Местное самоуправление на Багамах существует на двух уровнях: 32 района и 41 город. Границы районов определяются Первым приложением Закона о местном самоуправлении Багамских островов 1996 года (с изменениями, внесенными законом и заявлениями министра, ответственного за дела семейных островов), [1] [2] определенными со ссылкой на границы парламентских избирательных округов. Второе приложение перечисляет 13 районов, которые разделены на городские районы. Города управляются напрямую избираемыми городскими комитетами. [3] Районы Второго приложения управляются районными советами из девяти человек, состоящими из председателей городских комитетов и, если требуется численное количество, дополнительных лиц, избираемых городскими комитетами. [4] 19 районов Третьего приложения являются унитарными органами власти , которые не могут быть разделены на города. [5] Они управляются районными советами из девяти человек, которые избираются напрямую избирателями. [6] Полномочия советов Второго и Третьего приложений немного отличаются, и район Третьего приложения, известный как город Фрипорт, имеет немного другой список перечисленных полномочий. [7]
На национальном уровне местная политика правительства формулируется и администрируется Департаментом земель и местного самоуправления через Канцелярию премьер-министра . Текущее управление политикой портфеля возложено на министра местного самоуправления, который также уполномочен изменять список и границы округов. Административное и финансовое управление местным правительством контролируется постоянным секретарем министерства . [8]
Ранее местное самоуправление существовало на Багамах в форме назначаемого «Совета по работам». Здесь города и деревни имели свое влияние на этот Совет по работам, но почти все окончательные решения принимались центральным правительством через комиссара островов . Современная система местного самоуправления, которая используется сегодня, была создана 8 марта 1996 года . Внешние острова страны теперь могли пользоваться несколько большей степенью автономии, но остров Нью-Провиденс , на котором расположена столица Нассау , должен был напрямую управляться центральным правительством. Акт определяет форму правления в каждом округе, перечисляя ее либо во Втором приложении, либо в Третьем приложении. [9]
.png/1280px-Districts_of_the_Bahamas_(Labeled).png)
Округа Багамских островов обеспечивают систему местного самоуправления на всей территории Багамских островов, за исключением Нью-Провиденса (где расположена столица Нассау , чьи дела решаются непосредственно центральным правительством). Текущая система датируется 1996 годом, когда было создано 23 округа Законом о местном самоуправлении Багамских островов 1996 года ; еще 9 были добавлены с 1999 года. [10]
С момента создания системы вопрос местного самоуправления на острове Нью-Провиденс обсуждался. [ необходима ссылка ] Министр, ответственный за дела островов Фэмили, имеет право создать один или несколько округов для всего острова Нью-Провиденс или его части своим указом. [11]
По данным обновлений 1999 года, округами Второго списка являются:
По данным обновлений 1999 года, округами третьего списка являются:
Существует 24 надзорных округа.
По состоянию на местные выборы 2022 года городские районы Багамских Островов включают: [13]
В каждом округе Багамских островов, за исключением Нью-Провиденса, есть окружной совет. [14] Окружной совет — это юридическое лицо с постоянной правопреемственностью ; способное заключать контракты, подавать иски и быть ответчиком по искам, приобретать, владеть, сдавать в аренду и распоряжаться имуществом любого рода, а также совершать все подобные действия и заключать такие сделки, которые подпадают под действие Закона о местном самоуправлении. [15] Окружные советники избираются населением этого округа в соответствии с Законом о местном самоуправлении . [16] Как указано в Законе о местном самоуправлении Багамских островов 1996 года , окружные советники должны в течение двух недель после своих выборов выбрать из своей среды главного советника. [17] Главный советник является представителем окружного совета по всем вопросам и председательствует на всех заседаниях, а также сам координирует эти заседания. [18]
Все районные советы классифицируются как советы первого порядка. Первый порядок далее подразделяется на два типа советов: двухуровневые районные советы второго порядка, имеющие городские комитеты в пределах своей юрисдикции, и унитарные районные советы третьего порядка. [19] Районы второго порядка имеют следующие уставные советы и комитеты :
Городские комитеты являются подструктурами окружных советов второго списка, но также сами являются корпоративными органами. Они разделяют ответственность с окружными советами второго списка за ряд функций местного самоуправления. Они также имеют установленную законом ответственность за местное регулирование и лицензирование в пределах своей юрисдикции. [20] Советы округов третьего списка являются уникальными на Багамах, поскольку они объединяют обязанности округов второго списка и городских комитетов. Оба окружных совета второго и третьего списка выполняют функцию контроля за строительством. [21]
Выборы в органы местного самоуправления проводятся на Багамах раз в три года [22] , последние выборы состоялись 27 января 2022 года . [23] Выборы 2020 года были отложены из-за COVID-19 до отмены чрезвычайных постановлений о полномочиях. [24] Система голосования, используемая на выборах в органы местного самоуправления, — это система относительного большинства . Как советники районных советов третьего списка, так и члены городских комитетов избираются напрямую, в то время как члены советов второго списка избираются косвенно из городских комитетов. Районные советы третьего списка состоят из пяти-девяти членов, тогда как размер советов как в советах второго списка, так и в городских комитетах варьируется в зависимости от численности населения. Досрочные выборы проводятся всякий раз, когда возникает необходимость. Советник считается ушедшим в отставку, если он отсутствует в течение трех заседаний подряд. [ требуется ссылка ]
Для обоих типов районных советов главные советники и их заместители избираются косвенно из числа выборных должностных лиц. Они служат в течение всего срока действия совета, а министр местного самоуправления определяет их стипендию . Уставные советы районных советов второго порядка также избирают председателей и их заместителей из числа своих членов. [25]
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)