Зона свободной торговли ( ЗСТ ) — это класс специальной экономической зоны . [1] [2] Это географическая зона, где товары могут импортироваться , храниться, обрабатываться, производиться или реконфигурироваться и реэкспортироваться в соответствии с конкретными таможенными правилами и, как правило, не облагаются таможенными пошлинами . Зоны свободной торговли обычно организуются вокруг крупных морских портов , международных аэропортов и национальных границ — территорий, обладающих множеством географических преимуществ для торговли. [3]
Всемирный банк определяет зоны свободной торговли как «небольшие, огороженные, беспошлинные территории, предлагающие складские, складские и распределительные мощности для торговых, перевалочных и реэкспортных операций». [4] Зоны свободной торговли также можно определить как трудоемкие производственные центры, которые предполагают импорт сырья или комплектующих и экспорт фабричной продукции, но это устаревшее определение, поскольку все больше и больше зон свободной торговли ориентированы на услуги. такие отрасли, как программное обеспечение, бэк-офисные операции, исследования и финансовые услуги.
Зоны свободной торговли в США называются «зонами внешней торговли» (Закон о зонах внешней торговли 1934 года) [5] , где ЗСТ предоставляют таможенные преимущества, а также освобождение от государственных и местных налогов на запасы. В других странах их называют «зонами беспошлинной экспортной переработки», «зонами, свободными от экспорта», «зонами экспортной переработки», «зонами свободного экспорта», «свободными зонами», «свободными промышленными зонами», «продвижением инвестиций». зоны», «макиладорас» и «особые экономические зоны». [5] [6] Некоторые из них ранее назывались «свободными портами». Свободные зоны варьируются от производственных предприятий специального назначения до территорий, где правовые системы и экономическое регулирование отличаются от обычных положений соответствующей страны.
Свободные зоны могут снизить налоги, таможенные пошлины и нормативные требования к регистрации бизнеса. Зоны по всему миру часто предоставляют специальные исключения из обычных иммиграционных процедур и ограничений на иностранные инвестиции, а также другие особенности. Свободные зоны призваны способствовать экономической активности и занятости, которые могли бы возникнуть в других местах. [7]
An export-processing zone (EPZ) is a specific type of FTZ usually set up in developing countries by their governments to promote industrial and commercial exports. According to the World Bank, "an export processing zone is an industrial estate, usually a fenced-in area of 10 to 300 hectares, that specializes in manufacturing for export. It offers firms free trade conditions and a liberal regulatory environment. Its objectives are to attract foreign investors, collaborators, and buyers who can facilitate entry into the world market for some of the economy's industrial goods, thus generating employment and foreign exchange".[8] Most FTZs are located in developing countries; Brazil, Colombia, India, Indonesia, El Salvador, China, the Philippines, Malaysia, Bangladesh, Nigeria, Pakistan, Mexico, the Dominican Republic, Costa Rica, Honduras, Guatemala, Kenya, Sri Lanka, Mauritius, and Madagascar all have EPZ programs.[9] In 1997, 93 countries had set up export processing zones, employing 22.5 million people, and five years later, in 2003, EPZs in 116 countries employed 43 million people.[9]
In Brazil, 25 Export-Processing Zones have been authorized in 17 states, and 19 of them have been implemented.[10] Brazilian government launched the first Export processing zones in 1988, aiming to fight the unbalances in the country.[11] First EPZ area in operation was located near of the Port of Pecém in Ceará.[11] Companies in these areas are benefited from tax exemptions and incentives at the ICMS Tax (State Value-Added Tax). Some Brazilian states offer other regional incentives.[12] Companies also can take advantage of a Foreign exchange treatment supported by the law that created the EPZ and proximity of Custom authorities with offices inside the EPZ.[11]
China has specific rules differentiating an EPZ from a FTZ. For example, 70% of goods in EPZs must be exported, but there is no such quota for FTZs.[13]
Первая в мире документально подтвержденная зона свободной торговли была создана на греческом острове Делос в 166 году до нашей эры. Это продолжалось примерно до 69 г. до н. э., когда остров был захвачен пиратами. У римлян было множество civitas libera , или свободных городов, некоторые из которых могли чеканить деньги, устанавливать собственные законы и не платить ежегодную дань римскому императору . Это продолжалось, по крайней мере, в первом тысячелетии нашей эры. В 12 веке Ганзейский союз начал действовать в Северной Европе и основал торговые колонии по всей Европе. Эти зоны свободной торговли включали Гамбург и Стилярд в Лондоне. Безмен, как и другие станции Ганзы, представлял собой отдельный обнесенный стеной поселок со своими складами, весами, часовней, счетными домами и жилыми помещениями. В 1988 году руины бывшего Ганзейского торгового дома, когда-то крупнейшего средневекового торгового комплекса в Британии, были обнаружены археологами во время ремонтных работ на станции Кэннон-стрит. Шаннон , Ирландия ( Свободная зона Шеннон ), [14] созданная в 1959 году, претендует на звание первой «современной» зоны свободной торговли. Зона Шеннон была создана, чтобы помочь городскому аэропорту приспособиться к радикальным изменениям в авиационных технологиях, которые позволили самолетам дальнего радиуса действия пропускать ранее необходимые остановки для дозаправки в Шенноне. Это была попытка ирландского правительства сохранить рабочие места в аэропорту, чтобы аэропорт продолжал приносить доход ирландской экономике. Он имел огромный успех и действует до сих пор. Другими свободными зонами, на которые следует обратить внимание, являются свободная зона Кандла в Индии, которая открылась примерно в 1960 году, и зона экспортной переработки Гаосюна на Тайване, которая открылась в 1967 году. В конце 20 века количество зон свободной торговли во всем мире увеличилось.
Корпорациям, учрежденным в зоне, может быть предоставлен ряд нормативных и финансовых стимулов, таких как право открывать бизнес, право импортировать детали и оборудование без пошлин, право хранить и использовать валютные поступления, а иногда и доходы или льготы по налогу на имущество . Могут также существовать и другие стимулы, связанные с методами таможенного контроля и требованиями к подаче деклараций. Смысл в том, что зоны будут привлекать инвестиции, создавать рабочие места и, таким образом, сокращать бедность и безработицу, стимулируя экономику региона. Эти зоны часто используются транснациональными корпорациями для создания заводов по производству товаров (например, одежды, обуви и электроники).
Зоны свободной торговли следует отличать от зон свободной торговли . Зона свободной торговли обычно создается в одной стране, хотя есть несколько исключений, когда свободная зона может пересекать национальную границу, например, сирийско-иорданская зона свободной торговли. [15] Между странами создаются зоны свободной торговли; например, Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАФТА) была создана в соответствии с Монтевидеоским договором 1960 года Аргентиной , Бразилией , Чили , Мексикой , Парагваем , Перу и Уругваем ; и Североамериканское соглашение о свободной торговле было заключено между Мексикой, Соединенными Штатами и Канадой. В зонах свободной торговли тарифы снижаются только между странами-членами. Их также следует отличать от таможенных союзов, таких как бывшее Европейское экономическое сообщество, где несколько стран соглашаются унифицировать таможенные правила и отменить таможенные правила между членами союза.
В некоторых странах зоны свободной торговли в последнее время стали называть специальными экономическими зонами . Особые экономические зоны (СЭЗ) созданы во многих странах как испытательные полигоны для реализации принципов либеральной рыночной экономики. СЭЗ рассматриваются как инструменты повышения приемлемости и доверия к политике трансформации, а также привлечения внутренних и иностранных инвестиций. Изменение терминологии было вызвано созданием Всемирной торговой организации (ВТО), которая запрещает членам предлагать определенные виды налоговых стимулов для продвижения экспорта товаров, поэтому термин «зона экспортной обработки» (ЗЭП) больше не используется. с новыми зонами. Например, в 2000 году Индия преобразовала все свои ЗЭП в СЭЗ.
В 1999 году в примерно 3000 зонах свободной торговли, охватывающих 116 стран , работало 43 миллиона человек , производивших одежду , обувь , кроссовки , электронику и игрушки . Основными целями экономических зон являются увеличение валютных поступлений, развитие экспортно-ориентированных отраслей и создание возможностей трудоустройства.
В Соединенных Штатах Совет по зонам внешней торговли (FTZB), созданный в соответствии с Законом о зонах внешней торговли (FTZ) 1934 года, возглавляется министром торговли и министром финансов .
В январе 2009 года Совет по зонам внешней торговли принял предложение персонала Совета по ЗСТ о создании так называемой «Альтернативной структуры объектов» (ASF) в качестве средства определения и управления объектами ЗСТ общего назначения посредством реорганизации. ASF предоставляет грантополучателям зон внешней торговли большую гибкость для удовлетворения конкретных запросов о статусе зоны за счет использования процесса незначительного изменения границ. Теория ASF заключается в том, что, более тесно увязав объем пространства, отведенного для ЗСТ, с объемом пространства, активированного таможенно-пограничной службой, пользователи зоны получат лучший и более быстрый доступ к льготам.
Когда получатель гранта ЗСТ оценивает, стоит ли расширять свой проект ЗСТ, чтобы облегчить использование Зоны существующими компаниями, а также то, как он привлекает новые перспективные компании, следует рассмотреть Альтернативную структуру сайта (ASF). . ASF может быть подходящим вариантом для некоторых проектов создания зон внешней торговли, но решение о том, принимать ли новую структуру и какой должна быть конфигурация площадок, требует тщательного анализа и планирования. Независимо от решения о расширении проекта ЗСТ, места должны быть выбраны, а заявка составлена таким образом, чтобы получить быстрое одобрение и при этом максимизировать выгоду для тех, кто находится в Зоне. Успешные проекты зон, как правило, являются результатом плана, разработанного и реализованного людьми, которые понимают все аспекты программы ЗСТ. [16]
FTZB одобряет реорганизацию Зоны внешней торговли (ЗСТ) 32 в рамках альтернативной площадки. Заявка, поданная получателем гранта, зоной внешней торговли Большого Майами, была одобрена и официально распоряжена FTZB 8 января 2013 года. От Калифорнии до Оклахомы, Северной Каролины и штата Нью-Йорк, зоны свободной торговли по всей территории Соединенных Штатов недавно [ когда ? ] использует гибкие возможности, предлагаемые программой Alternative Site Framework (ASF). Программа ASF предназначена для обслуживания зональных проектов, которым нужна гибкость для привлечения пользователей/операторов к определенным фиксированным объектам, а также возможность обслуживать компании в других местах, где спрос на услуги ЗСТ возникнет в будущем. FTZ 32 была основана в 1979 году и перерабатывает товары на сумму более 1 миллиарда долларов США, включая продукцию из более чем 65 стран и быстро и эффективно экспортируемую в более чем 75 стран мира. Согласно официальному приказу FTZB, существующий участок 1 ЗСТ 32, Свободная зона Майами, будет классифицирован как магнитный участок. [17]
В связи с растущими возможностями для бизнеса в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) правительство ОАЭ ввело «свободные зоны», чтобы иностранцам было легче инвестировать и работать в ОАЭ. В этих свободных зонах инвесторы получают выгоду от сохранения полной собственности на бизнес и получения налоговых льгот.
Некоторые из преимуществ открытия бизнеса в свободных зонах ОАЭ :
Зона свободной торговли Кувейта (ЗСТ) была официально создана в 1999 году для расширения бизнеса и привлечения экспортной промышленности. Зона располагалась в западной части торгового порта Шувайх . Это была единственная зона свободной торговли в стране.
В 2019 году Совет министров отменил свободную зону, оставив Кувейт без специальной экономической зоны. [20]
В исследовании Aberdeen Group , опубликованном в 2013 году, отмечается, что лучшие в своем классе компании стратегически используют зоны свободной торговли как средство снижения затрат на въездную торговлю, сокращения сроков импорта и оптимизации баланса своих корпоративных закупок и операционной деятельности. [21]
Иногда отечественное правительство оплачивает часть первоначальных затрат на установку фабрики, ослабляет защиту окружающей среды и правила, касающиеся халатности и обращения с работниками , и обещает не требовать уплаты налогов в течение следующих нескольких лет. Когда годы , свободные от налогов, заканчиваются, корпорация, которая создала фабрику, не приняв на себя полностью ее расходы, часто может организовать производство в другом месте с меньшими затратами, чем уплачиваемые налоги, что дает ей возможность привлечь правительство принимающей страны к переговорам. требования больше, но материнские компании в США редко привлекаются к ответственности. [22]
Политический обозреватель Наоми Кляйн также раскритиковала временный характер ЗСТ, отметив закрытие заводов, связанное с азиатским финансовым кризисом 1997 года . Она раскритиковала низкую заработную плату и продолжительный рабочий день, сославшись на двенадцать и более часов рабочего дня в Индонезии, Филиппинах, Южном Китае и Шри-Ланке примерно в 2000 году. [23]
