.jpg/1280px-Sen._Richard_Russell,_colour_corrected_(2).jpg)
Южный кокус был фракцией Конгресса южных демократов в Сенате США под председательством Ричарда Рассела [ 1] , которая была эффективной оппозицией законодательству о гражданских правах и сформировала важную часть более поздней консервативной коалиции , которая доминировала в Сенате в 1960-х годах.
В 1964 году фракция все еще действовала, когда они попытались, но не смогли сорвать принятие Закона о гражданских правах 1964 года . [2]
Кокус был особенно заинтересован в остановке федерального законодательства о гражданских правах . [3] Тон Южного кокуса должен был быть более умеренным и разумным, чтобы не оттолкнуть потенциальных союзников и воздержаться от открытого превосходства белой расы таких сенаторов, как Том Конналли . [4]
Группа впервые появилась как более формальная группа в успешном обструкционизме, который заблокировал законопроект против линчевания 1937 года . [5] Он был принят Палатой представителей и, казалось, имел поддержку большинства в Сенате. Это было в то же время, когда другие элементы законодательной программы президента Франклина Рузвельта сталкивались с законодательными препятствиями благодаря росту свободной консервативной коалиции в Конгрессе республиканцев, а также различных более консервативных секций Демократической партии .
Во время и после Второй мировой войны Южное собрание расширило свою тактику от простого препятствования посредством обструкции до обхаживания северных союзников и арьергардного подхода, допуская принятие некоторых законопроектов и внося поправки в другие до приемлемой формы. [6]
Книга Уильяма Уайта «Цитадель» была признана первым разоблачением контроля Южного собрания над сенатом, [7] в которой он описывал собрание как «для всего мира как воссоединение большой и очень индивидуалистической семьи, члены которой, тем не менее, связаны одной связью». [8] В книге утверждалось, что собрание имело довольно широкий спектр взглядов на экономику или внешнюю политику, но что его защита обструкционистов и общая преданность правам штатов означали, что они отвергли сенатора Теннесси Эстеса Кефовера . [8]
Корень власти группы лежал в однопартийной природе Solid South , что означало, что смена сенаторов из региона была незначительной, в сочетании с системой старшинства в Сенате, что означало, что власть будет доставаться сенаторам с особенно долгим сроком службы. Это было особенно актуально, когда демократы контролировали Сенат и, следовательно, председательство в комитетах. [9]
Правила Сената, которые означают, что в целом сенатор, однажды признанный, может говорить столько, сколько пожелает, означали, что законопроекты, которые имели поддержку других ветвей власти и даже большинства сенаторов, могли быть задержаны на очень долгое время решительным меньшинством - и, что важно, блокировать другие законопроекты и финансовые меры. Этот прием, обструкция , эффективно использовался Южным собранием, чтобы не допустить принятия ряда законопроектов о гражданских правах . [10]
Сенатор от Джорджии Ричард Рассел на протяжении большей части жизни собрания был признанным лидером группы, группа часто встречалась в его офисе, и он рассылал приглашения тем, кого он называл «конституционными демократами». [11]
На собрании был написан Южный манифест , первоначальный проект которого написал Стром Термонд , а окончательную версию — Ричард Рассел . [12] Это способствовало отмене знаменательного постановления Верховного суда 1954 года по делу Браун против Совета по образованию , в котором было установлено, что сегрегация в государственных школах противоречит конституции, и которое подписали 19 сенаторов и 82 представителя.
Поддержка Южного собрания рассматривалась как решающая для раннего подъема карьеры Линдона Джонсона , [1] [4] хотя он несколько дистанцировался от собрания как лидер большинства в Сенате , не подписав Южный манифест , хотя его биограф Роберт Каро говорит, что это было при активном попустительстве собрания и Рассела, которые хотели улучшить шансы Джонсона на президентские выборы, поскольку они считали его принципиально симпатизирующим позиции собрания по гражданским правам. [13] В 1959 году, присоединившись к Западной региональной конференции демократов. [3]
Поддержка совещанием Джонсона на пост президента является причиной отсутствия организованного обструктива, помимо обструктива в одиночку Строма Термонда по Закону о гражданских правах 1957 года , [14] тактика, которую совещание умело использовало в прошлом. Их поддержка Джонсона также означала, что они были более сговорчивы с другими либеральными законами, которые они бы заблокировали, если бы лидером большинства был не южанин. [15]
В более поздней жизни Джонсон и ряд его союзников утверждали, что он никогда не был членом кокуса, и когда он посещал собрания, он прилагал все усилия, чтобы гарантировать, что он публично не связан с ним. Однако Рассел утверждал, что Джонсон посещал все собрания, пока не стал лидером Демократического Сената, когда он перестал. [11]
{{cite book}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )