Доктрина равноправия , также известная как равенство штатов , является принципом конституционного права Соединенных Штатов , согласно которому все штаты, принятые в Союз в соответствии с Конституцией с 1789 года, входят в него на равных условиях с 13 штатами, уже входившими в Союз на тот момент. Конституция предоставляет Конгрессу право принимать новые штаты в Статье IV , Разделе 3, Пункте 1, который гласит:
Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или создан в пределах юрисдикции какого-либо другого штата; и ни один штат не может быть образован путем слияния двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных органов заинтересованных штатов, а также Конгресса. [1]
В каждом акте о приеме, начиная с Теннесси в 1796 году, Конгресс указывал, что новый штат присоединяется к Союзу «на равных основаниях с первоначальными штатами во всех отношениях». [1] Ранее, когда в 1791 году был принят Вермонт , в акте о приеме говорилось, что Вермонт должен стать «новым и полноправным членом» Соединенных Штатов. [2]
На Конституционном съезде 1787 года предложение включить фразу «новые штаты принимаются на тех же условиях, что и первоначальные штаты» было отклонено. Возникли опасения, что политическая власть будущих новых западных штатов в конечном итоге превзойдет политическое влияние созданных восточных штатов. Однако после вступления в силу новой Конституции Конгресс принял Вермонт и Кентукки на равных условиях и впоследствии формализовал это условие в своих актах о приеме последующих штатов, заявив, что новый штат вступает «на равных условиях с первоначальными штатами во всех отношениях». Таким образом, Конгресс, используя дискреционные полномочия, предоставленные составителями, принял политику равного статуса для всех вновь принятых штатов. [3] С ростом защиты прав штатов в довоенный период Верховный суд заявил в деле Lessee of Pollard v. Hagan (1845), что Конституция предписывает прием новых штатов на основе равенства. [1]
В деле Койл против Смита ( 221 U.S. 559 (1911)) Верховный суд постановил, что если Конгресс требует включить уникальное ограничение в будущую конституцию штата, то даже если его жители согласны, это уникальное ограничение не подлежит исполнению.
29 декабря 1910 года штат Оклахома принял закон, согласно которому столица штата была перенесена из Гатри в Оклахома-Сити . У. Х. Койл, владелец крупных имущественных интересов в Гатри, подал в суд на штат Оклахома и утверждал, что этот перенос был осуществлен в нарушение конституции штата, согласно которой были приняты положения Закона о полномочиях Оклахомы 1906 года , который предписывал столице находиться в Гатри до 1913 года.
Суд отметил, что полномочия, предоставленные Конгрессу разделом 3 статьи IV Конституции США, заключаются в принятии новых штатов в Союз и распространяются только на те штаты, которые равны друг другу по силе, достоинству и компетенции осуществлять остаточную часть суверенитета, не делегированную федеральному правительству.
Верховный суд постановил, что лишение Оклахомы права определять местонахождение своего правительства лишает ее полномочий, которыми обладают все остальные штаты Союза, что, таким образом, нарушает традиционный конституционный принцип, согласно которому все новые штаты принимаются «на равных основаниях с первоначальными штатами». В результате положение уполномочивающего акта, временно ограничивающее право Оклахомы определять местонахождение своего правительства, является неконституционным.
В деле United States v. Holt State Bank , 270 U.S. 49 (1926), Верховный суд постановил, что доктрина равноправия применима к правам на воду. Верховный суд отклонил иск индейской резервации Ред-Лейк в Миннесоте о том, что она имеет права на озеро Мад и другие судоходные воды в пределах резервации в силу аборигенного статуса племени.
В целом, земли, лежащие под судоходными водами в пределах штата, принадлежат штату в его суверенном качестве. Штат может использовать и распоряжаться ими, при условии соблюдения верховной власти Конгресса по контролю над такими водами в целях навигации в межгосударственной и внешней торговле.
Если Соединенные Штаты после приобретения территории и до создания государства предоставили права на землю, которые в противном случае перешли бы к штату, третьей стороне в силу ее принятия в Союз, они остаются у третьей стороны. [4]
Однако распоряжение Соединенными Штатами в течение территориального периода землями, находящимися под судоходными водами, не должно рассматриваться как намеренное, если только не было четкого заявления в контракте, законе или другом подобном акте. [5]
На момент принятия Миннесоты в качестве штата озеро Мад и другие гораздо более крупные судоходные воды в пределах его границ были включены в индейскую резервацию Ред-Лейк. Племя Чиппева уступило Соединенным Штатам право на занятие прилегающих земель, что оставило резервацию Ред-Лейк в качестве остатка их изначальной аборигенной территории. Территория была признана резервацией, но она никогда официально не была выделена как таковая. [6]
Штат Миннесота был принят в Союз в 1858 году, 11 Stat. 285, c. 31. Согласно конституционному принципу равенства между несколькими штатами, право собственности на ложе озера Мад затем переходило к штату, если озеро было судоходным, и ложе еще не было отчуждено Соединенными Штатами. Судоходность не зависит от конкретного используемого способа или отсутствия случайных трудностей в навигации. Она зависит от того, является ли поток, в своем естественном и обычном состоянии, таким, который предоставляет канал для полезной торговли.