stringtranslate.com

Первое правительство Файяда

Правительства Палестинской автономии в июне и июле 2007 года — это договор о примирении между ХАМАС и ФАТХ в Палестинской автономии . Это соглашение созвало совет (ПА) чрезвычайных кабинетов во главе с Саламом Файядом, созданный президентом Палестины Махмудом Аббасом президентским указом. Первое правительство Файяда было сформировано 14 июня 2007 года. Несмотря на широкую поддержку международного сообщества, его создание является спорным, поскольку оно было создано в соответствии с Основным законом, который требует одобрения нового правительства Палестинским законодательным советом . Президент Аббас принял некоторые статьи Основного закона, позволяющие кабинетам принимать присягу с одобрения PLC.

Чрезвычайное положение заменило недолговечное правительство национального единства во главе с ХАМАС , введенное в марте 2007 года и распущенное президентом Аббасом после захвата ХАМАСом Газы в июне 2007 года.

Правительство Файяда было быстро признано международным сообществом в качестве законного правительства Палестинской автономии. Файяд оставался премьер-министром базирующегося в Рамалле правительства Западного берега , пока его не сменил Рами Хамдалла , который стал премьер-министром правительства Палестинской автономии в июне 2013 года .

Противоречие

Президентским указом президент Аббас объявил чрезвычайное положение в июне 2007 года и распустил правительство национального единства 2007 года под руководством Хании , в которое вошли фракция ФАТХ Аббаса и несколько других партий. [1] Затем он назначил чрезвычайный кабинет и приостановил действие статей Основного закона, чтобы обойти необходимое одобрение PLC. [1] [2]

Старшие юристы, которые написали Основной закон, заявили, что президент Аббас превысил свои полномочия, назначив чрезвычайное правительство для замены кабинета, возглавляемого ХАМАС, без одобрения PLC. Хотя у него было право уволить Ханию с поста премьер-министра, закон не давал ему полномочий назначать новое правительство без одобрения PLC или права приостанавливать действие статей Основного закона. [3] Распущенный кабинет Хании должен был оставаться временной администрацией до тех пор, пока Аббас не получит одобрение PLC на новое правительство. Более того, президентский указ действует 30 дней и может быть продлен только с одобрения PLC. Натан Браун сказал: «Это абсолютно и явно черно-белые нарушения. У него нет никаких полномочий назначать чрезвычайное правительство». [2]

Хронология

14 июня 2007 года президент Аббас объявил чрезвычайное положение, распустил возглавляемое ХАМАС правительство национального единства ПА, а Саламу Файяду было поручено сформировать временное правительство. Чрезвычайное правительство Файяда из 16 членов (названное 12-м правительством) было сформировано в тот же день. [1] Только два члена предыдущего правительства, сам Файяд и Хулуд Дайбес , сохранили свои портфели в новом правительстве. [4]

Правительство Файяда было немедленно признано международным сообществом как законное правительство Палестинской автономии, [5] Международное сообщество бойкотировало предыдущие правительства под руководством ХАМАС и направляло международную помощь непосредственно Аббасу или организациям гуманитарной помощи. Тем не менее, они были готовы работать с новым правительством ПА. [6] [7] [8]

Согласно отчету Human Rights Watch , правительство приказало бойкотировать сектор безопасности, судебный и другие правительственные секторы в секторе Газа и приказало своим сотрудникам оставаться дома и не ходить на работу, если они хотят получать зарплату. Президент Аббас и ФАТХ поддержали закрытие Израилем границы с сектором Газа и ограничения на поставку электроэнергии и топлива . [9] По словам палестинских сотрудников службы безопасности на Западном берегу, Израиль с июня 2007 года помогал им в их общей борьбе с ХАМАС . Сотрудничество с Израилем породило общее мнение среди палестинцев на Западном берегу, что силы под руководством президента Аббаса являются «субподрядчиком оккупации». В отчете Human Rights Watch также говорится, что серьезные нарушения прав человека были совершены новым правительством, а также правительством ХАМАС в секторе Газа . [9]

13 июля 2007 года чрезвычайное положение истекло в соответствии с Основным законом, и президент Аббас издал новый указ о продлении чрезвычайного положения. Правительство Файяда продолжало функционировать в качестве временного правительства. [10]

22 июля 2007 года премьер-министр Файяд представил свое правительство (названное 13-м правительством) на утверждение PLC. [10] Файяд также представил принципы и цели своего правительства и подчеркнул, что его правительство будет основываться, в частности, на Арабской мирной инициативе и «всех соответствующих международных резолюциях», и что правительство будет соблюдать соглашения, заключенные с Израилем. [10] Второе правительство Файяда было идентично первому правительству Файяда от 14 июня. [11] Однако, поскольку требование кворума PLC не могло быть выполнено, поскольку члены ХАМАС бойкотировали PLC, одобрение было дано на «внеочередной» сессии.

Члены правительства

Июнь-июль 2007 г. [4] [11]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abc Президентские указы, изданные в июне - июле 2007 г. JMCC, архивировано 12 октября 2007 г.
  2. ^ ab Создатели палестинской конституции бросают вызов Аббасу. Адам Энтоус, Reuters, 8 июля 2007 г.
  3. ^ ТЕКСТ-Мнение юриста, который разработал палестинский закон. Reuters, 8 июля 2007 г.
  4. ^ ab Список кабинета министров ПА — Чрезвычайное правительство, июнь 2007 г. — июль 2007 г. (12-е правительство). JMCC, архивировано 18 августа 2007 г.
  5. ↑ Аббас назначает нового премьер-министра Палестины. BBC, 15 июня 2007 г.
    «Группа посредников на Ближнем Востоке, известная как «квартет» — США, ООН, ЕС и Россия — пообещала свою «полную поддержку» г-ну Аббасу, заявила пресс-секретарь верховного представителя ЕС по внешней политике Хавьера Соланы».
  6. ^ США прекращают эмбарго против Палестинской автономии в попытке поддержать ФАТХ. Хелен Купер, International Herald Tribune, 19 июня 2007 г.
  7. ^ ЕС будет спонсировать чрезвычайное правительство Палестины. Люсия Кубосова, наблюдатель ЕС, 19 июня 2007 г.
  8. ↑ Израиль поддержит Аббаса миллионами из налогов. Изабель Кершнер, New York Times, 25 июня 2007 г.
  9. ^ ab Внутренняя борьба — злоупотребления палестинцев в секторе Газа и на Западном берегу, стр. 15–16. Human Rights Watch, июль 2008 г. Здесь доступно Архивировано 11 февраля 2021 г. на Wayback Machine .
  10. ^ abc Платформа 13-го правительства, июль 2007 г. JMCC, 22 июля 2007 г.
  11. ^ ab Список кабинета министров ПА — июль 2007 г. (13-е правительство). JMCC, архивировано 4 октября 2007 г.
  12. Ссылки ​محافظة جنين» [Советник президента по делам провинции, министр Хекмат Заид проводит серию встреч в провинции Дженин]. Информационное агентство Маан . 20 декабря 2008 года . Проверено 8 августа 2024 г.
  13. ^ قرار رقم (148) от 2006 г. [Резолюция № (148) от 2006 г.] (Отчет). Электронная ссылка на официальный бюллетень. 8 апреля 2006 г.