Второе правительство Азарова ( укр . Другий уряд Миколи Азарова , Druhyi uriad Mykoly Azarova ) — правительство Украины с 24 декабря 2012 года по 28 января 2014 года. [1] Оно было распущено в ходе протестов Евромайдана . [2] Министры (за исключением премьер-министра Николая Азарова , которого по должности сменил вице-премьер-министр Сергей Арбузов ), [3] некоторое время продолжали исполнять обязанности временного правительства. [3] [4] 27 февраля 2014 года парламент Украины принял постановление об официальной роспуске правительства. [5]
3 декабря 2012 года первое правительство Азарова стало временным правительством после того, как президент Украины Виктор Янукович принял отставку премьер-министра Николая Азарова и его правительства после парламентских выборов 28 октября 2012 года . [6] Ряд членов правительства, включая премьер-министра Азарова, были избраны в парламент на этих выборах. [6] Для получения этих депутатских мандатов они были обязаны подать документы об увольнении с предыдущей работы в Центральную избирательную комиссию в течение 20 дней после выборов (до 3 декабря). [7]
9 декабря 2012 года Янукович выдвинул Азарова на новый срок на пост премьер-министра. [8] Эта кандидатура была одобрена парламентом 13 декабря 2012 года. [9] По данным ВО «Свобода», проголосовавшей категорически против Азарова, его назначение незаконно хотя бы из-за такой формальности в законодательстве Украины, которая требует физического присутствия президента Украины в сессионном зале парламента во время утверждения его кандидатуры Верховной Радой . [10] Народный депутат Украины от парламентской фракции УДАР Ирина Геращенко заявила , что все политические назначения, которые состоялись в тот день, являются «политической взяткой» партии власти ( Партии регионов ) Коммунистической партии Украины . [10] 4 декабря 2012 года, за девять дней до назначения Азарова, народный депутат Украины от Коммунистической партии Украины Спиридон Килинкаров настоял на проведении политического ток-шоу «Сегодня». Pro holovne на украинском телеканале TVi заявило, что коммунисты категорически не будут голосовать ни за одну кандидатуру на пост премьер-министра Украины от Партии регионов . [11] 13 декабря абсолютно все члены Коммунистической партии Украины единогласно проголосовали за кандидатуру Николая Азарова на пост премьер-министра Украины.
24 декабря 2012 года президент Янукович назначил второе правительство Азарова (Указ президента № 726/2012 [12] ). [1] Коалиция Партии регионов и партии «Украина – Вперед!» в том виде, в котором она сейчас находится в правительстве, была предсказана и упомянута украинской телестудией «Квартал 95» в октябре 2012 года в одном из выпусков «Вечернего квартала». [13]
По словам Андерса Ослунда , перед правительством стоят три большие задачи: управлять, разорвать внешнюю изоляцию Украины и спасти страну от уязвимого финансового положения. [14] В декабре 2012 года он заметил, что «мало оснований полагать, что оно может решить любую из этих трех задач». [14]
Лидер фракции Коммунистической партии Петр Симоненко заявил 28 декабря 2012 года, что Коммунистическая партия Украины и Партия регионов не заключали никаких соглашений относительно поддержки коммунистами кандидатуры Николая Азарова на пост премьер-министра, но что его партия поддержала эту кандидатуру, поскольку Азаров сообщил им о готовности своего правительства реализовать программу по присоединению Украины к Таможенному союзу Беларуси, Казахстана и России . [15] Симоненко добавил, что если Азаров не выполнит обещание о присоединении Украины к этому таможенному союзу, коммунисты инициируют его отставку. [15]
В 2013 году правительству удалось дважды пережить вотум недоверия со стороны украинского парламента, пока, наконец, президент Украины не принял отставку премьер-министра Украины Николая Азарова в начале 2014 года.
Первый раз парламент проголосовал 19 апреля 2013 года. [16]
Второй раз парламент проголосовал 3 декабря 2013 года. [17]
После недель протестов Евромайдана и столкновений, в ходе которых погибли мирные жители , премьер-министр Азаров подал заявление об отставке 28 января 2014 года. [18] По данным его кабинета, Азаров заявил, что «в целях создания дополнительных возможностей для общественно-политического компромисса, ради мирного урегулирования конфликта, я принял личное решение просить президента Украины принять мою отставку с поста премьер-министра Украины». [19] Согласно украинской конституции это означало, что все правительство ушло в отставку. [3] Впоследствии президент принял отставку и подписал указ о роспуске кабинета министров, который не вступит в силу, пока Верховная Рада не утвердит новый кабинет. Таким образом, второе правительство Азарова продолжило работу в качестве временного правительства. [3] Премьер-министра Азарова сменил вице-премьер Сергей Арбузов . [3] Но согласно украинскому законодательству кабинет министров мог исполнять свои обязанности не более 60 дней. [4]
Компромиссное соглашение от 21 февраля 2014 года между президентом Януковичем и оппозицией предусматривало, что новое правительство национального единства должно быть сформировано в течение десяти дней. [20] Также 21 февраля 2014 года парламент отправил в отставку министра внутренних дел Виталия Захарченко . [21]
22 февраля 2014 года украинский парламент назначил Александра Турчинова координатором Кабинета министров Украины (Сергей Арбузов не был уволен с должности). [22] [23] В тот же день Верховная Рада приняла ряд законов, которыми назначила парламентских уполномоченных по контролю за несколькими государственными органами, такими как Министерство обороны ( Владимир Замана ), [24] Служба безопасности Украины ( Валентин Наливайченко ) [25] и Генеральная прокуратура ( Олег Махницкий ). [26] Парламент также назначил Арсена Авакова исполняющим обязанности министра иностранных дел. [27] [28] [29] Также 22 февраля 2014 года парламент выразил недоверие Генеральному прокурору Украины Виктору Пшонке в связи с его увольнением с должности. [30]
23 февраля 2014 года Верховная Рада уволила министра здравоохранения Раису Богатыреву . [31] Она также уволила министра образования и науки Дмитрия Табачника . [32] 24 февраля 2014 года (переизбрание состоялось 24 февраля) парламент уволил министра иностранных дел Леонида Кожару . [33] Парламент принял решение об увольнении министра социальной политики Натальи Королевской и министра культуры Леонида Новохатько . [34]
27 февраля 2014 года парламент Украины принял постановление об отставке правительства. [5] Сразу же после этого были назначены новые члены кабинета министров правительства Яценюка . [35]
В декабре 2013 года МВФ заявил, что комплекс мер политики правительства Украины «привел к возникновению крупных внешних и фискальных дисбалансов» и что это «способствовало углублению рецессии в стране». [36]
Когда кабинет министров принял присягу 24 декабря 2012 года; до 5 февраля 2013 года должности министра культуры и министра промышленной политики были вакантными. [37] [38] 28 февраля 2013 года президент Виктор Янукович реорганизовал Министерство образования и науки, молодежи и спорта и Государственную службу молодежи и спорта, создав Министерство образования и науки и (новое) Министерство молодежи и спорта. [39] 2 июля 2013 года Александр Лавринович был избран членом Высшего совета юстиции Украины . [40] Елена Лукаш сменила Лавриновича на посту министра юстиции 2 дня спустя. [41]
После того, как 28 января 2014 года премьер-министра Николая Азарова сменил вице-премьер-министр Сергей Арбузов, все министры в кабинете министров сохранили свои посты и продолжили работу в качестве временного правительства . [4] [3] [42]