Неофициальное жилье или неформальное поселение может включать любую форму жилья , приюта или поселения (или их отсутствие), которая является незаконной, выходит за рамки государственного контроля или регулирования или не пользуется защитой со стороны государства. [1] Таким образом, неформальная жилищная индустрия является частью неформального сектора . [2]
Иметь неофициальный жилищный статус — значит существовать в «состоянии дерегуляции, когда право собственности, использование и назначение земли не могут быть зафиксированы и отображены в соответствии с каким-либо установленным сводом правил или законом». [1] Хотя не существует глобального единого закона о собственности, [3] неофициальный жилец или сообщество, как правило, не имеют гарантий владения и, следовательно, быстрого или надежного доступа к гражданским удобствам (питьевой воде, электричеству и газоснабжению, строительство и содержание дорог, аварийно-спасательные службы, санитария и сбор мусора). Из-за неформального характера проживания государство, как правило, не может взимать арендную плату или земельный налог.
Термин «неформальное жилье» полезен для обозначения неформального населения, помимо тех, кто живет в трущобах или трущобах . ООН-Хабитат более узко определяет жилье в трущобах как отсутствие хотя бы одного из следующих критериев: долговечность, достаточная жилая площадь, безопасная и доступная вода, адекватные санитарные условия и гарантия владения. [4]
Общие категории или термины, связанные с неформальным жильем, включают: трущобы, трущобы, сквоты , бездомность , жилье на заднем дворе и обитатели тротуаров .
Люди во всем мире сталкиваются с проблемами бездомности и отсутствия гарантий владения. Однако особенно пагубные обстоятельства могут возникнуть в развивающихся странах, что приведет к тому, что значительная часть населения прибегнет к неформальному жилью. По мнению Саскии Сассен , в гонке за то, чтобы стать « глобальным городом » с необходимыми современными экономическими и нормативными платформами для управления операциями международных фирм и рынков, часто приходится радикальное физическое вмешательство в структуру города. призывал вытеснить «скромные, низкорентабельные фирмы и домохозяйства». [5] Постоянные конфликты и отсутствие безопасности также могут ослабить институты, которые будут регистрировать и оформлять сделки с жильем. Например, до 1991 года муниципальные чиновники владели реестром земли в Могадишо, Сомали . Но сейчас эти записи принадлежат сомалийцу из диаспоры, живущему в Швеции, который взимает плату за проверку документов на землю. [6]
Если домохозяйствам не хватает экономической устойчивости для повторной покупки жилья в том же районе или для переезда в место, предлагающее аналогичные экономические возможности, они являются главными кандидатами на получение неформального жилья. Например, в Мумбаи , Индия , быстрый экономический рост в сочетании с неадекватной инфраструктурой, повсеместной коррупцией и наследием ограничительных законов об аренде [7] лишили город возможности разместить примерно 54% жителей, которые сейчас живут неформально. [8] Неформальное жилье часто строится постепенно, по мере того, как домовладельцы приобретают ресурсы, время и безопасность для строительства пристроек и улучшений. [9]
Во многих городах развивающегося мира наблюдается быстрый рост неформального жилья, вызванный массовой миграцией в города в поисках работы или бегства от войны или экологической катастрофы . По данным Роберта Нойвирта , в мире насчитывается более 1 миллиарда (каждый седьмой) сквоттеров. Если нынешние тенденции сохранятся, это число увеличится до 2 миллиардов к 2030 году (каждый четвертый) и до 3 миллиардов к 2050 году (каждый третий). [10] В африканских городах от половины до трех четвертей нового жилья строится на неофициально приобретенной земле. [11] Неформальные дома и часто сопутствующие им неформальные средства к существованию станут определяющими чертами городов будущего. [12]
Неформальное жилье также можно найти в развитых странах, таких как США. Несанкционированные вторичные единицы рассматриваются как неформальное жилье. В 2012 году среди общего количества примерно 462 000 домов на одну семью в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, было около 50 000 несанкционированных вторичных квартир. [13]