« Великая программа русификации» представляла собой план новых законов, касающихся Великого княжества Финляндского, разработанный во время второго периода угнетения с 1912 по 1914 год, который поставил бы Финляндию еще глубже под контроль правительства Российской империи и значительно ограничил бы ее автономию, если бы он когда-либо вступил в силу. Этот секретный план просочился в общественность в ноябре 1914 года, что вызвало в Финляндии страх потери автономии страны и русификации .
Петр Столыпин , премьер-министр России с 1906 по 1911 год, был националистом и ярым сторонником концентрации власти, который хотел прекратить большую часть автономии Финляндии. Во время его правления был принят закон о национальном законодательном собрании против воли финнов, что позволило российским законодательным органам принимать законы, касающиеся Финляндии, без одобрения Финляндского сейма . [1] Однако у российского правительства не было готового плана относительно того, как оно будет использовать эту возможность. [2] Генерал-губернатор Финляндии Франц Альберт Сейн направил письмо Столыпину в 1910 году, в котором перечислил шесть вещей, необходимых для новых законов в Финляндии: бюро должностных лиц, судебное рассмотрение преступлений против государства, новостная пресса, союзное законодательство, полиция и жандармерия , а также положение русского языка . Правительство Столыпина решило предложить комитету подготовить подробную программу необходимых законов. Император Николай II назначил комитет в январе 1912 года, когда Столыпин уже умер и его преемником стал более кроткий Владимир Коковцов . [3]
Директором секретного подготовительного комитета был действительный государственный чиновник Николай Корево. [3] Ранее он уже возглавлял «комитет по систематизации финляндских законов» в Российском государственном совете как преемник профессора Николая Сергеевского. [4] Комитет Корево имел в общей сложности 24 члена, из которых 23 представляли различные ветви российского правительства. Единственным представителем Великого княжества Финляндского был прокурор «адмиралтейского сената» Алексей Хозяинов, который также был русским по национальности. [2] Первое заседание комитета состоялось в конце апреля 1912 года. Он решил принять программу всех законов, необходимых для защиты интересов России и ее власти в Финляндии, независимо от того, были ли они общегосударственными законами. [3]
Программа, подготовленная комитетом Корево, официально называлась «набросок программы законодательных предложений для принятия в Великом княжестве Финляндском». [3] Она состояла из трех частей: защита власти и контроля российского правительства в Финляндии, защита интересов российских вооруженных сил и сближение Финляндии с Российской империей в политическом и экономическом отношении. [2] Всего в программе было 38 пунктов. [5] Предлагаемые действия включали прекращение действия собственных таможен и денег Финляндии, прекращение финского гражданства , интеграцию некоторых правительственных учреждений Финляндии непосредственно в российские министерства, улучшение положения Православной церкви , содействие российскому денежному управлению и дальнейшее развитие закона о равенстве 1912 года. [2] [6] Некоторые из этих действий уже давно находились в разработке. [2] Программа также включала социальные цели, такие как улучшение положения бездомного населения путем доступного приобретения земли и расширение деятельности Крестьянского земельного банка в Финляндии. [3] Новый парламент Финляндии и старый сенат Финляндии , основные части автономии Финляндии, могли бы продолжить свою деятельность. [2]
Существование тайного комитета стало известно общественности летом 1912 года, когда один из документов его заседания просочился в прессу. [6] Комитет завершил свою программу в марте 1913 года. Она обсуждалась на втором заседании комитета под руководством премьер-министра Ивана Горемыкина в мае 1914 года, когда ее первая версия была обнародована. Впервые она была опубликована русской газетой «Новое время» 6 мая 1914 года, а на следующий день — многочисленными финскими газетами. [3] Николай II подписал окончательный вариант программы в сентябре 1914 года . [6] Первая мировая война помешала ее реализации, но позже она была полностью обнародована и опубликована в шведоязычных газетах в Хельсинки 17 ноября 1914 года. [6] [3] В этот момент финны назвали ее «великой программой русификации». [3]
В Финляндии целью программы считалось полное искоренение финской автономии и русификация Финляндии. [5] Несмотря на то, что программа так и не была реализована, одно лишь знание о ее существовании вызвало в Финляндии резкую негативную реакцию. «Казначейское собрание», ознаменовавшее основание Движения егерей , состоялось в Хельсинки 20 ноября 1914 года, всего через три дня после того, как программа стала достоянием общественности. [7]