stringtranslate.com

Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций открылась 28 февраля 2022 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций . [1] Она посвящена российскому вторжению в Украину . В это время пост президента органа занимал мальдивский политик Абдулла Шахид .

Сессия была временно отложена 2 марта после принятия резолюции ES-11/1 под названием «Агрессия против Украины», в которой осуждалось вторжение и требовался полный вывод российских войск с Украины. [2] [3]

Он возобновил работу 23 и 24 марта, чтобы принять резолюцию ES-11/2 , в которой были повторены призывы, высказанные в резолюции ES-11/1, и содержался призыв к полной защите гражданских лиц, включая гуманитарный персонал, журналистов и уязвимых лиц. [4]

Он вновь собрался 7 апреля, чтобы принять резолюцию ES-11/3 , которая приостановила членство России в Совете ООН по правам человека . [5] [6]

13 сентября председатель 77 -й Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Чаба Кёрёши занял пост председателя Ассамблеи. 10–12 октября одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций вновь собралась для принятия резолюции ES-11/4 , в которой заявлялось, что организованные Россией референдумы и последовавшая за этим попытка аннексии четырех украинских регионов не имеют юридической силы в соответствии с международным правом. [7] [8]

Запрос на возобновление сессии был сделан 7 ноября 2022 года для «Содействия исправлению и возмещению ущерба за агрессию против Украины». Было два проекта резолюции: ES-11/5, [9] и ES-11/6. [10] Наконец, резолюция ES-11/5 была принята 14 ноября 2022 года.

Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций была возобновлена ​​22 февраля 2023 года. [11] Заявители [12] представили проект резолюции ES-11/L.7. [11] Заявители потребовали, чтобы Российская Федерация вывела все военные силы с Украины и чтобы Украина сохранила международно признанные границы. [13] Были обсуждены две дополнительные поправки Беларуси. [14] [15] Резолюция была принята как Резолюция ES-11/6 большинством голосов: 141 «за», 7 «против» и 32 воздержавшихся, включая Иран и Китай . Россия привлекла к своему аргументу такие страны, как Северная Корея , Сирия и Беларусь . [16] [11]

Заседание по-прежнему отложено.

Фон

Чрезвычайная специальная сессия [17] — это внеплановое заседание Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций для принятия срочных, но необязательных решений или рекомендаций по определенному вопросу. Чрезвычайные специальные сессии редки, они созывались всего одиннадцать раз за всю историю Организации Объединенных Наций . [18]

Механизм чрезвычайной специальной сессии [17] был создан в 1950 году принятием Генеральной Ассамблеей резолюции « Единство ради мира », которая внесла необходимые изменения в Правила процедуры Ассамблеи. [19] В резолюции также говорилось, что:

... если Совет Безопасности из-за отсутствия единогласия постоянных членов не в состоянии выполнить свою главную обязанность по поддержанию международного мира и безопасности в любом случае, когда, по-видимому, существует угроза миру, нарушение мира или акт агрессии, Генеральная Ассамблея немедленно рассматривает этот вопрос с целью вынесения соответствующих рекомендаций Членам относительно коллективных мер, включая в случае нарушения мира или акта агрессии применение вооруженной силы, когда это необходимо, для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Если Генеральная Ассамблея не заседает в это время, она может собраться на чрезвычайную специальную сессию в течение двадцати четырех часов с момента поступления требования о ее созыве. Такая чрезвычайная специальная сессия созывается по требованию Совета Безопасности, поддержанному голосами любых семи членов или большинством Членов Организации Объединенных Наций...

Эти условия были сочтены выполненными после того, как 25 февраля Российская Федерация использовала свое право вето в Совете Безопасности ООН, чтобы отклонить проект резолюции S/2022/155, осуждающий вторжение и призывающий к выводу российских войск. [20] [21] [22]

Созыв

В Совете Безопасности ООН Албания совместно с Соединенными Штатами выступила соавтором резолюции о проведении чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи в связи с вторжением в Украину. [23] [24] 27 февраля 2022 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2623 (2022), призывающую к проведению чрезвычайной специальной сессии для рассмотрения вопроса о российском вторжении в Украину. [25] Одиннадцать членов Совета Безопасности проголосовали «за», Россия проголосовала «против», а Китай, Индия и Объединенные Арабские Эмираты воздержались. Резолюция была принята, несмотря на отрицательный голос России, поскольку постоянные члены Совета Безопасности не имеют права вето по процедурным вопросам, таким как голосование о созыве чрезвычайной специальной сессии. [1] [22]

До принятия резолюции 2623 резолюция «Единство во имя мира» использовалась для созыва чрезвычайных сессий Генеральной Ассамблеи 12 раз: семь раз Советом Безопасности и пять раз Генеральной Ассамблеей .

Труды

Резолюция ES-11/1 голосование
  За: 141
  Против: 5
  Воздержались: 35
  Отсутствует: 12
  Не член

28 февраля – 2 марта

В начале специальной сессии 28 февраля 2022 года председатель Генеральной Ассамблеи Республики Мальдивы Абдулла Шахид призвал делегации соблюсти минуту молчания. [26]

Россия защищала свою военную операцию в Украине и возложила вину за насилие на украинское правительство. [27] Представитель Украины в ООН Сергей Кислица осудил действия России как «военные преступления» и назвал решение Путина повысить ядерную готовность «безумием». Он предупредил: «Если Украина не выживет, международный мир не выживет. Если Украина не выживет, Организация Объединенных Наций не выживет. ... Если Украина не выживет, мы не можем быть удивлены, если демократия рухнет». [28]

Около сотни делегаций подали заявки на выступление перед ассамблеей. [26] 2 марта на заседании была принята — 141 голосом против 5 при 35 воздержавшихся [29] — необязательная резолюция, подтверждающая приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Украины, осуждающая агрессию России и участие в ней Беларуси, и требующая немедленного, полного и безоговорочного вывода всех российских военных сил с территории Украины. [2] Также было принято решение временно отложить чрезвычайную специальную сессию, уполномочив председателя Генеральной Ассамблеи возобновить ее заседания по запросу государств-членов. [30]

23–24 марта

Резолюция ES-11/2 голосование
  За: 140
  Против: 5
  Воздержались: 38
  Отсутствует: 10
  Не член

23 марта сессия была продолжена, и были представлены еще две конкурирующие резолюции. Украина представила резолюцию «Гуманитарные последствия агрессии против Украины» (A/ES-11/2), а Южная Африка представила резолюцию «Гуманитарная ситуация, вытекающая из конфликта в Украине» (A/ES-11/3). [32] 24 марта резолюция A/ES-11/2 получила 140 голосов «за» и 5 «против», 38 стран воздержались. [33]

Резолюция ES-11/2 подтвердила существующие обязательства и обязанности государств-членов в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и повторила требование Генеральной Ассамблеи о том, чтобы Россия вывела свои войска с признанной суверенной территории Украины; она также выразила сожаление, серьезную обеспокоенность и осудила нападения на гражданское население и инфраструктуру. Было согласовано четырнадцать принципов. Вкратце, принципы требовали полного выполнения резолюции ES-11/1, немедленного прекращения военных действий Российской Федерацией против Украины, полной защиты гражданских лиц, включая гуманитарный персонал, журналистов и лиц, находящихся в уязвимом положении, и поощряли «продолжение переговоров». [34]

7 апреля

Резолюция ES-11/3 голосование
  За: 93
  Против: 24
  Воздержались: 58
  Отсутствовало: 18
  Не член

Чрезвычайная специальная сессия возобновила работу 7 апреля для обсуждения резолюции, совместно поддержанной 53 делегациями, о приостановлении членства России в Совете ООН по правам человека в связи с сообщениями о «нарушениях и злоупотреблениях в области прав человека и нарушениях международного гуманитарного права со стороны Российской Федерации, включая грубые и систематические нарушения и злоупотребления в области прав человека». [35]

Представляя проект резолюции, Постоянный представитель Украины Сергей Кислица напомнил Ассамблее о неспособности ООН предпринять решительные действия для предотвращения геноцида в Руанде в 1994 году, трагедии, которую ООН отмечает каждый год 7 апреля . Он провел параллель между присутствием Руанды в качестве непостоянного члена Совета Безопасности в то время и постоянным местом России в Совете Безопасности : первое позволило «геноцидному режиму» Руанды влиять на других членов своим видением ситуации, в то время как второе позволило России «распространять ложь почти ежедневно». Те делегации, которые планировали воздержаться при голосовании, заявил он, продемонстрируют то же безразличие, которое не смогло предотвратить геноцид в Руанде. [36]

В ответ Геннадий Кузьмин , заместитель постоянного представителя России, ответственный за вопросы прав человека, [37] осудил проект как попытку Соединенных Штатов сохранить свое доминирующее положение и осуществлять колониализм в области прав человека, и предупредил, что исключение его страны из Совета по правам человека может создать опасный прецедент. Отвечая на обвинения в злоупотреблениях, выдвинутые против российских военных, он сказал, что они основаны на «инсценированных событиях и широко распространенных фейках». [36] [38]

Резолюция была принята 93 голосами против 24 при 58 воздержавшихся. Это был всего лишь второй случай, когда членство государства в совете было приостановлено после случая с Ливией в 2011 году во время свержения Муаммара Каддафи . [5] [39] Выступая после заседания, Кузьмин охарактеризовал резолюцию как «незаконный и политически мотивированный шаг» и сказал, что Россия уже вышла из Совета до голосования в Генеральной Ассамблее. [38] [40] [41]

10–12 октября

Резолюция ES-11/4 голосование
  За: 143
  Против: 5
  Воздержались: 35
  Отсутствует: 10
  Не член

Чрезвычайная специальная сессия возобновилась 10 октября для обсуждения организованных Россией референдумов об аннексии в Донецкой , Херсонской , Луганской и Запорожской областях Украины, а также последующей попытки аннексии этих регионов. Заседание было созвано после вето России на резолюцию Совета Безопасности, осуждающую ее действия. [42]

12 октября Генеральная Ассамблея приняла резолюцию ES 11/4, в которой заявила, что инсценированные референдумы и попытка аннексии этих регионов являются недействительными и незаконными в соответствии с международным правом. Резолюция призвала всех членов не признавать действия России и призвала Россию немедленно вывести свои войска из Украины для восстановления ее территориальной целостности. [43] [44] Резолюция была принята 143 странами, проголосовавшими за, 5 против и 35 воздержавшихся, что было сочтено подавляющим голосованием, учитывая, что она получила наибольшее количество голосов за все резолюции, касающиеся российского вторжения в Украину до сих пор. [45]

14 ноября 2022 г.

7 ноября 2022 года представители Канады, Гватемалы, Нидерландов и Украины направили президенту письмо с просьбой о возобновлении чрезвычайной сессии [48] для «Содействия исправлению положения и возмещению ущерба за агрессию против Украины». [49] Оно было принято Генеральной Ассамблеей в качестве резолюции ES 11/5 14 ноября 2022 года.

22-23 февраля 2023 г.

18-е пленарное заседание 11-й чрезвычайной специальной сессии было открыто 23 февраля 2023 года. [50] Генеральная Ассамблея приняла резолюцию ES-11/6, за которую проголосовали 141 страна, против — 7, воздержались — 32 страны, призывая к «всеобъемлющему, справедливому и прочному миру» на Украине в соответствии с принципами Устава ООН и требуя, чтобы Россия вывела все свои военные силы. [51] [52] [53]

Резолюции

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Nichols, Michelle (27 февраля 2022 г.). "Совет Безопасности ООН созывает редкую сессию Генеральной Ассамблеи по Украине". Reuters . Архивировано из оригинала 28 февраля 2022 г.
  2. ^ ab "ООН голосует за осуждение вторжения России на Украину и призывает к выводу войск". The Guardian . 2 марта 2022 г. Архивировано из оригинала 2 марта 2022 г. Получено 2 марта 2022 г.
  3. ^ "A/ES-11/L.1" (PDF) . ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . 1 марта 2022 г.
  4. ^ "A/ES-11/L.2" (PDF) . ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . 21 марта 2022 г.
  5. ^ ab "Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за отстранение России от Совета по правам человека". Новости ООН. 7 апреля 2022 г. Архивировано из оригинала 7 апреля 2022 г. Получено 7 апреля 2022 г.
  6. ^ "A/ES-11/L.3" (PDF) . ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . 22 марта 2022 г.
  7. ^ «Сильное большинство стран упрекает Россию в ООН». ПОЛИТИКА . 12 октября 2022 г. Проверено 13 октября 2022 г.
  8. ^ "A/ES-11/L.4" (PDF) . ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . 6 апреля 2022 г.
  9. ^ "A/ES-11/L.5". ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . 7 октября 2022 г.
  10. ^ "A/ES-11/L.6" (PDF) . ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . 7 ноября 2022 г.
  11. ^ abc "Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций". ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . Получено 23 февраля 2023 г. .
  12. ^ "A/ES-11/14" (PDF) . ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . Получено 24 февраля 2023 г. .
  13. ^ "A/ES-11/L.7" (PDF) . ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . 16 февраля 2023 г.
  14. ^ "A/ES-11/L.8" (PDF) . ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . 21 февраля 2023 г.
  15. ^ "A/ES-11/L.9" (PDF) . ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . 21 февраля 2023 г.
  16. ^ "ГОЛОСОВАНИЕ ПО РЕЗОЛЮЦИИ ООН/УКРАИНА". Аудиовизуальная библиотека ООН. UNIFEED. 23 февраля 2023 г.
  17. ^ ab "UNGA Emergency Special Sessions". UN.org . Архивировано из оригинала 28 февраля 2022 года . Получено 28 февраля 2022 года .
  18. ^ "Столкновение России и Украины на чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН: только 11-я такая встреча с 1956 года". MSN . Архивировано из оригинала 5 марта 2022 года . Получено 5 марта 2022 года .
  19. ^ "Правила процедуры Генеральной Ассамблеи". UN.org . Архивировано из оригинала 15 декабря 2021 г. Получено 14 апреля 2022 г.
  20. ^ "Совет Безопасности ООН созывает редкую сессию Генеральной Ассамблеи по Украине". Reuters . 28 февраля 2022 г. Архивировано из оригинала 27 февраля 2022 г. Получено 28 февраля 2022 г.
  21. ^ "S/2022/155". Совет Безопасности ООН . 25 февраля 2022 г.
  22. ^ ab "Совет Безопасности созывает чрезвычайную специальную сессию Генеральной Ассамблеи по украинскому кризису, приняв резолюцию 2623 (2022) 11 голосами "за", 1 "против", 3 "воздержавшихся"" (пресс-релиз). Нью-Йорк: Совет Безопасности Организации Объединенных Наций . 27 февраля 2022 г. Архивировано из оригинала 2 марта 2022 г. Получено 28 февраля 2022 г.
  23. ^ Ледерер, Эдит М. (28 февраля 2022 г.). «ООН проведет 2 заседания в понедельник по поводу вторжения России в Украину». ABC News. Архивировано из оригинала 8 марта 2022 г. Получено 7 марта 2022 г.
  24. ^ Фальк, Памела (28 февраля 2022 г.). «Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН услышала подавляющую глобальную поддержку Украины». CBS News. Архивировано из оригинала 9 марта 2022 г. . Получено 7 марта 2022 г. .
  25. ^ "S/RES/2623 (2022)". Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. 27 февраля 2022 г. Архивировано из оригинала 27 февраля 2022 г. Получено 3 марта 2022 г.
  26. ^ ab "Генеральная Ассамблея проводит чрезвычайную специальную сессию по украинскому кризису". Новости ООН. 28 февраля 2022 г. Архивировано из оригинала 1 марта 2022 г. Получено 28 февраля 2022 г.
  27. ^ "Генеральная Ассамблея ООН намерена изолировать Россию из-за вторжения на Украину". Reuters . Архивировано из оригинала 1 марта 2022 года . Получено 28 февраля 2022 года .
  28. ^ "Россия защищает вторжение во время чрезвычайной Генеральной Ассамблеи ООН". Deutsche Welle . Архивировано из оригинала 1 марта 2022 года . Получено 2 марта 2022 года .
  29. ^ "Агрессия против Украины: сводка голосования". Организация Объединенных Наций. 2 марта 2022 г. Архивировано из оригинала 3 марта 2022 г. Получено 3 марта 2022 г.
  30. ↑ A/ES-11/L.1 Архивировано 6 марта 2022 г. в Wayback Machine , Организация Объединенных Наций, 2 марта 2022 г.
  31. ^ abc Гутерриш, Антониу (27 февраля 2022 г.). «Письмо Генерального секретаря от 27 февраля 2022 г. на имя Председателя Генеральной Ассамблеи». Архивировано из оригинала 6 марта 2022 г. Получено 3 марта 2022 г.
  32. ^ "Спикеры обсуждают два конкурирующих проекта резолюций о гуманитарной ситуации в Украине, поскольку Генеральная Ассамблея возобновляет чрезвычайную специальную сессию - освещение заседаний и пресс-релизы". Добро пожаловать в Организацию Объединенных Наций . 23 марта 2022 г. Архивировано из оригинала 24 марта 2022 г. Получено 24 марта 2022 г.
  33. ^ «Генеральная Ассамблея ООН призывает Россию прекратить полномасштабное вторжение в Украину». Интерфакс-Украина . 24 марта 2022 г. Архивировано из оригинала 25 марта 2022 г. Получено 24 марта 2022 г.
  34. ^ "Гуманитарные последствия агрессии против Украины: резолюция / принята Генеральной Ассамблеей". 28 марта 2022 г. Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 г. Получено 5 апреля 2022 г.
  35. ^ "A/ES-11/L.4: Приостановление прав членства Российской Федерации в Совете по правам человека" (PDF) . Цифровая библиотека Организации Объединенных Наций . 7 апреля 2022 г. Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 г. . Получено 8 апреля 2022 г. .
  36. ^ ab "Генеральная Ассамблея: Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия, 10-е и 11-е заседания". Организация Объединенных Наций: освещение заседаний и пресс-релизы . 7 апреля 2022 г.
  37. ^ "Структура". Постоянное представительство Российской Федерации при Организации Объединенных Наций . Архивировано из оригинала 1 апреля 2022 года . Получено 8 апреля 2022 года .
  38. ^ ab "Россию исключили из Совета по правам человека после голосования на Генеральной ассамблее ООН". The Guardian . 7 апреля 2022 г. Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 г. Получено 8 апреля 2022 г.
  39. ^ "United Nations suspends Russia of human rights body over Ukraine". Reuters. 7 апреля 2022 г. Архивировано из оригинала 7 апреля 2022 г. Получено 7 апреля 2022 г.
  40. ^ Ледерер, Эдит М.; Пельц, Дженнифер (7 апреля 2022 г.). «Ассамблея ООН отстранила Россию от высшего органа по правам человека». AP News . Associated Press. Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 г. Получено 8 апреля 2022 г.
  41. ^ "Заявление заместителя постоянного представителя Геннадия Кузьмина после принятия резолюции ГА ООН о приостановлении прав членства Российской Федерации в Совете по правам человека". Постоянное представительство Российской Федерации при Организации Объединенных Наций . 7 апреля 2022 г.
  42. ^ "Россия наложила вето на резолюцию Совета Безопасности, осуждающую попытку аннексии регионов Украины". Новости ООН . 30 сентября 2022 г. Получено 12 октября 2022 г.
  43. ^ "Генеральная Ассамблея принимает проект резолюции, осуждающей аннексию Российской Федерацией нескольких территорий на востоке Украины, возобновляя чрезвычайную специальную сессию". Освещение заседаний ООН и пресс-релизы. 10 октября 2022 г. Получено 10 октября 2022 г.
  44. ^ «Украина: Генеральная Ассамблея ООН требует от России изменить курс в отношении «попытки незаконной аннексии». Новости ООН. 12 октября 2022 г. Получено 12 октября 2022 г.
  45. ^ «ООН требует от России отменить «незаконные» аннексии на Украине». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 12 октября 2022 г.
  46. ^ Гутерриш, Антониу (27 февраля 2022 г.). «Письмо Генерального секретаря от 27 февраля 2022 г. на имя Председателя Генеральной Ассамблеи».
  47. ^ «Территориальная целостность Украины: защита принципов Устава Организации Объединенных Наций». 12 октября 2022 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  48. ^ "A/ES-11/10: Письмо от 7 ноября 2022 года постоянных представителей Канады, Гватемалы, Нидерландов и Украины при Организации Объединенных Наций на имя Председателя Генеральной Ассамблеи" (PDF) . Получено 15 ноября 2022 года .
  49. ^ "A/ES-11/L.6: Дальнейшее предоставление средств правовой защиты и возмещение ущерба за агрессию против Украины" (PDF) . Получено 15 ноября 2022 г.
  50. ^ «Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций».
  51. ^ «За несколько часов до начала второго года конфликта на Украине Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, требующую от Российской Федерации вывести военные силы, и закрыла чрезвычайную сессию». Организация Объединенных Наций: освещение заседаний и пресс-релизы. 23 февраля 2023 г.
  52. ^ «Проект резолюции: Принципы Устава Организации Объединенных Наций, лежащие в основе всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине» (PDF) . 16 февраля 2023 г.
  53. ^ «Принципы Устава Организации Объединенных Наций, лежащие в основе всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине :: Резолюция /: Принята Генеральной Ассамблеей». 2 марта 2023 г.

Внешние ссылки

В Викиресурсе есть оригинальные работы по теме: Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций