Дипломат (от древнегреческого : δίπλωμα ; латинизированный диплом ) — лицо, назначенное государством , межправительственным или неправительственным учреждением для ведения дипломатии с одним или несколькими другими государствами или международными организациями .
Основными функциями дипломатов являются: представление и защита интересов и граждан аккредитующего государства; инициирование и содействие заключению стратегических соглашений; договоры и конвенции; продвижение информации; торговля и коммерция; технологии; и дружеские отношения. Опытных дипломатов с международной репутацией используют в международных организациях (например, в Организации Объединенных Наций , крупнейшем в мире дипломатическом форуме), а также в транснациональных компаниях за их опыт управления и навыки ведения переговоров . Дипломаты являются членами дипломатических служб и дипломатического корпуса различных стран мира.
Отправляющее государство должно получить согласие принимающего государства на человека, которому предлагается занимать ключевые дипломатические должности, такие как посол, также называемый главой миссии. Государство пребывания предлагаемого дипломата может принять дипломата или отказаться принять дипломата без указания причин своего отказа или принятия данного лица. Пока глава представительства или любой член дипломатического персонала уже находится на службе в принимающем государстве, принимающее государство все равно может в любое время решить, что данное лицо больше не разыскивается в государстве и считается персоной нон грата . В этом случае отправляющее государство может уволить человека. [1]
Дипломаты являются старейшей формой любого из внешнеполитических институтов государства, на протяжении столетий предшествовавших министрам иностранных дел и министерским постам. Обычно они обладают дипломатическим иммунитетом и в своих официальных поездках обычно используют дипломатический паспорт или, для должностных лиц ООН, пропуск ООН .
Регулярное использование постоянных дипломатических представительств началось в государствах Италии 15 века. Однако термины «дипломатия» и «дипломат» появились во время Французской революции . «Дипломат» происходит от греческого διπλωμάτης ( diplōmátēs ), обладатель диплома , имея в виду аккредитационные документы дипломатов, выданные их государем. [2]
Сами дипломаты и историки часто называют министерство иностранных дел по его адресу: Бальхаусплац (Вена), набережная Орсе (Париж), Вильгельмштрассе (Берлин); Итамарати (из бывшего дворца Итамарати в Рио-де-Жанейро, ныне перенесенного в Бразилиа с 1970 года) и Туманное Дно (Вашингтон). Для императорской России до 1917 года это был Хористский мост (Санкт-Петербург). Итальянское министерство называлось «Консульта». [3]
Хотя любое лицо может быть назначено национальным правительством государства для ведения отношений указанного государства с другими государствами или международными организациями, в ряде государств существует институциональная группа профессиональных дипломатов, то есть государственных служащих, имеющих устойчивую профессиональную связь с министерством иностранных дел страны . . Термин «карьерный дипломат» используется во всем мире [4] [5] [6] [7] [8] [9] в отношении политических назначенцев (то есть людей любого другого профессионального образования, которые в равной степени могут быть назначены официальным правительством выступать в качестве дипломатов за рубежом). [10] [11] Будучи официально отправленными в посольство или делегацию в зарубежной стране или аккредитованными при международной организации, как карьерные дипломаты, так и политические назначенцы пользуются теми же дипломатическими иммунитетами, что и должностные лица Организации Объединенных Наций . Церемониальные главы государств обычно действуют как дипломаты от имени своей страны, обычно следуя инструкциям главы своего правительства. Сассон Софер утверждает, что «идеальный дипломат по природе своей миссии обречен на столкновение с целесообразными потребностями политики своей страны». [12] С другой стороны, профессиональные политики часто высмеивают дипломатов. Президент Джон Ф. Кеннеди часто называл профессиональных дипломатов «слабыми и женоподобными» и вырывал из их рук решения по внешней политике. [13]
Каждый дипломат, находящийся за границей, будет отнесен к одному из рангов дипломатов (секретарь, советник, министр, посол , посланник или поверенный в делах ), как это предусмотрено международным правом (а именно, Венской конвенцией о дипломатических сношениях ). 1961).
Дипломатов можно противопоставить консулам , помогающим бизнесменам, и военным атташе . Они представляют не министерство иностранных дел, а другие ветви своего правительства, но им не хватает роли дипломата в решении внешней политики на самом высоком уровне. [14]
Дипломаты на своих должностях собирают и сообщают информацию, которая может затронуть национальные интересы, часто с советами о том, как правительству страны происхождения следует реагировать. Затем, как только в столице родной страны будет принято решение о каком-либо политическом ответе, основную ответственность за его реализацию несут должностные лица. Задача дипломатов - донести, как можно более убедительным образом, точку зрения правительства страны происхождения до правительств, при которых они аккредитованы, и, при этом, попытаться убедить эти правительства действовать таким образом, чтобы это отвечало интересам страны происхождения. . Таким образом, дипломаты являются частью начала и конца каждого цикла непрерывного процесса развития внешней политики .
В целом дипломатам стало сложнее действовать автономно. Дипломаты используют защищенные системы связи, такие как электронная почта и мобильные телефоны, которые позволяют связаться даже с самым скрытным главой миссии. Эта технология также дает дипломатам возможность более оперативно получать информацию о процессах принятия политических решений в родной столице.
Безопасная электронная почта изменила контакты между дипломатами и министерством. Вероятность утечки меньше, и она обеспечивает более личный контакт, чем официальная телеграмма , благодаря ее широкому распространению и безличному стилю.
Родная страна обычно отправляет инструкции дипломатическому учреждению о том, какие внешнеполитические цели следует преследовать, но решения о тактике – на кого нужно повлиять, что лучше всего их убедить, кто является потенциальными союзниками и противниками и как это можно сделать – это должны сделать дипломаты за рубежом.
В этой операции решающее значение приобретают интеллект, честность, культурное понимание и энергия отдельных дипломатов. Если они компетентны, у них будут развитые отношения, основанные на доверии и взаимопонимании, с влиятельными членами страны, в которой они аккредитованы. Им придется усердно работать, чтобы понять мотивы, образ мышления и культуру другой стороны.
Большинство профессиональных дипломатов имеют университетские степени в области международных отношений , политологии , истории , экономики или права . [15] « Эмоциональный интеллект » в последнее время стал компонентом многих программ обучения дипломатической службы. [16]
Дипломаты обычно считались представителями исключительной и престижной профессии. Общественный имидж дипломатов описывается как «карикатура на мужчин в тонкую полоску, скользящих по нескончаемой глобальной коктейльной вечеринке». [17] Дж. У. Бертон отмечал, что «несмотря на отсутствие какой-либо специальной профессиональной подготовки, дипломатия имеет высокий профессиональный статус, возможно, благодаря определенной степени секретности и таинственности, которую сознательно продвигают ее практики». [18] Государство поддерживает высокий статус, привилегии и самоуважение своих дипломатов, чтобы поддержать свой международный статус и положение.
Высокое уважение к дипломатам также обусловлено заметным отбором дипломатов в большинстве стран с учетом их профессионализма и способности вести себя в соответствии с определенным этикетом для эффективного продвижения своих интересов. Также международное право предоставляет дипломатам обширные привилегии и иммунитеты , что еще больше отличает дипломата от статуса обычного гражданина .
Во время командировки за границу существует опасность того, что дипломаты могут потерять связь со своей страной и культурой. Сэр Гарольд Николсон признал, что дипломаты могут стать «денационализированными, интернационализированными и, следовательно, обезвоженными, превратившись в элегантную пустую оболочку». [19] Николсон также утверждал, что личные мотивы часто влияют на дипломатическое преследование национальных интересов. Например, он писал: «Никто, кто на самом деле не наблюдал за общением государственных деятелей друг с другом, не может иметь никакого реального представления об огромной роли, которую играют в человеческих делах такие неизбежные и часто неузнаваемые причины, как усталость, приветливость, личная привязанность или неприязнь, непонимание, глухота или неполное владение иностранным языком, тщеславие, социальная занятость, перерывы в работе и кратковременное здоровье». [20]
Чтобы предотвратить оторванность и апатию от своего государства, многие иностранные службы требуют от своих сотрудников возвращаться в свои страны в перерывах между периодами службы за рубежом.
С 2017 года дипломаты начали отмечать Международный день дипломатов 24 октября. [21] Идея празднования Международного дня дипломатов в день основания Организации Объединенных Наций была предложена индийским дипломатом Абхаем Кумаром, чтобы отметить это событие, поскольку дипломатия становится основным средством разрешения споров. [22]
СМИ, связанные с дипломатами, на Викискладе?