Первые 100 дней президентства Франклина Д. Рузвельта начались 4 марта 1933 года, в день инаугурации Франклина Д. Рузвельта в качестве 32-го президента Соединенных Штатов . Он обозначил свое намерение двигаться с беспрецедентной скоростью для решения проблем, с которыми сталкивается страна, в своей инаугурационной речи, заявив: «Я готов в соответствии со своим конституционным долгом рекомендовать меры, которые могут потребоваться пострадавшей стране посреди пострадавшего мира». Конкретными приоритетами Рузвельта в начале его президентства были возвращение американцев к работе, защита их сбережений и создание благосостояния, оказание помощи больным и пожилым, а также восстановление промышленности и сельского хозяйства. [1] [2]
Он немедленно созвал Конгресс Соединенных Штатов на трехмесячную (почти 100-дневную) специальную сессию , в ходе которой он представил и смог быстро принять серию из 15 основных законопроектов, направленных на противодействие последствиям Великой депрессии . [1] По настоянию президента Рузвельта Конгресс также принял 77 законов в течение его первых 100 дней, многие из которых были направлены на возрождение экономики Соединенных Штатов посредством различных проектов общественных работ. После трех сроков правления Рузвельта (и чуть менее трех месяцев четвертого срока) многие другие президенты также приняли важные решения в течение своих первых 100 дней.
100-й день его президентства пришелся на 12 июня 1933 года. 25 июля 1933 года Рузвельт выступил по радио с обращением, в котором ввел термин «первые 100 дней». [1] [3] Оглядываясь назад, он начал: «Мы все хотели иметь возможность немного поразмыслить в тишине, чтобы рассмотреть и осмыслить в мысленной картине насыщенные события ста дней, которые были посвящены запуску колес Нового курса». [4] С тех пор первые 100 дней президентского срока приобрели символическое значение, и этот период считается точкой отсчета для измерения раннего успеха президента.
Франклин Д. Рузвельт провел первую неделю своего президентства, разбираясь с месячной серией закрытий банков, которые разоряли семьи по всей стране. [5] : 78 Он закрыл всю американскую банковскую систему 6 марта 1933 года. 9 марта Конгресс принял Закон о чрезвычайной банковской деятельности , который Рузвельт использовал для эффективного создания федерального страхования вкладов , когда банки вновь открылись. [6] В 10 часов вечера по восточному времени в то воскресенье, накануне окончания банковских каникул, Рузвельт выступил перед радиоаудиторией из более чем 60 миллионов человек, чтобы рассказать им понятным языком «что было сделано за последние несколько дней, почему это было сделано и каковы будут следующие шаги». [5] : 78–79 Это было первое из 30 вечерних радиообращений, которые стали называться « Беседами у камина» . [7]
Результатом, по словам историка экономики Уильяма Л. Силбера , стал «замечательный поворот в доверии общественности… Современная пресса подтверждает, что общественность признала неявную гарантию и, как следствие, поверила, что вновь открытые банки будут в безопасности, как объяснил президент в своей первой беседе у камина». В течение двух недель люди вернули более половины наличных денег, которые они копили, а первый день торговли акциями после банковского праздника ознаменовал собой самый большой однодневный рост процентной цены. [6]
Хотя главной целью Рузвельта было увеличение занятости, он также осознавал необходимость системы поддержки бедных. Федеральное управление чрезвычайной помощи , созданное в 1933 году, занималось неотложными нуждами бедных. Оно потратило ошеломляющие 500 миллионов долларов на бесплатные столовые, одеяла, программы трудоустройства и детские сады. Федеральное управление чрезвычайной помощи было закрыто в 1935 году, и его работу взяли на себя два совершенно новых федеральных агентства: Управление прогресса работ и Управление социального обеспечения . FERA занималось широким спектром проектов, включая строительство, проекты для профессионалов (например, писателей, художников, актеров и музыкантов) и производство потребительских товаров. Они также сосредоточились на предоставлении еды бедным, обучении рабочих и предоставлении почти 500 000 рабочих мест для женщин. [8]
Пятнадцать знаменательных законодательных актов, принятых Конгрессом в течение Ста дней: [1] [9]
9 марта 1933 года Рузвельт приказал некоторым своим старшим сотрудникам направить безработных мужчин на работу по проектам по сохранению природы к лету. 21 марта он представил Конгрессу предложение, призывающее к трудоустройству 250 000 мужчин к июню. Вскоре, 31 марта, оно было принято в качестве закона, предоставив президенту полномочия на создание программы Emergency Conservation Work (ECW). ECW было официальным названием программы до 1937 года, когда официальным стало популярное название CCC. Помимо других программ Сто дней, CCC была любимым творением Рузвельта, часто называемым его «питомцем». Гражданский корпус охраны природы позволял безработным мужчинам работать в течение шести месяцев над проектами по сохранению природы, такими как посадка деревьев, предотвращение эрозии почвы и борьба с лесными пожарами. Рабочие жили в военизированных лагерях по всей стране и зарабатывали 30 долларов в месяц. К концу программы в 1942 году CCC наняла 2,5 миллиона человек. [10]
В мае 1933 года была создана Администрация по регулированию сельского хозяйства с целью повышения цен на урожай в ответ на экономический кризис в сельской местности. Администрация помогала контролировать падение цен, устанавливая квоты для сокращения сельскохозяйственного производства. Помимо корректировки цен, закон помогал фермерам модернизировать и внедрять инновационные методы ведения сельского хозяйства. В крайних случаях агентство помогало фермерам с ипотекой и предоставляло прямые выплаты фермерам, которые соглашались подписать контракты на сокращение посевных площадей. [11]
Закон о восстановлении национальной промышленности (NIRA) был подписан 16 июня 1933 года, на 105-й день правления Рузвельта. [12] [13] Закон был попыткой восстановить экономику после сильной дефляции, вызванной Великой депрессией. Закон состоял из двух разделов: первый способствовал восстановлению промышленности и учреждал Национальную администрацию восстановления (NRA), а второй учреждал Администрацию общественных работ (PWA). PWA использовала государственные деньги для строительства инфраструктуры, такой как дороги и мосты, для штата. Этот спрос на строительство создал новые рабочие места, что достигло главного приоритета Рузвельта. Закон о восстановлении национальной промышленности также улучшил условия труда и запретил детский труд. Заработная плата увеличилась, что позволило рабочим зарабатывать и тратить больше.
Tennessee Valley Authority (TVA) была создана для строительства плотин на реке Теннесси. Эти плотины были спроектированы для стимулирования сельского хозяйства в этом районе, одновременно создавая гидроэлектроэнергию , а также предотвращая наводнения и вырубку лесов. Гидроэлектроэнергия эффективно использовалась для обеспечения электричеством близлежащих домов. TVA ознаменовала первый раз, когда федеральное правительство конкурировало с частными компаниями в бизнесе продажи электроэнергии. [14]
Новый курс Рузвельта столкнулся со значительным противодействием с обеих сторон. Демократические реформаторы посчитали, что Новый курс не зашел достаточно далеко, а республиканцы посчитали, что Рузвельт превысил свои полномочия. [15] Самый большой критик Рузвельта с левыми взглядами был также его самым большим политическим соперником. Губернатор Луизианы Хьюи Лонг утверждал, что Новый курс не зашел достаточно далеко. Лонг, готовясь к своей собственной возможной президентской гонке, продвигал обширные социальные программы и инвестиции в инфраструктуру в своем штате и хотел, чтобы Рузвельт последовал его примеру на национальном уровне. [16] Хотя некоторые демократы отвернулись от Рузвельта из-за Нового курса, самая сильная оппозиция исходила от республиканцев, а также от делового сектора. Наиболее популярными жалобами были то, что законодательный пакет слишком дорог и выходит за рамки полномочий правительства. [17]