Независимая национальная избирательная комиссия ( INEC ) — избирательный орган, который контролирует выборы в Нигерии . Она была создана в 1998 году незадолго до перехода Нигерии от военного к гражданскому правлению. [1] [2]
Администрация демократических выборов в Нигерии восходит к периоду до обретения независимости, когда Избирательная комиссия Нигерии (ECN) была учреждена в 1958 году для проведения федеральных выборов 1959 года [3] . До 1958 года региональные законы и правительство регулировали и проводили выборы. [4] [5] ECN возглавляли экспатриант Рональд Эдвард Рейт и четыре нигерийских члена, представлявших каждый регион и Федеральную столичную территорию Лагос . Федеральная избирательная комиссия (FEC), созданная в 1960 году, провела федеральные и региональные выборы сразу после обретения независимости в 1964 и 1965 годах. [ 6] Перед проведением выборов 1964 года главный избирательный комиссар Кофо Абайоми подал в отставку, а некоторые партийные функционеры из NCNC и Группы действий усомнились в достоверности свободных и справедливых выборов. [7] Избирательный орган был распущен после военного переворота 1966 года в Нигерии. [8] В 1978 году Федеральная избирательная комиссия была создана режимом генерала Олусегуна Обасанджо , организовавшим выборы 1979 года, которые положили начало Второй Нигерийской Республике под руководством Альхаджи Шеху Шагари . Она также провела всеобщие выборы 1983 года. [9]
В декабре 1995 года военное правительство под руководством генерала Сани Абачи создало Национальную избирательную комиссию Нигерии, которая провела еще один набор выборов. Эти выборные институты не были инаугурированы до внезапной смерти генерала Абачи в июне 1998 года, прервавшей процесс. В 1998 году администрация генерала Абдулсалама Абубакара распустила Национальную избирательную комиссию Нигерии ( NECON) и создала Независимую национальную избирательную комиссию (INEC). [3] [4] INEC организовала переходные выборы, которые положили начало Четвертой Нигерийской Республике 29 мая 1999 года. [9]
В январе 2015 года «группа # BringBackOurGirls подняла тревогу в связи с планами Независимой национальной избирательной комиссии (INEC) исключить Чибок и некоторые общины, в настоящее время находящиеся под контролем Боко Харам, из числа лиц, получающих постоянные избирательные карты (ПИК) для февральских выборов ». [10]
Председателем первой Нигерийской федеральной избирательной комиссии (FEC) был вождь Эйо Эсуа (1964–1966) в Первой республике . Когда генерал Олусегун Обасанджо готовился к возвращению к гражданской власти во Второй республике , он создал новую Федеральную избирательную комиссию во главе с вождем Майклом Ани для надзора за выборами 1979 года. Ани сменил судья Виктор Ови Виски . Во время режимов Ибрагима Бабангиды и Сани Абачи , которые пытались вернуться к демократии, Национальную избирательную комиссию Нигерии возглавляли профессор Эме Ава (1987–1989), профессор Хамфри Нвосу (1989–1993), профессор Окон Уя и вождь Самнер Дагого-Джек (1994–1998). [11] [12]
Генерал Абдулсалами Абубакар основал нынешний INEC, председателем которого стал судья Эфраим Акпата . Акпата должен был рассмотреть 26 заявлений от партии, но одобрил только девять для выборов 1998/1999 годов, в конечном итоге сократив их число до трех. [13] Несмотря на усилия по обеспечению свободных и справедливых выборов, процесс вызвал серьезную критику со стороны международных наблюдателей. [14] После смерти Акпаты в январе 2000 года правительство президента Олусегуна Обасанджо назначило Абеля Гуобадию главным должностным лицом по выборам Нигерии, должность, которая была подтверждена нигерийским сенатом в мае 2000 года. [15] Гуобадию был ответственным за выборы 2003 года, которые были омрачены широкомасштабным насилием и другими нарушениями. [16]
В июне 2005 года Гуобадиа ушел в отставку, и его сменил профессор Морис Иву . Вскоре после назначения Иву объявил, что иностранные наблюдатели не будут допущены на выборы, а будут допущены только иностранные наблюдатели. Это решение было осуждено политиками и группами гражданского общества, которые призвали к его немедленному отстранению от должности. [17] Проведение выборов 2007 года снова подверглось критике как не соответствующее приемлемым демократическим стандартам. [18]
8 июня 2010 года профессор Аттахиру Мухаммаду Джега был назначен президентом Гудлаком Джонатаном на должность нового председателя INEC, при условии утверждения Сенатом, в качестве замены Иву, который освободил пост 28 апреля 2010 года. [19] Назначение Джеги на должность председателя INEC последовало за одобрением на заседании Национального государственного совета, созванного президентом Джонатаном, на котором присутствовали бывшие главы государства Якубу Говон , Мухаммаду Бухари , Ибрагим Бабангида , Абдулсалами Абубакар , Эрнест Шонекан , Олусегун Обасанджо и Шеху Шагари . Председатель Сената Дэвид Марк , спикер Палаты представителей Оладимеджи Банколе и большинство губернаторов штатов также присутствовали на заседании. Единогласное одобрение советом кандидатуры на это важное назначение позволило избежать споров о том, должен ли президент назначать председателя INEC. [20] Реакция на это заявление со стороны широкого спектра политических лидеров и организаций была положительной, хотя некоторые выразили обеспокоенность тем, что может быть слишком поздно проводить реальные реформы до выборов 2011 года. [21]
Во время кампании по всеобщим выборам в Нигерии 2015 года Аттахиру Джега «столкнулся с жесткой критикой как со стороны оппозиции, так и со стороны правящей партии». [22] Пятилетний срок полномочий Аттахиру Джеги истек 30 июня 2015 года, и хотя он имел право на повторное назначение, шансы на это стали незначительными, учитывая обвинения в предвзятости по отношению к нему со стороны должностных лиц предвыборной кампании президента Гудлака. [23] Президент Мохаммаду Бухари назначил профессора Махмуда Якубу председателем INEC, Якубу сменил Амину Бала-Закари , которая была исполняющей обязанности председателя после ухода Джеги. [24]
INEC столкнулась с рядом противоречий в преддверии выборов в стране, наиболее заметными из которых были всеобщие выборы в апреле 2007 года , включая критику ее готовности со стороны Саада Абубакара , султана Сокото [25], и спор по поводу «дисквалификации» кандидатуры вице-президента Атику Абубакара . [26] Верховный суд постановил, что INEC не может дисквалифицировать кандидатов, поэтому имя Абубакара было добавлено в бюллетени в последнюю минуту. [27]
По вопросу нарушений на выборах представитель INEC Филип Умеади заявил 19 апреля 2007 года, что «Мы не сидим ни на каком кризисе в Нигерии». [28] Миссия INEC — служить независимым и эффективным органом по управлению выборами (EMB), приверженным проведению свободных, справедливых и заслуживающих доверия выборов для устойчивой демократии в Нигерии. Видение INEC — стать одним из лучших органов по управлению выборами (EMB) в мире, который отвечает чаяниям нигерийского народа.
В преддверии всеобщих выборов 2015 года INEC под руководством Джеги ввела считыватель смарт-карт для проверки избирателей и их карточек для голосования, чтобы свести к минимуму случаи мошенничества и фальсификаций. [29] Введение считывателей карт приветствовалось многими нигерийцами, но группа из четырех мелких политических партий, которые утверждали, что действуют от имени 15 политических партий, выступила против этого и призвала INEC приостановить использование считывателей карт на выборах 2015 года. [30] Всеобщие выборы 2015 года были признаны самыми заслуживающими доверия, свободными и справедливыми выборами с момента возвращения демократии в 1999 году. [31] [32]
INEC обвинили в широкомасштабных нарушениях на президентских выборах 2019 года, включая случаи недоступности бюллетеней, неисправности считывателей смарт-карт и масштабную отмену действительных голосов. Основная оппозиционная Народно-демократическая партия и ее кандидат в президенты оспорили результаты выборов в суде. [33]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) CS1 maint: others (link)