Южная Африка разделена на девять провинций. [1] Накануне всеобщих выборов 1994 года бывшие земли Южной Африки, известные как бантустаны , были реинтегрированы в страну, и четыре провинции были увеличены до девяти. Границы Натала и Оранжевого Свободного Государства были сохранены, в то время как Капская провинция и Трансвааль были разделены на три провинции каждая, плюс Северо-Западная провинция , которая охватывает границу и содержит территории обеих этих двух бывших провинций. Двенадцатая, тринадцатая и шестнадцатая поправки к Конституции Южной Африки изменили границы семи провинций.
Южно-Африканский Союз был создан в 1910 году путем объединения четырех британских колоний: Капская колония ; Натальская колония ; Трансваальская колония ; Оранжевая река . Последние две были до Второй англо-бурской войны независимыми республиками, известными как Южно-Африканская Республика и Оранжевое Свободное Государство . Эти колонии стали четырьмя первоначальными провинциями Союза: Капская провинция ; Трансваальская провинция ; Натальская провинция ; Оранжевое Свободное Государство .
Сегрегация черного населения началась еще в 1913 году, когда право собственности на землю черного большинства было ограничено определенными территориями, составлявшими около 13% территории страны. С конца 1950-х годов эти территории постепенно объединялись в « хоумленды », также называемые « бантустанами ». Четыре из этих хоумлендов были созданы как квазинезависимые национальные государства черного населения в эпоху апартеида . В 1976 году хоумленд Транскей был первым, кто принял независимость от Южной Африки, и хотя эта независимость никогда не была признана ни одной другой страной, три других хоумленда — Бопутатсвана (1977), Венда (1979) и Сискей (1981) — последовали его примеру.
27 апреля 1994 года, в день первых нерасовых выборов и принятия Временной конституции , все эти провинции и хоумленды были распущены, и было создано девять новых провинций. Границы этих провинций были установлены в 1993 году Комиссией по демаркации/разграничению регионов, созданной CODESA , и в целом основывались на плановых регионах, разграниченных Банком развития Южной Африки в 1980-х годах, [2] [3] и объединенных с существующими магистратскими округами , с некоторыми уступками политическим партиям, которые хотели консолидировать свою властную базу, путем передачи округов между предлагаемыми провинциями. [4] [5] Определения новых провинций с точки зрения магистратских округов были найдены в Приложении 1 Временной конституции .
11 июля 2003 года 11-я поправка к пятой конституции переименовала Северную провинцию в Лимпопо . 1 марта 2006 года 12-я и 13-я поправки изменили границы 7 провинций. 3 апреля 2009 года 16-я поправка изменила границы провинций Северо-Запад и Гаутенг .
Провинции Южной Африки управляются по-разному: на национальном, провинциальном и местном уровнях. [6]
На национальном уровне есть Национальный совет провинций, одна из палат парламента. Затем идет провинциальное правительство, а ниже — администрация районных и столичных муниципалитетов.
В Южной Африке две палаты парламента: Национальная ассамблея и Национальный совет провинций. [6] Вторая палата существует для того, чтобы гарантировать, что интересы каждой провинции защищены в законах, принятых Национальной ассамблеей.
Каждая из девяти провинций ЮАР направляет 10 представителей в Национальный совет провинций. Шесть из них являются постоянными членами совета, а четыре — специальными делегатами.
Каждая провинция управляется однопалатным законодательным органом . Размер законодательного органа пропорционален численности населения, от 30 членов в Северной Капской провинции до 80 в Квазулу-Натале . Законодательные органы избираются каждые пять лет по системе пропорционального представительства по партийным спискам ; по соглашению, все они избираются в один и тот же день, одновременно с выборами в Национальную ассамблею . [7]
Провинциальный законодательный орган избирает из числа своих членов премьер-министра , который является главой исполнительной власти. Премьер-министр выбирает Исполнительный совет, состоящий из пяти-десяти членов законодательного органа, который является кабинетом провинциального правительства. [7] Члены Исполнительного совета (MEC) являются провинциальным эквивалентом министров .
Полномочия провинциального правительства ограничены конкретными темами, перечисленными в национальной конституции . По некоторым из этих тем, например, по сельскому хозяйству, образованию, здравоохранению и государственному жилью, полномочия провинции разделены с национальным правительством, которое может устанавливать единые стандарты и рамки для провинциальных правительств; по другим темам провинциальное правительство имеет исключительные полномочия. [8]
В провинциях нет собственных судебных систем, поскольку отправление правосудия является обязанностью национального правительства.
Сноски:
Сноски: