Инициатива по путешествиям в Западном полушарии ( WHTI ) представляет собой реализацию требования предъявлять паспорт или другой приемлемый документ для въезда в Соединенные Штаты для граждан некоторых североамериканских юрисдикций, которые ранее были освобождены от этого при поездках в пределах Америки . Требование было предписано Законом о реформе разведки и предотвращении терроризма , принятым в 2004 году в ответ на террористические атаки 11 сентября 2001 года и реализованным поэтапно в период с 2007 по 2009 год. По данным Министерства внутренней безопасности Соединенных Штатов , цель состоит в том, чтобы усилить безопасность границ и облегчить въезд в Соединенные Штаты как для граждан США, так и для иностранных гостей. [1]
Паспорта требовались для поездок в Соединенные Штаты во время Гражданской войны в США , Первой мировой войны и постоянно с 1941 года. [2] Однако существовали исключения из требования о наличии паспорта для поездок в пределах Америки гражданами некоторых североамериканских юрисдикций. До 2007 года для въезда в Соединенные Штаты из других частей Америки, за исключением Кубы , гражданам Соединенных Штатов, Канады и Бермудских островов разрешалось предъявлять любые доказательства своего гражданства, включая просто устное заявление. Граждане Мексики могли предъявить карту пересечения границы по прибытии из Мексики или Канады. Эти исключения применялись к поездкам любыми видами транспорта. [3]
В 2004 году был принят Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма в ответ на террористические атаки 11 сентября 2001 года . Раздел 7209 этого закона требовал, чтобы граждане США, а также граждане соседних юрисдикций, которые ранее были освобождены от требования паспорта, предъявляли паспорт или другой документ, указанный Министерством внутренней безопасности США, для въезда в Соединенные Штаты. Закон установил крайний срок 1 января 2008 года для вступления в силу нового требования. [3] В 2006 году Закон об ассигнованиях Министерства внутренней безопасности 2007 года отложил этот срок до 1 июня 2009 года. [4]
Внедрение нового требования было названо Инициативой по путешествиям в Западном полушарии (WHTI) и проводилось поэтапно. На первом этапе, с 23 января 2007 года, гражданам США, Канады, Бермудских островов и Мексики стало необходимо предъявлять паспорт для въезда в США по воздуху из Америки. Правила сохранили исключения для граждан США и Канады с картой NEXUS , а также для военнослужащих США и торгового флота США . [5]
Начиная с 31 января 2008 года устные заявления больше не принимались в качестве доказательства гражданства. Граждане США, Канады и Бермудских островов стали обязаны предъявлять какой-либо документ, удостоверяющий их личность и гражданство, для въезда в США по суше или по морю. [6]
Вторая фаза WHTI применяла требование паспорта также для въезда по суше или по морю из Америки, вступившее в силу 1 июня 2009 года. Правила снова предусматривали некоторые исключения. Для въезда по суше или по морю, в дополнение к документам, приемлемым для въезда по воздуху, граждане США могли предъявить паспортную карту , которая была разработана специально для этой цели, с более низкой стоимостью и меньшим размером; а граждане США и Канады могли предъявить расширенные водительские права или карту доверенного путешественника ( FAST или SENTRI ). Для граждан Мексики въезд только с картой пересечения границы стал ограниченным для поездок в пределах 25 миль от границы (или 75 миль в Аризоне ) на срок до 30 дней. Другие исключения были сделаны для пассажиров круизных судов , детей, коренных американцев и чрезвычайных ситуаций. [4]
WHTI не повлиял на существующее требование паспорта для въезда в Соединенные Штаты из-за пределов Америки или для граждан, не являющихся гражданами Соединенных Штатов, Канады, Бермудских островов и Мексики. Он также не повлиял на освобождение от паспорта для владельцев карты постоянного резидента США или аналогичного иммиграционного документа или для поездок между Соединенными Штатами и их территориями . [1]
В результате принятия WHTI в сочетании с ранее существовавшими требованиями и последующими изменениями путешественники должны предъявить один из следующих документов при въезде в Соединенные Штаты или выезде из них по воздуху , а также при въезде в Соединенные Штаты по морю из-за пределов Америки : [7]
Для въезда по суше или по морю из Америки путешественники должны предъявить один из документов, приемлемых для въезда по воздуху, или один из следующих: [7]
Граждане Мексики могут использовать карту пересечения границы , которая служит визой при предъявлении паспорта. Без паспорта карта сама по себе также позволяет въезд по суше или по морю, оставаясь в пределах 25 миль от границы Мексики и США (до 75 миль в Аризоне и 55 миль в Нью-Мексико ) на срок до 30 дней. [10] [11]
Детям, рожденным от матери, имеющей статус постоянного резидента США, во время временного визита за границу, не нужен паспорт или виза при первом повторном въезде матери в Соединенные Штаты в течение двух лет после рождения. Аналогичным образом, детям, рожденным за границей от родителя с иммиграционной визой США после ее выдачи, не нужен паспорт или виза, если они указаны в паспорте родителя вместе со свидетельством о рождении. [7]
Государственный департамент США также может отменить требование о наличии паспорта у гражданина США в случае чрезвычайной ситуации, по гуманитарным причинам или в целях соблюдения национальных интересов. [9]