Соглашение о свободной торговле между США и Сингапуром было подписано 6 мая 2003 года и ратифицировано Палатой представителей США 24 июля 2003 года 272 голосами против 155. Сенат США ратифицировал законопроект 31 июля 2003 года 66 голосами против 32. [1] Президент Джордж Буш-младший подписал Закон о реализации Соглашения о свободной торговле между США и Сингапуром 3 сентября 2003 года. [2] Торговый пакт был реализован обеими странами 1 января 2004 года.
Помимо снижения тарифов, соглашение также позволило облегчить перемещение граждан из обеих стран. С его реализацией некоторые граждане Сингапура смогли проживать в Соединенных Штатах в течение длительного периода времени. Бизнесменам и торговцам с визой E1 или E2 теперь разрешено пребывание в течение двух лет, но разрешено бессрочное продление. Специалистам с визой H-1B1 разрешено пребывание в течение максимального периода до 18 месяцев, но можно подать заявку на бессрочное продление. Для сингапурцев существует ежегодная квота в размере 5400 виз, но эта квота еще не достигнута на сегодняшний день. Любая неиспользованная квота передается в общий пул для использования гражданами других стран. [3]
Гражданам США, приезжающим в Сингапур, разрешено работать в большинстве сфер бизнеса в течение 3 месяцев без визы или разрешения на профессиональное посещение.
Глава 12 соглашения запрещает поведение, способствующее конкурентному поведению на рынке. [4] Глава открыла новые горизонты среди соглашений о свободной торговле США в отношении обязательств, связанных с государственными предприятиями . Государственное предприятие было «охваченным субъектом» для целей Соглашения о свободной торговле, если правительство Сингапура владело какими-либо специальными голосующими акциями, за исключением предприятий, работающих только для инвестирования резервов правительства Сингапура. [5] Даже если правительство Сингапура не владело никакими акциями предприятия, предприятия с доходом свыше скорректированного порога все равно могли быть охваченным субъектом, если имелось «эффективное влияние» со стороны правительства. Эффективное влияние существует, когда правительство владеет более чем 50% голосующих акций или может оказывать существенное влияние на управление. Если правительство владеет менее чем 50% голосующих акций, но более чем 20%, существует презумпция эффективного влияния, которую правительство Сингапура может опровергнуть. [6]
Дав широкое определение государственным предприятиям, глава далее запрещает несколько обязательств, подпадающих под положения о разрешении споров в рамках соглашения о свободной торговле. [7] Сингапур согласился гарантировать, что его государственные предприятия действуют в соответствии с коммерческими соображениями и не вступают в антиконкурентные сделки с конкурентами. [8] Сингапур также согласился ежегодно публиковать отчет, в котором подробно описывается его собственность и отношения со всеми охваченными субъектами, предлагать имена любых государственных должностных лиц, работающих в качестве должностных лиц или директоров, а также годовой доход или общие активы субъекта. [9] Кроме того, Сингапур обязан не предпринимать никаких действий или попыток повлиять на решения своих государственных предприятий и в то же время постоянно сокращать, с целью существенного устранения, свою собственность и другие интересы в предприятиях. [10]
Сторонники соглашения о свободной торговле между США и Сингапуром утверждают, что снижение торговых барьеров между двумя странами приведет к росту экспорта.
Объявляя о сделке, президент Буш приветствовал Сингапур как «сильного партнера в войне с терроризмом и члена коалиции по Ираку». Обозреватель Asia Times Джеффри Робертсон утверждал, что сделка была наградой за поддержку Сингапуром вторжения в Ирак. Предложенная quid pro quo может быть сомнительной, поскольку переговоры о FTA с Сингапуром были начаты президентом Клинтоном и завершились примерно в то же время, что и FTA с Чили (также начатое Клинтоном), которая не была партнером по коалиции. [11] [12] [13]