Учредительный конгресс Перу 1822 года был первым демократически избранным учреждением в Перу. Его члены, называемые депутатами, были назначены всенародным голосованием, созванным освободителем Хосе де Сан Мартином , который тогда осуществлял власть в качестве протектора Перу . Главной задачей этого собрания было дать Республике Перу ее первую конституцию, которая была либеральной конституцией 1823 года. Также, до отставки Сан Мартина, Исполнительный комитет был представлен трем членам, которые сформировали коллегиальный орган, называемый Верховной правящей хунтой , и главой которого был генерал Хосе де ла Мар. впоследствии ратифицированный в порядке преемственности бывшими президентами Республики Перу: Хосе де ла Рива Агуэро и Хосе Бернардо де Тагле (более известный как маркиз Торре Тагле).
После провозглашения независимости Перу , древней столицы вице-королевства Перу Лимы 28 июля 1821 года генерал Хосе де Сан Мартин принял на себя командование военно-политическими свободными департаментами Перу под титулом протектора, согласно указу от 3 августа 1821 года.
Сан-Мартин был тем, кто дал государству его первый перуанский флаг , гимн , валюту , его администрацию и его первые примитивные институты. Но ему оставалось дать Конституцию, и тем временем было введено временное регулирование, позже замененное законом.
27 декабря 1821 года Сан-Мартин впервые призвал народ свободно избрать Учредительный конгресс, задачей которого было установить форму правления, которая отныне будет управлять Перу, а также надлежащую конституцию.
20 сентября 1822 года был созван первый Учредительный конгресс Перу, в состав которого вошли 79 депутатов (избранных) и 38 заместителей (для реальных территорий). В его состав вошли виднейшие представители духовенства, форума, литературы и науки. Перед этим конгрессом Сан-Мартин отказался от протектората и присоединился к Перу.
Для подготовительных заседаний Конгресс избрал Торибио Родригеса де Мендосу , предшественника независимости, того самого, который был ректором Конвикторио Сан-Карлос, где он обучал философию просвещения поколения Независимости. Многие из его бывших учеников теперь были включены в качестве депутатов.
Председателем Конгресса был избранный депутат от Арекипы Франсиско Хавьер де Луна Писарро , а секретарями — Хосе Фаустино Санчес Каррион — автор знаменитых писем «Эль Перро», в которых призывал к федеративной республиканской форме правления, и Франсиско Хавьер Мариатеги, также либерал.
Законодатели начали передавать исполнительную власть группе из трех членов, которые сформировали коллегиальный орган, названный Верховной правящей хунтой (под председательством Хосе де Ла Мара и включавший Мануэля Салазара, Антонио Альварадо и Фелипе Бакихано). Хунта вступила в должность 21 сентября 1822 года.
4 ноября Конгресс одобрил благодарение лорду Томасу Кокрейну , Колумбии, Армии освобождения, Чили и Верховному директору и выразил свою признательность местным партизанам и даже естественному лесу за их заслуги в деле независимости. Он также дал широкую амнистию, даже испанцам. Единственным исключением стал бывший министр Бернардо де Монтеагудо, который был запрещен, установив наказания для властей, чтобы позволить ему свободно жить в своих округах.
22 ноября Конгресс нанес сокрушительный удар монархической иллюзии. Сан-Мартин отменил решение Комиссии Хуана Гарсии дель Рио и Джеймса Паруасьена, отправленной в Европу, чтобы найти короля для Перу, и 22 декабря того же года Конгресс принял «Основы Конституции», в которых, среди многих реформ, подчеркивается отмена торговли «неграми». [1]
На встрече также обсуждались вопросы деления страны на департаменты, провинции и округа.
Основная задача законодателей, то есть разработка первой Конституции независимого Перу, и законодательная работа были затруднены сложными обстоятельствами, которые возникли в конце 1822 и начале 1823 года. Не было средств для выплаты жалованья военным и гражданским служащим, а вокруг столицы царили разбойники. Что касается войны против испанцев, которые все еще держались на юге Перу, то правящая хунта решила провести военный план Сан-Мартина, чтобы атаковать роялистов из южных промежуточных портов. Но для этого нужна была внешняя военная помощь.
Действительно, уже велась работа по поддержке Северного освободителя, Симона Боливара , главы Великой Колумбии , который помог Перу победить испанцев, оставшихся на юге Перу, включая то, что сейчас является Боливией. Во время конференции в Гуаякиле Боливар, Сан-Мартин предложил военную помощь Перу, которая была основана в июле 1822 года отправкой колумбийских войск под командованием Хуана Паса дель Кастильо . В сентябре того же года Боливар вернулся, чтобы предложить еще 4000 солдат, но совершенно новая Правящая хунта приняла только 4000 винтовок. Отношения между Перу и Великой Колумбией достигли своей самой критической точки из-за присоединения Гуаякиля к колумбийской территории. К этому добавились инструкции, полученные им от Хуана Паса дель Кастильо, не вводить свои силы в бой, если им гарантирован успех только на севере Перу. Вскоре он вступил в конфликт с интересами Перу и Колумбии и вернулся домой в январе 1823 года.
Отношения с Великой Колумбией охладились, тогда, в тот самый момент, когда велась кампания Intermediate. Эта экспедиция закончилась неудачей после поражения армии патриотов в Торате и Мокегуа (19 и 21 января 1823 г.). С этого времени и начинается бурлеск letrilla в Испанском конгрессе, который распространялся из их лагеря, расположенного недалеко от Лимы:
Конгресс и Правящая хунта были так ужасно дискредитированы в общественном мнении. Патриотические офицеры, командовавшие войсками, охранявшими Лиму, опасаясь испанского наступления, подписали петицию Конгрессу от 23 февраля 1823 года в Мирафлоресе, призывая имя одного Верховного Главы «отдавать приказы и быть быстро повинующимися», заменяя коллегиальный орган, принадлежавший хунте, даже предложили имя офицера, который должен был принять правительство: полковник Хосе де ла Рива Агуэро и Санчес Бокете.
Кризис усугубился, когда гражданская милиция, размещенная в Беллависте , подала в Конгресс еще одну петицию , а третью возглавил Мариано Трамаррия. 27 февраля войска двинулись из своих казарм в поместье Балконсильо, в полулиге от Лимы, где они потребовали роспуска Хунты. Этих мятежников возглавлял генерал Андрес де Санта-Крус . Это был первый переворот в республиканской истории Перу, известный как мятеж Балконсильо .
Учитывая давление в тот день, Конгресс согласился распустить Правящую хунту и временно назначить на высшую должность самого высокопоставленного военного лидера Хосе Бернардо де Тагле. 28 февраля Конгресс приказал освободить генерала Хосе де ла Мара, арестованного у себя дома, сославшись на генерала Андреса де Санта Круса, который сделал устное изложение позиции глав и пришел к выводу, что Конгресс подчинился приказу, но если Хосе де ла Рива Агуэро не будет назначен президентом, он и военные лидеры уйдут в отставку и покинут страну. Учитывая заявление, сделанное Санта Крусом, Конгресс назначил Рива Агуэро президентом 39 голосами из 60, не назначив обязанностей и сроков. Ранее Рива Агуэро был повышен до звания великого маршала.
Такие события разделили Конгресс. Некоторые члены посчитали, что он оказал давление на так называемый «суверенный Конгресс», что было недопустимо, и многие из них не вернулись на сессию. Президент Конгресса Франсиско Хавьер де Луна Писарро в знак протеста подал в изгнание. С этого времени начали сосуществовать две основные фракции: реалистичная или испанская и сепаратистская или патриотическая. Сепаратистская или патриотическая изначально разделилась на республиканцев и монархистов, последние были отброшены, разделены на парламентского и либерального каудильо.
Таким образом, Рива Агуэро стал первым президентом Перуанской Республики, хотя и избранным de facto . Этот человек без иностранной помощи завершил войну за независимость Перу, организовав Вторую промежуточную кампанию, которая, как и первая, закончилась неудачей.
Вскоре между Конгрессом и Ривой Агуэро вспыхнул разлад. Конгресс постановил, что Трухильо должен быть передан исполнительной и законодательной ветвям власти, а также создал военную власть, доверенную венесуэльскому генералу Антонио Хосе де Сукре (который прибыл в Перу в мае того же года), и отправил делегацию в Колумбию, чтобы просить личного сотрудничества Симона Боливара в войне против испанцев (19 июня 1823 года). Затем Конгресс предоставил Сукре те же полномочия, что и президенту, на время кризиса, а 23 июня постановил, что он остается освобожденным от верховного командования Ривой Агуэро.
Рива Агуэро не выполнил это положение, и Трухильо отплыл с частью властей. Он сохранил свою инаугурацию в качестве президента, приказал распустить Конгресс (19 июля), создал Сенат из десяти членов и организовал войска. В Лиме Конгресс был снова созван временным президентом Хосе Бернардо де Тагле 6 августа 1823 года. Конгресс признал Тагле президентом Республики.
В разгар этого тяжелого кризиса, когда за власть боролись два президента, 12 ноября 1823 года была провозглашена конституция Тагле. Вскоре после этого Рива Агуэро был арестован и депортирован, объединив контроль над страной и вокруг Боливара, в то время как Тагле был низведен до номинального положения.
Главной работой Учредительного конгресса, несомненно, была разработка первой Конституции независимого Перу, вдохновленной либеральными идеями.
Первым шагом стала разработка «Основ Конституции» комитетом конгресса, в состав которого вошли депутаты Хусто Фигерола, Франсиско Хавьер де Луна Писарро, Хосе Хоакин де Ольмедо, Мануэль Перес де Тудела и Иполито Унануэ. Эти «основы» были выпущены Правительственной хунтой 17 декабря 1822 года, состояли из 24 пунктов, в которых в общих чертах говорилось, что все провинции Перу, объединенные в одно целое, образуют перуанскую нацию, которая с тех пор будет называться «Республика Перу», а также утверждалось, что суверенитет принадлежит нации и независим от испанской монархии, и любое другое иностранное господство будет католической религией, исключающей любую другую, а что касается национальной власти, то она будет разделена на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
Обсуждаемая конституция была одобрена и обнародована президентом Торре Тагле 12 ноября 1823 года. Но днем ранее Конгресс постановил приостановить действие его статей, которые не соответствовали полномочиям, предоставленным освободителю Боливару, который уже шел к установлению диктатуры. На практике это действовало в течение всего периода существования боливарского режима.
Через несколько лет был восстановлен 11 июня 1827 года Конгрессом после осеннего заседания Боливарианского режима или пожизненно. Вице-президент и Бакихано Мануэль Салазар, глава исполнительной власти, был отправлен для выполнения 16 июня того же года. Действовал до 18 марта 1828 года, будучи заменен либеральной Конституцией 1828 года.
Перевод с испанского оригинала Википедии.
{{cite book}}: CS1 maint: год ( ссылка )