Правительство Флориды создано и действует в соответствии с Конституцией Флориды и состоит из трех ветвей власти : исполнительной власти , состоящей из губернатора Флориды и других избранных и назначенных конституционных должностных лиц; законодательной власти , Законодательного собрания Флориды , состоящего из Сената и Палаты представителей ; и судебной власти, состоящей из Верховного суда Флориды и нижестоящих судов. Штат также допускает прямое участие избирателей путем инициативы , референдума и ратификации .
Исполнительная ветвь власти Флориды состоит из губернатора , вице-губернатора , Кабинета министров Флориды (в который входят генеральный прокурор , комиссар сельского хозяйства и главный финансовый директор ) и нескольких исполнительных департаментов. [1] Срок полномочий каждого сотрудника ограничен двумя четырехлетними сроками. [2]
Губернатор Флориды является главой исполнительной власти правительства Флориды и главным административным должностным лицом штата, ответственным за планирование и бюджетирование штата, и выступает в качестве председателя, когда губернатор и Кабинет министров Флориды заседают в качестве органа принятия решений в различных конституционных ролях. [3] Губернатор имеет право исполнять законы Флориды и вызывать ополчение штата для сохранения общественного порядка, будучи главнокомандующим вооруженными силами штата, которые не находятся на активной службе Соединенных Штатов. По крайней мере один раз в каждую законодательную сессию губернатор должен зачитать «Обращение о положении штата» законодательному собранию Флориды относительно состояния и деятельности правительства штата и предложить новое законодательство.
Флорида является уникальным штатом среди штатов США, поскольку имеет сильное правительство в стиле кабинета министров. Члены кабинета министров Флориды избираются независимо и имеют равные права с губернатором по вопросам, находящимся в юрисдикции кабинета министров. Кабинет министров состоит из генерального прокурора, комиссара по сельскому хозяйству и главного финансового директора. Наряду с губернатором каждый член имеет один голос в процессе принятия решений. В случае равенства голосов сторона губернатора является преобладающей стороной. Выборы в кабинет министров проводятся каждые четыре года в четные годы, не делящиеся на четыре (например, 2010, 2014 и т. д.).
Генеральный прокурор Флориды является главным юридическим должностным лицом штата . Как определено в Конституции Флориды, [4] генеральный прокурор назначает прокурора штата, который может преследовать по закону нарушения уголовного права, происходящие в двух или более судебных округах или затрагивающие их. Генеральный прокурор отвечает за Департамент по правовым вопросам. [5] Генеральный прокурор является главой Департамента по правовым вопросам Флориды. [6] [7]
Обязанности финансового директора Флориды включают в себя мониторинг финансов штата и фискального благополучия, аудит и обеспечение того, чтобы государственные программы правильно расходовали деньги, а также надзор за надлежащим управлением доходами и расходами штата. [8] Финансовый директор является главой Департамента финансовых услуг Флориды (FDFS). [6]
Комиссар по сельскому хозяйству Флориды является главой Департамента сельского хозяйства и потребительских услуг Флориды (FDACS).
Целью агентств является принятие правил для реализации законодательства. В апреле 2014 года насчитывалось 25 362 административных правил, а восемь агентств имеют более 1000 правил каждое, из которых наиболее строго регулируемыми агентствами являются Департамент финансовых услуг и Департамент здравоохранения. [9] Административный реестр Флориды (FAR) — это ежедневное издание, содержащее предлагаемые правила и уведомления государственных агентств. [10] Правила кодифицированы в Административном кодексе Флориды (FAC). [11] Существуют также многочисленные решения, мнения и постановления государственных агентств. [12]
В 2010 году в штате было около 122 000 сотрудников. [13] [14]
Конституция Флориды предусматривает двухпалатный законодательный орган штата, состоящий из Сената Флориды из 40 членов и Палаты представителей Флориды из 120 членов. [15] Оба органа заседают в Капитолии штата Флорида. Члены Палаты представителей Флориды избираются на двухлетний срок, в то время как члены Сената Флориды избираются на четырехлетний срок, при этом 20 сенаторов избираются каждые два года. [16] Срок полномочий членов обеих палат ограничен восемью годами. [17] Также существуют аудиторы штата во главе с генеральным аудитором Флориды, который назначается Объединенным законодательным аудиторским комитетом, [18] [19] [20] Регулирующей коммунальные услуги Комиссией по государственной службе Флориды (FPSC), [21] [6] и Управлением по анализу политики программ и подотчетности правительства Флориды (OPPAGA). [6]
Сессия законодательного органа является неполной, и ежегодно проводятся 60-дневные регулярные сессии. Регулярная сессия законодательного органа Флориды начинается в первый вторник после первого понедельника марта с выступления губернатора с речью о положении дел в штате перед совместной сессией и заканчивается в последнюю пятницу апреля или первую пятницу мая. Законодательный орган Флориды часто собирается на специальные сессии, иногда до полудюжины в год, которые созываются для определенных целей, таких как сокращение бюджета или реформирование страхования имущества. Специальная сессия может быть созвана губернатором [22] совместным провозглашением спикера Палаты представителей и президента сената или тремя пятыми голосов членов обеих палат. [23] За пределами этих регулярных и специальных сессий члены обеих палат участвуют в заседаниях делегаций округов и заседаниях временных комитетов в течение года, в основном с ноября по февраль перед очередной сессией.
Его сессионные законы собраны в Законы Флориды , [24] а Статуты Флориды являются кодифицированными статутными законами штата, имеющими общее применение. [24]
Система судов штата Флорида — это единая система судов штата . Система судов штата Флорида состоит из:
Верховный суд Флориды является высшим судом Флориды и состоит из семи судей: главного судьи и шести судей. Суд является окончательным арбитром права Флориды, и его решения являются обязательными для всех других судов штата. Пять окружных апелляционных судов Флориды являются промежуточными апелляционными судами .
20 окружных судов Флориды являются судами первой инстанции первоначальной юрисдикции для большинства споров. [25] Окружные суды в основном рассматривают гражданские дела , где сумма спора превышает 15 000 долларов, и уголовные дела о тяжких преступлениях , а также апелляции из окружных судов. Окружные суды также обладают юрисдикцией в отношении семейных отношений , иждивенчества несовершеннолетних , преступности несовершеннолетних и вопросов наследования . 67 окружных судов Флориды обладают первоначальной юрисдикцией в отношении уголовных дел о проступках , включая нарушения окружных и муниципальных постановлений, и в гражданских делах, цена спора которых не превышает 15 000 долларов.
Каждое гражданское образование имеет свой бюджет: государственный, окружной и муниципальный.
В июне 2015 года государственный долг составил 25,7 млрд долларов. [26]
Комиссары, которым правительство объединенной Флориды поручило выбрать постоянную столицу, выбрали Таллахасси , тогда находившийся между двумя крупными городами Флориды, Пенсаколой и Сент-Огастином , в качестве столицы штата в 1823 году. [27] Белые люди изгнали коренных американцев, которые были против покидания своей земли, прежде чем заселить Таллахасси. [28] Комиссарами были доктор У. Х. Симмонс из Сент-Огастина и Джон Ли Уильямс из Пенсаколы. Ричард Кит Колл и основатель Джексонвилла Джон Беллами хотели, чтобы столица находилась в том месте, где сейчас находится округ Лейк, но их усилия потерпели неудачу. [27]
С самого начала истории Таллахасси было несколько попыток перенести столицу штата. В статье Florida Historical Quarterly за июль 1957 года говорилось, что это произошло из-за удаленности Таллахасси от других поселений. [29]
По мере того, как размер и население Флориды росли и распространялись на юг, центр населения штата и географический центр штата менялись. Используя данные переписи населения США 2010 года , согласно Флоридскому бюро экономических и деловых исследований, центром населения штата был южный округ Полк . Географическим центром штата является Бруксвилл . Поскольку Таллахасси становился все более далеким от многих флоридцев, в конце 1960-х годов появились дополнительные предложения о переносе столицы в Орландо , более центрально расположенный город. [30] Город Орландо в 1967 году провел референдум, заявив, что он согласен стать столицей. [29] Эти предложения прекратились после открытия нового Капитолия Флориды в Таллахасси в 1977 году. Политики из Северной Флориды выступали против идеи переноса столицы штата. Адам С. Смит из Tampa Bay Times в 2016 году утверждал, что Таллахасси больше не является подходящим местом для столицы, и процитировал статью в American Economic Review , в которой говорилось, что столицы штатов, расположенные далеко от своего населения, более подвержены коррупции, чем те, которые находятся далеко. [30]
Во Флориде существует четыре типа органов местного самоуправления: округа, муниципалитеты, школьные округа и специальные округа. [2]
Флорида состоит из 67 округов . В каждом округе есть должностные лица, считающиеся «государственными» должностными лицами: эти должностные лица избираются на местном уровне, и их зарплаты и расходы на офис также оплачиваются на местном уровне, но они не могут быть отстранены от должности или заменены на местном уровне, а только губернатором. Должностные лица штата, подпадающие под это требование, — это шериф , прокурор штата , государственный защитник , сборщик налогов , инспектор выборов, клерк окружного суда (хотя и позиционируется как таковой, каждый округ, имеющий несколько округов в своей юрисдикции, имеет отдельного избранного клерка в каждом округе, и офис также обрабатывает официальные записи округа, не относящиеся к судебным вопросам), оценщик имущества и судьи .
Для каждого округа существует один школьный округ; Конституция Флориды позволяет соседним округам объединять свои округа с одобрения избирателей. [31] Суперинтендант по умолчанию является выборным должностным лицом; однако Конституция Флориды позволяет избирателям округа сделать эту должность назначаемой. [32]
Муниципалитеты во Флориде могут называться городами, городами или деревнями, но между этими терминами нет юридического различия. Муниципалитеты часто имеют полицейские управления и пожарные части и предоставляют основные услуги, такие как водоснабжение, сбор отходов и т. д. В некорпоративных районах округа сам округ может предоставлять некоторые из этих услуг. Муниципалитеты также могут заключать соглашения с округом, чтобы округ предоставлял определенные услуги. В каждом округе есть шериф, который также, как правило, имеет параллельную юрисдикцию с муниципальными полицейскими управлениями. [2]
Как округа, так и города могут иметь законодательную власть (комиссии или советы) и исполнительную власть (мэр или управляющий) и местную полицию, но нарушения передаются в окружной суд. Округа и муниципалитеты уполномочены принимать законы (указы), взимать налоги и предоставлять общественные услуги в пределах своей юрисдикции. Все районы Флориды расположены в пределах округа, но только некоторые районы были включены в муниципалитеты. Все муниципалитеты расположены в пределах округа, и юрисдикция округа перекрывает муниципальную юрисдикцию. Обычно, если есть конфликт между постановлением округа и постановлением муниципалитета, постановление муниципалитета имеет приоритет в границах муниципалитета; однако постановления вышестоящего округа имеют приоритет, если вышестоящий округ был назначен уставным округом Законодательным собранием Флориды. [2]
В некоторых случаях муниципальные и окружные правительства объединились в консолидированное правительство. Однако внутри консолидированного муниципалитета/округа могут быть созданы более мелкие муниципальные правительства. В Джексонвилле муниципальное правительство взяло на себя обязанности, обычно возлагаемые на окружное правительство, округ Дюваль и более мелкие муниципалитеты, которые существуют в его составе.
Среди специальных округов есть «округи развития сообщества», которые обладают практически всеми полномочиями города или округа (за исключением, что примечательно, у них нет полномочий полиции). Глава 190 Устава Флориды регулирует эти округа. Известные CDD включают округ улучшения Риди Крик (место расположения Walt Disney World ) и практически все The Villages (гигантское сообщество пенсионеров Центральной Флориды).
Во многих округах есть «Округ охраны почв и водных ресурсов», остаток политики Пыльной бури . Выборные должностные лица не получают зарплату. Большая часть их бюджета тратится на инженерный персонал. Критики пытаются демонтировать эти округа, как устаревшие. [33] [34]
.jpg/1280px-Jeanette_Nunez_official_photo_(1).jpg)
