État légal (англ. «правовое государство»), также называемое « легицентрическим государством » [1] , — это доктрина континентальной европейской правовой мысли, возникшая во французских конституционных исследованиях, которая утверждает верховенство закона над конституционными правами .
В отличие от полицейского государства , где закон произволен, применяется неравномерно и его принятие находится вне негосударственного контроля, и от Rechtsstaat («государства прав»), где конституционные права рассматриваются как предшествующие и заменяющие авторитет закона, état légal является формой верховенства права , где закон применяется одинаково, т. е. к народу и государству, как это решено , то есть без конституционных ограничений воли законодателя или с их сокращенными ограничениями. [2] [3] [4]
В демократических режимах, обеспечивающих всеобщее избирательное право , état légal отдает абсолютный приоритет решению большинства избирателей — как правило, через их избранных представителей — что может привести к решениям, потенциально наносящим ущерб правам меньшинств или противоречащим правам человека . [2] [3] [4] Как определил конституционный юрист Доминик Руссо, état légal «подчиняет исполнительную власть, администрацию и правосудие верховенству закона, принятому парламентом, правилу, которое, как выражение общей воли , является неоспоримым и поэтому не может быть оценено». [4]
Концепция état légal была теоретически разработана французским юристом Раймоном Карре де Мальбергом в его книге 1920 года Contribution à la théorie générale de l'Etat . Он различал три различные формы государства: полицейское государство , в котором власть действует свободно и произвольно; «государство прав» ( état de droits или Rechtsstaat ), где авторитет закона ограничен конституционными правами; и «правовое государство» ( état légal ), верховенство права , которое дает приоритет авторитету закона над конституционными правами. В демократическом государстве, где власть доверена народу — как правило, посредством всеобщего избирательного права — разница между état légal и Rechtsstaat имеет существенные последствия. В первой ситуации решение большинства закрепляется в законе как решенное и впоследствии применяется государством; тогда как в Rechtsstaat государство (или большинство) ограничено в характере законов, которые оно может ввести, набором правил, защищающих основные права и права меньшинства (например, американские поправки к конституции или основные права конституции Германии ). [2] [3]