Всеобщие выборы прошли в Перу 9 апреля 2006 года, чтобы избрать президента , двух вице-президентов, 120 членов Конгресса и пять членов Андского парламента на период 2006–2011 годов. Поскольку ни один из кандидатов на пост президента не получил большинства голосов, 4 июня был проведен второй тур между двумя лидерами, Ольянтой Умалой и Аланом Гарсией . Гарсия выиграл второй тур с 52,63% против 47,37% у Умалы. Впоследствии он был инаугурирован 28 июля 2006 года, в День независимости Перу.
Избирательная система
120 членов Конгресса были избраны из 25 избирательных округов на основе 24 департаментов и конституционной провинции Кальяо . Количество мест в Конгрессе для каждого округа определялось числом избирателей, имеющих право голоса. Политическая партия должна выиграть минимум пять мест в двух избирательных округах или 4% общенациональных действительных голосов, чтобы быть представленной в Конгрессе.
Для получения мест в Андском парламенте партии требовалось набрать не менее 4% действительных голосов по всей стране.
Кандидаты
Президентские билеты
* Билет официально зарегистрирован под именем MNI, которая ранее была зарегистрирована как политическая партия, но выдвинута Широким левым фронтом ( Frente Amplio de Izquierda ).
Конгресс
24 партии представили в Конгресс до 130 кандидатов каждая, всего 2918 кандидатов. 331 из них были отклонены Национальным жюри выборов, в результате чего осталось 2587 кандидатов. Они представляют все партии с кандидатами в президенты, а также Возможный Перу, Независимый морализирующий фронт, Проектная страна и Сельскохозяйственный народный фронт Перу ( Frente Popular Agrícola del Perú , FREPAP). Sí Cumple не зарегистрировала ни одного кандидата.
В таблице ниже показано распределение кандидатов по избирательным округам. В избирательном округе Лимы были подсчитаны голоса 457 891 перуанцев, проживающих за рубежом (число избирателей в таблице включает их).
Андский парламент
Всего 21 партия выдвинула по 15 кандидатов в Андский парламент, всего 315 кандидатов. Национальное жюри выборов отклонило 73 кандидата, в результате чего осталось 242 кандидата из 19 партий. В число участвующих партий входят все партии, выдвинувшие своих кандидатов в Конгресс, за исключением And It's Called Peru, Decentralization Coalition, Democratic Force, FREPAP и Let's Make Progress Peru.
Алан Гарсия — лидер левой перуанской партии Aprista и президент Перу с 1985 по 1990 год. Его президентство было отмечено гиперинфляцией и экономическим кризисом, а также широкомасштабной террористической деятельностью и изоляцией от международного сообщества; однако он занял второе место на президентских выборах 2001 года, проиграв во втором туре Алехандро Толедо . Критики часто указывали на его администрацию как на провал, который следует повторить, если он будет избран.
Ольянта Умала — лидер левой Перуанской националистической партии , но баллотировался под знаменем Союза за Перу . Он подполковник (в отставке) и возглавил восстание в октябре 2000 года против тогдашнего президента Альберто Фухимори , за что был помилован Конгрессом после падения Фухимори в ноябре. Он говорил о «возрождении» страны во «Второй республике» и призывал к переписыванию Конституции Учредительным собранием. Оппоненты критиковали его за отсутствие политического опыта, его предполагаемый авторитаризм и популизм. Во время кампании его постоянно ассоциировали со своими братьями Улисесом и Антауро , хотя их этнокасеристское движение более радикально, чем его националистическое движение. Улисес также баллотировался на пост президента на этих выборах от партии Avanza País ; Антауро, участвовавший в восстании 2000 года, находится в тюрьме после своего собственного кратковременного восстания в январе 2005 года против президента Алехандро Толедо , но также баллотировался в Конгресс от партии « Аванса Паис» .
Другие кандидаты
Марта Чавес была кандидатом от профухимористского Альянса за будущее . В настоящее время она является конгрессвуменом и первой женщиной-президентом Конгресса . Будучи убежденной защитницей бывшего президента, она была отстранена от работы в Конгрессе в 2002 году после обвинений в коррупции, но была восстановлена в 2005 году. Кандидат на пост вице-президента Сантьяго Фухимори — младший брат Альберто. Как и все фухимористы , она подверглась критике за защиту администрации, которая считается коррумпированной и авторитарной.
Валентин Паниагуа был лидером Центрального фронта , коалиции центристских партий, сформированной для этих выборов. Он был президентом Конгресса, прежде чем стать временным президентом Перу (ноябрь 2000 - июль 2001) после краха администрации Фухимори. Напарник Альберто Андраде был мэром Лимы с 1996 по 2002 год.
Альберто Бореа (Демократическая сила) — бывший депутат и сенатор. В 1992 году он участвовал в неудавшемся перевороте против Фухимори, который возглавлял Хайме Салинас Седо, сын которого был кандидатом от Национальной справедливости на этих выборах, Хайме Салинас .
Умберто Лэй Сан (Национальное восстановление) — евангельский пастор и член Комиссии по установлению истины и примирению , созданной для изучения зверств, совершенных в 1980-х и 1990-х годах. Кандидат на пост вице-президента Максимо Сан Роман был вице-президентом Фухимори, но расстался с ним после самопереворота 1992 года .
Сусана Вильяран (Коалиция за децентрализацию) была министром по делам женщин и социального развития во время пребывания Паниагуа на посту министра.
Кандидатура Альберто Фухимори была отклонена после того, как Конгресс оставил в силе запрет на его пребывание в должности до 2011 года.
Правящая партия «Возможное Перу» и ее союзник «Независимый морализирующий фронт» (FIM) сняли своих кандидатов. Кандидат PP Рафаэль Белаунде не был членом партии и конфликтовал с ядром партии из-за списка кандидатов в Конгресс, в который вошли некоторые люди, которых он не одобрял. Лидер FIM Фернандо Оливера ушел, чтобы баллотироваться в Конгресс, осознав свои слабые шансы в президентской гонке.
Президентские дебаты
Единственные официальные президентские дебаты состоялись 21 мая 2006 года между Ольянтой Умалой и Аланом Гарсией, с журналистом Аугусто Альваресом Родричем в качестве модератора, в Национальном музее археологии. До первого тура дебатов не было.
Умала опоздал, поэтому Гарсия начал дебаты самостоятельно, заявив, что его оппонент «зашел в бар, чтобы съесть сэндвич», и обвинив его в «отсутствии уважения к стране». Умала обвинил сторонников Апристы в задержке его прибытия.
Альварес Родрич попросил Умалу убрать небольшой перуанский флаг с трибуны перед его первым выступлением, чтобы у обоих претендентов были равноправные изображения. Кандидат отказался, заявив, что национальный символ не является чем-то постыдным, и утверждая, что порядок дебатов не запрещает его использование, что заставило модератора снять флаг самостоятельно.
Кандидат от «Союза за Перу» раскритиковал позицию Гарсии по двустороннему соглашению о свободной торговле с Соединенными Штатами, назвав ее «двусмысленной»; заявил, что Владимиро Монтесинос , очевидно, проголосует за своего оппонента (поскольку бывший глава разведки недавно заявил, что восстание Умалы в 2001 году было организовано как отвлекающий маневр для его побега из страны); напомнил аудитории о записи, на которой Монтесинос подкупает бывшего генерального секретаря перуанской партии «Априста» Агустина Мантилью ; упомянул военизированную группу, действовавшую во время президентства Гарсии; пообещал не получать его зарплату в случае избрания, а только выплаты как отставному подполковнику; предложил сформировать Учредительное собрание для переписывания Конституции на основе ее версии 1979 года; и предположил возможность повторного открытия пенитенциарного учреждения, куда будут отправляться коррумпированные правительственные чиновники и «бывшие президенты», что стало скрытой атакой на Гарсию.
Гарсия назвал Умалу «демагогом» за обещание снизить цены на топливо на 30 процентов; напомнил своему оппоненту о его заработках в качестве военного атташе во Франции и Южной Корее ; призвал Умалу попросить Гарсию разъяснить, освободит ли он Монтесиноса или нет, заявив, что такое решение в любом случае коснется судебной власти и что притворяться, что он взял на себя такие полномочия, было бы недемократично, «в стиле (Уго) Чавеса»; косвенно указал на поддержку Умалой восстания его брата Антауро в 2005 году, приведшего к гибели четырех полицейских; и пообещал обеспечить оплату дополнительных часов, прекратить произвольные увольнения и изменить некоторые аспекты пенсионных систем.
СМИ и политические аналитики описали дебаты в основном как «скучные» и сосредоточенные на личных нападках, при этом Гарсия не одержал решающей победы, несмотря на свой гораздо больший политический опыт. [1] [2] Опросы общественного мнения в столичном округе Лима и Кальяо дали Гарсии явную победу над Умалой, хотя они были оплотами анти-Умалы на протяжении всей кампании. [3] [4] [5]
28 мая в Музее нации состоялись дебаты между техническими командами обоих кандидатов.
Основные моменты
В ходе кампании важными вопросами стали экономическая политика, безработица, образование, здравоохранение, незаконный оборот наркотиков, террористическая деятельность, эксплуатация месторождений природного газа Камисеа , управление портами иностранными компаниями, спор о морской границе с Чили , контроль рождаемости и аборты, а также обновление Конгресса.
В январе 2006 года Ольянта Умала посетил церемонию, организованную в честь избранного президента Боливии Эво Моралеса президентом Венесуэлы Уго Чавесом , который публично поддержал Умалу. [6] Чавес также назвал Лурдес Флорес «кандидатом перуанской олигархии». [7] Эти события спровоцировали ссору между Чавесом и перуанским правительством, которое обвинило его во вмешательстве во внутренние дела Перу. Позже Умала встретился с президентами Бразилии и Аргентины Лулой да Силвой и Нестором Киршнером . Первый также пригласил Флореса и Гарсию, но они отказались.
В конце апреля, после того как Чавес объявил, что Венесуэла выйдет из Андского сообщества , если Колумбия , Эквадор и Перу не откажутся от своих планов по соглашениям о свободной торговле с Соединенными Штатами , Алан Гарсия раскритиковал его, утверждая, что это было равносильно шантажу, и что это было очень лицемерно, учитывая объемы экспорта нефти из Венесуэлы в США. Чавес ответил, назвав Гарсию «коррумпированным» и «вором», а также новым кандидатом от богачей Перу и США после поражения Флореса. Он также снова поддержал Умалу и пригрозил отозвать своего посла из Перу, если Гарсия победит. После обвинений Гарсии и перуанского правительства во вмешательстве в выборы со стороны президента Венесуэлы, Толедо и Гарсию назвали « кайманами из одного колодца», а первого Чавес назвал «марионеткой» и «мальчиком в офисе» президента США Буша . Это привело к взаимному отзыву послов. [8] Гарсия был заметным исключением из критики январской встречи Умалы с Чавесом, очевидно, в попытке избежать конфронтации с последним, который мог стать левым союзником в регионе во время своего потенциального президентства.
25 мая в результате ожесточенного столкновения между сторонниками Ольянты Умалы и Алана Гарсии в Куско пострадали пять человек, в том числе двое (по другим данным, трое) получили огнестрельные ранения. [9]
National Unity обвинили в подкупе кандидатов, чтобы они сняли свои кандидатуры с гонки, включая Фернандо Оливеру , который снял свои кандидатуры, и Хайме Салинаса. Партия FIM Оливеры позже показала телевизионную рекламу, в которой напрямую нападал на Алана Гарсию, и Национальное жюри выборов приказало ей остановиться. Решение не было выполнено, и Хорхе Дель Кастильо , генеральный секретарь Перуанской партии Aprista и член Конгресса, показал документы, якобы доказывающие секретный пакт между FIM и партией Unidad Nacional Лурдес Флорес, ответственной за нападения на Гарсию. В ответ Оливера подал на него в суд за подделку документов. [10]
Часть партии «Национальное единство» обвинила Перуанскую партию «Априста» в фальсификации выборов после победы Алана Гарсии над Лурдес Флорес с небольшим перевесом в гонке за место во втором туре. [11]
7 апреля, всего за два дня до первого тура, Хосе Кардо Гуардерас (Демократическая реконструкция) и Сиро Гальвес (Андское возрождение) снялись с президентской гонки и заявили о своей поддержке кандидатуры Лурдес Флорес и своей оппозиции Ольянте Умале. Только Кардо подал официальное заявление об отставке Национальному жюри выборов, но его голоса все равно были официально подсчитаны. Накануне Рикардо Вонг (And It's Called Peru), который снял свою кандидатуру ранее, а затем отозвал ее, объявил, что снял ее в пользу Алана Гарсии. Учитывая близость выборов, никаких изменений в бюллетень не вносилось. [12]
Во втором туре предвыборной кампании в Перу звезда аргентинского футбола Диего Марадона объявил, что посетит Перу 4 мая, чтобы сыграть товарищеский матч с бывшими перуанскими футболистами. Марадона также выразил свою поддержку кампании Умалы и является личным другом президента Кубы Фиделя Кастро и президента Венесуэлы Уго Чавеса . В ответ на объявление о том, что Марадона приедет в Перу, чтобы поддержать Умалу, кандидат от партии APRA Алан Гарсия заявил: «Марадона приехал по приказу своих друзей на Кубе и в Венесуэле, и даже так Ольянта Умала не сможет забить нам гол». В конце концов, Марадона так и не сделал никаких политических заявлений. [13]
Ольянта Умала обвинялся в пытках и убийствах крестьян под псевдонимом «Капитан Карлос», когда он был командиром военной базы в джунглях с 1992 по 1993 год. «Национальное единство» обвинялось в подкупе свидетелей, чтобы они дали против него показания. Его брат Антауро подтвердил, что он использовал это имя, и сказал, что он действовал «в соответствии с правилами армии». [14]
В декабре 2005 года Перу достигло соглашения с Соединенными Штатами по Соглашению о свободной торговле между двумя странами. Некоторые кандидаты, такие как Ольянта Умала, выступили против соглашения, другие, такие как Лурдес Флорес, поддержали его, а третьи, такие как Алан Гарсия, одобрили его части и выступили за его пересмотр. Администрация Толедо объявила, что оно будет подписано после первого тура, чтобы не повлиять на исход выборов [15]. Соглашение было окончательно подписано 12 апреля в Вашингтоне, округ Колумбия , и ратифицировано Конгрессом Перу 28 июня, но должно быть ратифицировано Конгрессом США, прежде чем вступит в силу.
Исаак Умала , отец кандидатов Ольянты и Улисеса, заявил, что освободит лидеров «Сияющего пути» и MRTA Абимаэля Гусмана и Виктора Полая , поскольку он считает, что террористические движения больше не представляют угрозы перуанскому обществу. Это произошло после того, как несколько общественных деятелей, включая Улисеса и других кандидатов Хавьера Диеса Кансеко и Альберто Морено , подписали письмо с требованием справедливого суда над Полаем. Большинство кандидатов поспешили осудить комментарии Исаака Умалы, включая Ольянту и даже Улисеса, чью кандидатуру открыто поддерживал его отец. [16] Примерно в то же время Елена Умала, мать кандидатов, заявила, что гомосексуалистов и насильников следует расстреливать [17], что, по-видимому, побудило Ольянту попросить своих родителей прекратить делать публичные заявления.
В интервью 4 апреля аргентинской газете Página/12 Ольянта Умала заявил, что если Лурдес Флорес будет избрана, то она будет свергнута менее чем через год. [18] Учитывая его прошлое восстание, это было истолковано как угроза переворота, что заставило оппонентов снова обвинить его в неуважении к демократии.
Единственный ныне живущий римско-католический кардинал Перу Хуан Луис Сиприани призвал избирателей не поддаваться на уговоры «мессианских» кандидатов, в одном из нескольких негласных упоминаний Ольянты Умалы. [19]
Министр юстиции Алехандро Тудела Чипотеа объявил, что Антауро и Ольянта Умала будут привлечены к ответственности за соучастие с Владимиро Монтесиносом . Хотя их восстание в октябре 2000 года было представлено как восстание против администрации Фухимори, были выдвинуты обвинения в том, что оно было организовано с целью отвлечь внимание, чтобы беглый Монтесинос мог бежать из страны, что он и сделал в тот же день на борту яхты. Сесар Моджович, бывший комиссар национальной полиции Токепалы , раскрыл это в телешоу, и, по-видимому, существуют записи звонков Монтесиноса на военную базу братьев Умала всего за несколько часов до восстания. [20] В середине мая 2006 года сам Монтесинос заявил, что восстание Умалы действительно было фарсом, хотя его заявления были интерпретированы некоторыми как попытка повлиять на исход второго тура выборов. [21]
Кандидат на пост вице-президента от Союза за Перу Карлос Торрес Каро был обвинен в сексуальных домогательствах двумя своими бывшими студентами и в сокрытии фальсификаций на выборах в 1995 году. [22] Кандидат на пост президента от Project Country Марко Антонио Аррунатеги, который снял свою кандидатуру, находился в процессе судебного разбирательства по делу о сексуальной эксплуатации несовершеннолетних. [23]
Национальное избирательное жюри признало провал избирательного этического пакта между партиями, учитывая широко распространенные личные нападки между кандидатами. Asociación Civil Transparencia, неаффилированная гражданская группа, также выразила недовольство общим тоном кампании. [24]
Наблюдатели ОАГ и Европейского парламента отрицали возможность фальсификации выборов, [25] которую предположил Ольянта Умала, обвинивший правительство в поддержке Лурдес Флорес в первом туре. Миссия ОАГ направила персонал в чрезвычайные зоны в Перу, где, как известно, действовали остатки « Сияющего пути» ( Sendero Luminoso ). SL призвала бойкотировать выборы. [26]
Первоначально выборы должны были использовать два отдельных бюллетеня по решению Национального управления избирательных процессов: один для президентских выборов, другой для выборов в Конгресс и Андский парламент. После официального протеста нескольких партий Национальное жюри выборов постановило, что бюллетени должны быть объединены в один. [27]
Члены Вооруженных сил и Национальной полиции смогли проголосовать впервые за 180 лет. До 50% имели право голоса, и, по оценкам, 35% фактически голосовали. [28]
опросы общественного мнения
Результаты
Лидирующий кандидат по регионам в первом туре.Лидирующий кандидат по регионам во втором туре.
Президент
Конгресс
Союз за Перу получил 45 из 120 мест в Конгрессе, больше, чем любая другая партия, но все еще не достиг абсолютного большинства, несмотря на победы в 16 из 25 избирательных округов. Перуанская партия Априста получила наибольшее количество голосов в шести округах и заняла 36 мест. Национальное единство получило 17 мест и местную победу в Лиме; Альянс за будущее занял 13 мест и победил в Паско; Центральный фронт получил 5 мест; правящая партия Возможное Перу получила только 2, будучи более сильной партией в период 2001-2006 годов; а Национальное восстановление заняло оставшиеся 2 места, а также большинство голосов в Мадре-де-Диос . Последние две получили едва ли более минимальных 4% действительных голосов по всей стране для представительства в Конгрессе.
Оплоты трех основных партий по сути остались теми же, что и на президентских выборах: южные Анды — за Союз Перу, северное и центральное побережье — за Перуанскую партию Априста и Лима (плюс избиратели за рубежом, которые учитывались как часть этого избирательного округа) — за Национальное единство.
Дочь бывшего президента Альберто Фухимори Кейко из Альянса за будущее получила 602 869 голосов, что является самым высоким показателем индивидуального голосования по всей стране (хотя следует учитывать, что она баллотировалась в Лиме, избирательном округе с самым большим электоратом). За ней следует Карлос Брюс из Possible Peru, бывший министр жилищного строительства и санитарии, с 193 374 голосами.
Кандидат партии с наибольшим количеством голосов возглавляет подготовительный совет по созданию нового Конгресса. Однако это соответствовало Карлосу Торресу Каро , кандидату Союза за Перу на пост второго вице-президента, который вместе с Густаво Эспиносой и Росио Гонсалес вышел из партии после второго тура, заявив, что подход Умалы к их роли как оппозиционной партии был слишком жестоким. Три новых члена Конгресса представили новую Перуанскую демократическую партию 26 июня. [29]
Центристский фронт, Возможное Перу и Национальное восстановление договорились официально создать совместную группу в Конгрессе из 9 членов под названием первой партии. [30] Эта новая группа была единственной, не имеющей представительства в многопартийном Директивном совете нового Конгресса, возглавляемом Мерседес Кабанильяс из Перуанской партии Априста в качестве президента.
По региону
Андский парламент
Только три основные партии получили представительство в Андском парламенте, причем Союз за Перу и Перуанская партия Априста получили по 2 места (плюс 4 заместителя), а Национальное единство получило одно место (и двух заместителей). Союз за Перу получил наибольшее количество голосов, с 24,0% действительных бюллетеней. Конгрессмен Рафаэль Рей из Национального единства получил наибольшее количество индивидуальных голосов, с 611 638, после чего он объявил о своем выходе и выходе своей партии Национальное обновление из коалиции.
