение) депутатского мандата.

Полномочия народного депутата Украины начинаются с момента принятия присяги.

Иммунитет

До декабря 2019 года народным депутатам Украины гарантировалась депутатская неприкосновенность . [13] Это означало, что депутаты не могли быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы без согласия Верховной Рады.

В декабре 2019 года депутатская неприкосновенность была отменена, за исключением положения о том, что законодатели не несут юридической ответственности за результаты голосования или заявления, сделанные в парламенте и его органах. [14]

Прекращение полномочий

Полномочия народных депутатов Украины прекращаются по окончании официальной сессии (созыва) Верховной Рады.

Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно в случае:

Верховная Рада прекращает полномочия народных депутатов, назначенных в состав Кабинета Министров Украины . [16]

Проблемы среди народных депутатов

Отсутствие депутата на заседаниях парламента компенсируется удержанием из заработной платы. [17]

Тушки

Термин «тушки» — популярный политический термин, обозначающий члена Верховной Рады , который участвует в партийной перестановке .

Кнопкодавы

Кнопкодавы (букв. «кнопкодавы») — это члены Верховной Рады , которые голосуют за других членов парламента в их отсутствие. Голосование депутатов за отсутствующих коллег печально известно в Украине и также называется «голосованием пианино». [18] [19] Многие депутаты заявляли, что не могут принимать участие в голосовании, но тем не менее их голоса были зарегистрированы в парламенте. [20] [21] [22] В апреле 2011 года голос депутата был зарегистрирован, хотя этот человек умер за четыре дня до голосования. [23] [24]

Голосование за других депутатов было запрещено законом в феврале 2013 года. [20] В декабре 2019 года был принят закон, который сделал «нажатие кнопки» наказуемым штрафом в размере от 3000 до 5000 грн. [25] Обе меры мало способствовали сокращению или предотвращению «голосования на пианино». [18] [20] О первой попытке привлечь депутата к юридической ответственности за «голосование на пианино» заявила Генеральный прокурор Украины Ирина Венедиктова 12 февраля 2021 года. [18]

2 марта 2021 года в украинском парламенте были установлены сенсорные технологии, призванные лишить народных депутатов возможности голосовать за отсутствующих коллег (поскольку теперь им нужно использовать обе руки для одного голоса) [18] .

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Янукович подписал закон об открытом голосовании по выборам председателя парламента. Архивировано 29 июня 2014 г. на Wayback Machine , Kyiv Post (19 ноября 2012 г.)
  2. ^ Огромные денежные запасы украинских политиков раскрыты в ходе реформ Архивировано 15 марта 2023 г. на Wayback Machine , BBC News (28 октября 2016 г.)
    Луценко заявил, что депутатам, не подавшим электронную декларацию, грозит до 2 лет тюрьмы Архивировано 5 ноября 2016 г. на Wayback Machine , Интерфакс-Украина (2 ноября 2016 г.)
  3. ^ (на украинском языке) Член ЦВК: Саламатин законно став нардепом, УНИАН (12 апреля 2012 г.)
  4. ^ (на украинском языке) Скандальний миністр последней був обраний к Верховному Ради. Архивировано 14 апреля 2012 г. в Wayback Machine , Украинская Правда (12 апреля 2012 г.).
  5. ^ Азаров: избранные в парламент министры должны принимать решение о месте работы, учитывая мнение президента. Архивировано 20 ноября 2012 г. в Wayback Machine , Kyiv Post (20 ноября 2012 г.)
  6. ^ Конституционный суд разрешил должностным лицам и депутатам иметь корпоративные права, согласно решению суда, Интерфакс-Украина (20 марта 2012 г.)
  7. ^ Роман Олеарчик (1 ноября 2016 г.). «Украинские депутаты отказываются от повышения зарплат, поскольку общественность недовольна масштабом богатства». Financial Times . Архивировано из оригинала 4 ноября 2016 г. Получено 2 ноября 2016 г.
  8. ^ Рейд Стэндиш, Иэн Бейтсон (4 ноября 2016 г.). «Украина открыла базу данных Пандоры о коррупции». Foreign Policy . Архивировано из оригинала 7 ноября 2016 г. Получено 7 ноября 2016 г.
  9. ^ "Украина: парламент принимает важные законы для борьбы с коррупцией". Kyiv Post. 23 октября 2014 г. Архивировано из оригинала 7 ноября 2016 г. Получено 7 ноября 2016 г.
  10. ^ "Стаття 79". Украинский Викиресурс . Архивировано из оригинала 2009-03-23 . Получено 2007-10-11 .
  11. ^ "Статья 79". Wikisource . Архивировано из оригинала 2007-03-25 . Получено 2007-10-11 .
  12. ^ ab ЦИК зарегистрировала 357 новоизбранных депутатов из 422 Архивировано 26 ноября 2014 г. в Wayback Machine , Национальная радиокомпания Украины (25 ноября 2014 г.)
  13. ↑ Парламент отклонил законопроект оппозиции о снятии неприкосновенности с депутатов и судей, Интерфакс-Украина (14 апреля 2013 г.)
  14. ↑ Законопроект о лишении депутатов Украины иммунитета принят во втором чтении, УНИАН (18 декабря 2019 г.)
  15. ^ (на русском языке) Томенко проиграл суд по своему мандату и будет жаловаться в Европу Архивировано 2022-01-26 в Wayback Machine , Украинская правда (28 июля 2016)
    Съезд БПП выступает за прекращение полномочий депутатов Томенко, Фирсова Архивировано 2016-10-10 в Wayback Machine , УНИАН (25 марта 2016) "Народный депутат Украины VIII созыва Николай Томенко". Официальный портал (на украинском языке). Верховная Рада Украины . Архивировано из оригинала 15 февраля 2017 года . Получено 9 октября 2016 года .
  16. ↑ Рада прекратила полномочия Яценюка, восемь членов парламента назначены министрами. Архивировано 05.12.2014 в Wayback Machine , Kyiv Post (2 декабря 2014 г.)
  17. ↑ Украинские депутаты не досчитались полумиллиона долларов зарплаты за январь-сентябрь из-за отсутствия, УНИАН (9 ноября 2018 г.)
  18. ^ abcd Украинский парламент наконец-то принимает меры по отмене множественного голосования Архивировано 08.03.2023 в Wayback Machine /UkraineAlert Питером Дикинсоном , Atlantic Council (2 марта 2021 г.)
  19. ^ Кривое законотворчество Архивировано 02.04.2013 в Wayback Machine , The Ukrainian Week (12 марта 2011 г.)
    Фракция «Свобода» отказывается признавать назначение Соркина главой НБУ Архивировано 12.01.2013 в Wayback Machine , Kyiv Post (11 января 2012 г.)
    Украина переизбирает Николая Азарова премьер-министром Архивировано 16.12.2012 в Wayback Machine , Deutsche Welle (13 декабря 2012 г.)
    Депутаты УДАРа предотвращают голосование по карточке депутата, отсутствующего в Киевсовете Архивировано 29.07.2014 в Wayback Machine , Интерфакс-Украина (20 декабря 2012 г.)
    Программа оппозиции Украины требует еще одной революции Архивировано 13.07.2015 в Wayback Machine Тараса Кузьо , The Jamestown Foundation (29 мая 2012) "Яценюк: украинцы избрали народных депутатов, но не карточки для голосования". en.for-ua.com . 6 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2013 г. Получено 11 января 2013 г.

    Понимание украинской политики: власть, политика и институциональный дизайн Пола Д'Аниери , ME Sharpe, 2006, ISBN 978-0-7656-1811-5 , стр. 89 Оппозиция предлагает ввести уголовную ответственность за «голосование на фортепиано» Архивировано 27 августа 2012 г. на Wayback Machine , Радио Украина (23 июня 2012 г.) 
  20. ^ abc Данилова, Мария (5 июля 2013 г.). «Украинский парламент страдает от многократного голосования». Yahoo . Associated Press. Архивировано из оригинала 8 марта 2017 г. . Получено 7 марта 2017 г. .
  21. ^ Депутат фракции Тимошенко отрицает голосование за продление полномочий парламента Архивировано 2011-02-19 в Wayback Machine , Kyiv Post (2 февраля 2011 г.)
  22. ^ Кривое законотворчество Архивировано 02.04.2013 в Wayback Machine , The Ukrainian Week (12 марта 2011 г.)
    Фракция «Свобода» отказывается признавать назначение Соркина главой НБУ Архивировано 12.01.2013 в Wayback Machine , Kyiv Post (11 января 2012 г.)
    Украина переизбирает Николая Азарова премьер-министром Архивировано 16.12.2012 в Wayback Machine , Deutsche Welle (13 декабря 2012 г.)
    Депутаты УДАРа предотвращают голосование по карточке депутата, отсутствующего в Киевсовете Архивировано 29.07.2014 в Wayback Machine , Интерфакс-Украина (20 декабря 2012 г.)
    Программа оппозиции Украины требует еще одной революции Архивировано 13.07.2015 в Wayback Machine Тараса Кузьо , The Jamestown Foundation (29 мая 2012) "Яценюк: украинцы избрали народных депутатов, но не карточки для голосования". en.for-ua.com . 6 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2013 г. Получено 11 января 2013 г.

    Понимание украинской политики: власть, политика и институциональный дизайн Пола Д'Аниери , ME Sharpe, 2006, ISBN 978-0-7656-1811-5 , стр. 89 Оппозиция предлагает ввести уголовную ответственность за «голосование на фортепиано» Архивировано 27 августа 2012 г. на Wayback Machine , Радио Украина (23 июня 2012 г.) 
  23. ^ ZIK: Мертвый депутат продолжает голосовать в парламенте Украины. Архивировано 30 августа 2011 г. на Wayback Machine , Kyiv Post (23 апреля 2011 г.)
  24. ^ (на украинском языке) Лісін Микола Павлович. Архивировано 25 августа 2011 г. на Wayback Machine , Официальный сайт Верховной Рады.
  25. ^ Украина криминализирует голосование на фортепиано, УНИАН (19 декабря 2019 г.)

Внешние ссылки