Отмена системы хан (廃藩置県, haihan-chiken ) в Японской империи и замена ее системой префектур в 1871 году стала кульминацией Реставрации Мэйдзи , начатой в 1868 году, в год начала периода Мэйдзи . В рамках реформы все даймё (大名, daimyō , феодалы) должны были вернуть свою власть императору Мэйдзи и его дому . Процесс был завершен в несколько этапов, что привело к новому централизованному правительству Японии Мэйдзи и замене старой феодальной системы новой олигархией .
После поражения сил, лояльных сёгунату Токугава , во время войны Босин в 1868 году новое правительство Мэйдзи конфисковало все земли, ранее находившиеся под прямым контролем сёгуната ( тэнрё ), и земли, контролируемые даймё, которые оставались лояльны делу Токугава. Эти земли составляли примерно четверть площади Японии и были реорганизованы в префектуры с губернаторами, назначаемыми непосредственно центральным правительством.
Вторая фаза отмены хана наступила в 1869 году. Движение возглавил Кидо Такаёси из домена Тёсю при поддержке придворных дворян Ивакуры Томоми и Сандзё Санэтоми . Кидо убедил лордов Тёсю и Сацума , двух ведущих доменов в свержении Токугавы, добровольно сдать свои домены императору. В период с 25 июля 1869 года по 2 августа 1869 года, опасаясь, что их лояльность будет поставлена под сомнение, даймё 260 других доменов последовали его примеру. Только 14 доменов изначально не подчинились добровольно возвращению доменов (版籍奉還, hanseki hōkan ) , а затем им было приказано сделать это двором под угрозой военных действий.
В обмен на отказ от своей наследственной власти в пользу центрального правительства даймё были вновь назначены ненаследственными губернаторами своих бывших владений (которые были переименованы в префектуры) и получили право оставлять себе десять процентов налоговых поступлений, исходя из фактического производства риса (которое превышало номинальное производство риса, на котором ранее основывались их феодальные обязательства при сёгунате). [1]
Будучи губернаторами, бывшие даймё могли назначать подчиненных, но только если подчиненные соответствовали квалификационным уровням, установленным центральным правительством. Более того, наследственные жалованья их самураям-вассалам выплачивались из префектурного офиса центральным правительством, а не напрямую губернатором, что было рассчитано на дальнейшее ослабление традиционных феодальных связей.
Термин «даймё» также был упразднён в июле 1869 года с образованием системы пэрства кадзоку .
Хотя бывшие даймё стали государственными служащими, они по-прежнему сохраняли определенную военную и финансовую независимость и пользовались традиционным почитанием своих бывших подданных. Это считалось растущей угрозой центральной власти Окубо Тосимити и другими членами новой олигархии Мэйдзи , особенно с большим количеством восстаний бывших самураев, произошедших по всей стране. В августе 1871 года Окубо, при поддержке Сайго Такамори , Кидо Такаёси , Ивакуры Томоми и Ямагаты Аритомо , протолкнул императорский указ, который реорганизовал 261 сохранившихся бывших феодальных владений в три городских префектуры ( фу ) и 302 префектуры ( кэн ). Затем это число было сокращено путем консолидации в следующем году до трех городских префектур и 72 префектур, а позднее до нынешних трех городских префектур и 44 префектур к 1888 году.
Центральное правительство осуществило эту реорганизацию, пообещав бывшим даймё щедрое пособие, поглотив долги домена и пообещав конвертировать валюту домена ( хансацу ) в новую национальную валюту по номинальной стоимости. [2] Центральное казначейство оказалось неспособным поддержать такую щедрость, поэтому в 1874 году пособие бывшим даймё было преобразовано в государственные облигации с номинальной стоимостью, эквивалентной пятилетней сумме пособия, и выплачивающей пять процентов годовых. [3] Самураи, служившие бывшим даймё, также получили обращающиеся государственные облигации прежней стоимости, зависящей от заработной платы. Владельцы облигаций получали проценты до тех пор, пока облигации не были возмещены, что решалось ежегодной лотереей. Через 30 лет все облигации для самураев были возмещены.
Макино Нобуаки , студент-член миссии Ивакура , в своих мемуарах отметил: «Наряду с отменой системы хан, отправку миссии Ивакура в Америку и Европу следует назвать важнейшими событиями, заложившими основу нашего государства после Реставрации ».
