Интендант Новой Франции — административная должность во французской колонии Новая Франция . Он контролировал всю гражданскую администрацию колонии. Он уделял особое внимание поселениям и экономическому развитию, а также отправлению правосудия. Канцелярия интенданта Новой Франции была создана Людовиком XIV . В 1663 году Людовик и его министр решили дать Новой Франции новую конституцию. Устав « Сотни партнеров» был отменен, а старый Совет Квебека, образованный в 1647 году, реорганизовался и стал Суверенным советом Новой Франции . Суверенный совет состоял из губернатора, епископа, интенданта, генерального прокурора, секретаря и пяти советников. Поскольку интендант Новой Франции управлял финансовыми вопросами, такими как деньги и так далее, а также инфраструктурой колонии, он имел огромное влияние в правительстве колонии.
В течение полутора столетий, предшествовавших Французской революции , главная административная организация Франции была известна как Генералите. Во главе этого подразделения был поставлен интендант юстиции, полиции и финансов. Интендант был, по словам У. Б. Манро, «вооружён очень обширными административными полномочиями, отличался своей лояльностью интересам короля и в некотором смысле отражал абсолютизм монархии». [1] Интендант не был связан никакими властями, законами или правилами. Он назначался, смещался и был подотчетен только королю .
Во Франции интенданты играли важную роль в административном аппарате. По словам Пьера Клемана, от них требовалось бороться с актами притеснения со стороны чиновников, вплоть до смертной казни. Кроме того, они продолжали следить за продовольствием, припасами и состоянием тюрем. Генеральные прокуроры информировали интендантов обо всех злоупотреблениях, совершенных в провинции. Кроме того, они проверяли войска, чтобы убедиться, что они хорошо экипированы, и выносили приговоры солдатам без апелляции. Наконец, их беспокоили налоги и инфраструктура, такая как дороги, каналы и шахты. [2]
Исторически эта должность первоначально приписывалась кардиналу Ришелье . Однако на самом деле эта позиция существовала задолго до времен Ришелье. Его полномочия были настолько развиты к первой четверти XVII века, что кардинал-министр мало что мог к ним добавить.
До создания Интенданта Новой Франции и Суверенного совета губернатор разделял законодательную, исполнительную и судебную власть со старым Советом Квебека, который был учрежден королевскими статуями 1647 и 1648 годов. [2] Предполагалось, что совет будет создан. держать власть губернатора под контролем; однако на самом деле губернатор имел большое влияние на Совет, используя право вето. [2] Губернатор и его преемники пользовались своей властью в Новой Франции без ограничений. В начале 1663 года Компания ста партнеров ( Compagnie des Cent-Associés ) была распущена, и Новая Франция снова стала королевским владением. [2]
Назначение интенданта Людовиком XIV и Жаном-Батистом Кольбером было попыткой исправить ослабленное состояние Новой Франции и вмешаться, пока не стало слишком поздно. Интендант должен был реорганизовать Новую Францию. Полномочия губернатора были значительно сокращены, и многие из них были переданы интенданту и Суверенному совету. [2] Интендант стал ответственным за всю гражданскую администрацию. [2]
Суверенный совет был введен 18 сентября 1663 года [3] как средство уменьшения власти губернатора. Действительно, губернаторы нередко выходили за свои границы. При Суверенном совете власть изменилась или, скорее, стала более разделенной, так что «то, что раньше в значительной степени составляло функции губернатора, было передано Совету». [4] Интендант получил полномочия восстанавливать порядок и безопасность, а также выполнять важные обязанности по управлению колонией Новая Франция.
Должность интенданта впервые появилась в связи с делами Новой Франции весной 1663 года. По совету Кольбера король решил предоставить Новой Франции новую структуру правления, в целом по образцу Французская провинция. В апреле 1663 г. был издан указ об учреждении новой администрации. В рамках этой администрации интендант, прошедший обучение в области финансов, права и бухгалтерского учета, будет в первую очередь отвечать за финансы колонии. Король обычно назначал интендантов королевской службы. Это были люди, поступившие на службу в раннем возрасте и получившие повышение в результате проверенной верности интересам монархии и промышленности, проявленной на посту.
Интенданты Новой Франции не назначались на фиксированное количество лет. На практике сроки значительно различались, но, по словам Манро, «средний срок пребывания в должности составлял около восьми с половиной лет». [5] Эта должность была не тем, что всем хотелось, потому что она имела огромную ответственность и большую рабочую нагрузку. К тому же зарплата была низкой для того времени в истории: двенадцать тысяч ливров в год. Однако те, кто принял эту позицию, увидели в ней ступеньку к чему-то большему. Следовательно, они стремились вести себя так, чтобы завоевать благосклонность короны.
По словам Манро, «каждый интендант получил от короля комиссию по назначению, определяющую его юрисдикцию и полномочия». [6] Эти комиссии различались, но выявили широкую линию единообразия. Эти комиссии были выражены в таких общих выражениях, как утверждал Манро, «что интендант был настоящим агентом администрации в колонии». [7] В обязанности интенданта входило наблюдение за правосудием, финансами и охраной правопорядка в колонии. Он председательствовал в Суверенном совете и выступал в качестве судьи. Он также отвечал за установление правил, касающихся полиции, торговли, рыночных цен, валюты, милиции и сеньорских прав. Тем не менее интендант не имел никакой власти над военными. Он был подотчетен только морскому министру .
.svg/1280px-North_America_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
