Наложение ареста или бедствие – это «конфискация чьего-либо имущества с целью получения выплаты арендной платы или других причитающихся денег», [1] , особенно в странах общего права . [2] Наложение ареста – это действие или процесс, «в ходе которого лицо ( налагающее арест лицо), традиционно даже без предварительного одобрения суда, конфискует личное имущество другого лица, находящееся на земле налагающего арест, в удовлетворение иска в качестве залога исполнения долга». или в возмещение ущерба». [3] Наложение ареста обычно включает в себя конфискацию имущества ( движимого имущества ), принадлежащего арендатору, арендодателем для продажи товара за уплату арендной платы. В прошлом бедствие часто осуществлялось без одобрения суда. Сегодня обычно требуется какой-либо судебный иск, [4] основным исключением являются некоторые налоговые органы, такие как Налоговое и таможенное управление Ее Величества в Соединенном Королевстве и Служба внутренних доходов в Соединенных Штатах, а также другие агентства, которые сохраняют юридическую силу. налагать арест на активы (путем ареста или ареста) без постановления суда. [5]
Статья 61 Великой хартии вольностей распространила закон об аресте на собственность монарха. В Англии в 1267 году был принят Мальбороский статут , объявлявший арест незаконным без постановления суда. [6] [7]
Глава 1 [Статута Мальборо 1267 г.] предусматривала, что все лица «как высокого, так и низкого сословия» должны были получить правосудие в королевском суде. Ни один человек не имел права требовать «мести или страданий за свою власть» против своего соседа за любой причиненный ущерб или вред без предварительного получения компенсации от суда. [7]
В этом контексте дистресс был (и остается) суммарным средством правовой защиты, предназначенным для обеспечения исполнения обязательства или погашения непогашенного долга. [7] Во-первых, это было основой идеи, что все граждане, независимо от ранга, имели право добиваться гражданского правосудия через королевский суд или суды. Во-вторых, он запрещал лицам брать правосудие в свои руки и добиваться средств правовой защиты (мести или причинения вреда) без санкции суда. [7] Этот запрет был подкреплен уголовным наказанием. [7]
Товары хранятся в течение определенного периода времени, и если арендная плата не выплачивается, они могут быть проданы. [ нужна цитата ] Фактический арест товаров может быть осуществлен арендодателем, агентом арендодателя или должностным лицом правительства, судебным приставом или шерифом в Соединенном Королевстве или шерифом или маршалом в Соединенных Штатах.
Некоторые товары защищены от ареста; их называют «привилегированными товарами». К таким товарам относятся, например, товары, принадлежащие государству, инвентарь , товары, доставленные арендатору или должнику для деловых целей, товары гостя, скоропортящиеся товары (например, продукты питания), скот, газ, вода, электричество и инструменты торговля арендатора.
Принудительный въезд обычно не разрешается офицером, проводящим задержание, но в Великобритании, в случае отказа во въезде офицеру HMRC, проводящему арест, HMRC может подать заявление на получение ордера на взлом в соответствии с разделом 61 (2) Закона об управлении налогами 1970 года. Это разрешает сотруднику службы задержания HMRC принудительно проникнуть в помещение должника. Любые дополнительные расходы, понесенные в связи с получением ордера, перекладываются на должника и добавляются к долгу, подлежащему взысканию посредством ареста.
Также в Великобритании принудительный въезд также разрешен, если ордер на бедствие выдает суммы уголовного характера, например, судебные штрафы. Использование принудительного въезда в этих целях регулируется Законом о домашнем насилии, преступлениях и жертвах 2004 года . [8] [ нужен неосновной источник ]
В Соединенном Королевстве предложения, которые были реализованы по сокращению сферы применения казней после вынесения ордера зарегистрированными судебными приставами (исполнителями), получили серьезную поддержку в конце 20 века. [9]
При исполнении после выдачи ордера и в бывших гражданских бедствиях регулярно высказывались опасения, что определенные случаи задержания/притеснений нарушают права человека, такие как статья 8 Европейской конвенции о правах человека , право на уважение частной жизни. [10] Департамент лорда-канцлера (ныне Министерство юстиции ) в мае 2001 года опубликовал консультативный документ № 5: «Дистресс в отношении арендной платы», который стимулировал отмену ареста при аренде жилья и свел его к мирному возвращению, то есть закрытие коммерческих помещений и запрет на изъятие товаров уполномоченными зарегистрированными судебными приставами («сотрудниками правоохранительных органов») в коммерческой собственности, подлежащей гарантиям, – для обеспечения соблюдения Закона о правах человека 1998 года .
Считалось, что наложение ареста будет отменено в Великобритании, когда вступит в силу Закон о трибуналах, судах и правоприменении 2007 года , раздел 71, заменив его, исключительно для аренды коммерческой недвижимости , установленной законом системой взыскания задолженности по коммерческой арендной плате (CRAR) . . [11] [12] (Закон о трибуналах, судах и правоприменении 2007 года получил королевскую санкцию в июле 2007 года, но дата вступления в силу не была опубликована. За этим последовал Приказ о вступлении в силу 2012 года, который вводит в силу разделы 93 и 94 Закона (1 октября 2012 года). и 17 мая 2012 г. соответственно), которые вносят поправки в Закон о платежных поручениях 1979 г.).
Приставы должны предоставить доказательства своей личности по запросу должника, а также предъявить ордер, дающий им право на вход. [13] Они также должны по закону направить должнику уведомление о принудительном исполнении за семь дней до посещения. [13] Напротив, сборщики долгов в частном секторе могут преследовать должника, чтобы тот выплатил сумму долга кредитору, но они не могут взимать убытки. [13] Сборщикам долгов не разрешается выдавать себя за судебных приставов. [13] Должники также могут проверить реестр сертифицированных судебных приставов, если они не уверены в том, сертифицирован ли судебный пристав или нет. [13]
Осуждение было принято в общее право Соединенных Штатов из Англии, и недавно оно было оспорено как возможное нарушение прав на надлежащую правовую процедуру в соответствии с Четырнадцатой поправкой . [14] Однако в таких решениях, как Luria Bros. and Co. v. Allen , 672 F.2d 347 (3d Cir. 1982), суды поддержали это правило, поскольку, как средство самопомощи домовладельца, наложение ареста не предполагает участия государства. действий и, таким образом, не может нарушать права на надлежащую правовую процедуру. [15] По данным Верховного суда США, в случае ареста со стороны федерального правительства для сбора налогов, полномочия административного сбора посредством ареста (дистресса) восходят к 1791 году. [16]
В Швеции задержание ( utmätning ) осуществляется шведскими правоохранительными органами . Банковские активы и тому подобное изымаются в первую очередь, но при необходимости правоохранительные органы могут посещать дома людей при содействии полиции. Под защитой находятся товары, необходимые для приемлемого уровня жизни, такие как одежда, телевизоры и печи. Дорогостоящие защищенные предметы можно заменить на более дешевые, а лишние - забрать. Вещи, найденные дома, но принадлежащие другим лицам, например, романтическому партнеру, также могут быть изъяты, если не доказано, кому они принадлежат. Дома могут быть принудительно проданы ( exekutiv auktion ), и все, кто там живет, могут быть выселены .
пункты 317-405