Вице -губернатор Калифорнии является вторым по значимости должностным лицом правительства американского штата Калифорния . Вице - губернатор избирается на четырехлетний срок и может занимать эту должность не более двух сроков . Помимо преимущественно министерских ролей, выполнения обязанностей исполняющего обязанности губернатора в отсутствие губернатора Калифорнии и должности президента Сената штата Калифорния , вице-губернатор либо заседает (либо назначает представителей) во многих регулирующих комиссиях и исполнительных агентствах Калифорнии.
Калифорния — один из семнадцати штатов, где губернатор и вице-губернатор не баллотируются в качестве напарников по одному списку : в Калифорнии губернатор и вице-губернатор избираются отдельно, хотя оба избираются в один и тот же год каждые четыре года. В результате в Калифорнии часто были губернатор и вице-губернатор из разных партий.
С момента обретения статуса штата в 1850 году в Калифорнии было 41 вице-губернатор и пять исполняющих обязанности вице-губернаторов. Действующим вице-губернатором является Элени Куналакис , демократ , которая приняла присягу 7 января 2019 года. [1] Она является первой женщиной, избранной на эту должность в истории Калифорнии.
Вице-губернатор является, после губернатора, высшим по рангу должностным лицом исполнительной власти штата Калифорния. Обязанности этой независимо избираемой должности в основном касаются основных конституционных обязанностей, высшего образования, природных ресурсов, экономического развития. Кроме того, вице-губернатор выполняет некоторые прочие функции.
Конституция Калифорнии назначает вице-губернатора председателем Сената штата Калифорния и предусматривает, что все полномочия губернатора переходят к вице-губернатору, когда губернатор не находится в штате Калифорния, при этом вице-губернатор часто подписывает или налагает вето на законы или производит политические назначения, когда губернатор покидает штат. [2] На практике вице-губернатор председательствует в Сенате только по просьбе президента pro tempore или для того, чтобы проголосовать за решающий голос. Более того, существует джентльменское соглашение , согласно которому вице-губернатор не будет выполнять более чем формальные обязанности, пока губернатор находится за пределами штата. Это соглашение было нарушено, когда Майк Керб был у власти, поскольку он подписал несколько исполнительных указов, расходящихся с администрацией Джерри Брауна , и назначил Арманда Арабиана председательствующим судьей в Апелляционных судах Калифорнии, когда Браун был за пределами штата. Браун отозвал назначение Арабиана по возвращении, назначив на его место Бернарда С. Джефферсона. В деле 1979 года In re Governorship [ 3] Верховный суд Калифорнии подтвердил право вице-губернатора исполнять обязанности и принимать на себя все прерогативы губернатора, пока губернатор находится за пределами штата, но что губернатор, как правило, имеет право отменить эти действия по возвращении. [4]
Вице-губернатор — единственное выборное должностное лицо в Калифорнии, имеющее всеобъемлющую роль в разработке политики по всей системе высшего образования. В силу своей должности он или она является полноправным членом с правом голоса Совета регентов Калифорнийского университета , Совета попечителей Калифорнийского государственного университета , Совета управляющих Калифорнийской системы общественных колледжей и Совета попечителей колледжа Калбрайт . [5]
Вместе с государственным контролером и финансовым директором вице-губернатор является членом Комиссии по земельным ресурсам штата Калифорния . Комиссия по земельным ресурсам штата является независимым государственным агентством, которое управляет 450 000 акрами школьных земель и дополнительными 4 000 000 акрами государственных земель, состоящих из прибрежной полосы Калифорнии, прибрежной полосы и русел естественных судоходных рек, ручьев, озер, заливов, эстуариев, заливов и проливов. [6] [7] Должность председателя комиссии ежегодно чередуется между вице-губернатором и государственным контролером; в те годы, когда вице-губернатор является председателем комиссии, вице-губернатор также является голосующим членом Совета по защите океана и неголосующим членом Комиссии по прибрежным районам Калифорнии . [8]
Вице-губернатор возглавляет Комиссию по экономическому развитию, которая отвечает за стимулирование экономического роста в Калифорнии путем разработки и внедрения стратегий привлечения нового бизнеса в штат, увеличения экспорта штата, создания новых рабочих мест и стимулирования отраслей по всему штату. Комиссия состоит из назначенцев законодательного органа и губернатора и в настоящее время не имеет кворума, необходимого для проведения заседаний. [9]
Многие проекты Калифорнии, созданные посредством губернаторских указов или посредством процесса инициативы, включают роль вице-губернатора. Например, вице-губернатор входит в состав Целевой группы по переходу сельского хозяйства и водных ресурсов (созданной губернатором Греем Дэвисом ), а пять из двадцати девяти членов комитета по надзору Калифорнийского института регенеративной медицины назначаются вице-губернатором.
Некоторые ученые и исследователи, такие как Роджер Э. Нолл и Брюс Кейн в работе «Конституционная реформа в Калифорнии», критиковали конституционные должности, такие как вице-губернатор, из-за их низкой заметности среди электората, что может затруднить для электората привлечение конституционных должностных лиц, таких как вице-губернатор, к ответственности за их действия. [10] Хотя полномочия и обязанности вице-губернатора Калифорнии явно меньше, чем у губернатора, возможность назначать и принимать решения в советах исполнительных агентств позволяет вице-губернатору принимать политические решения, которые из-за их раздельных выборов могут противоречить повестке дня губернатора. Таким образом, утверждается, что Калифорния могла бы выиграть, если бы губернатор и вице-губернатор баллотировались по одному списку. Вице-губернатор тогда с большей вероятностью помог бы губернатору, который подвергается более пристальному вниманию избирателей, в реализации его или ее политики, но это маловероятно. [11]
В 2003 году, хотя вице-губернатор Круз Бустаманте и губернатор Грей Дэвис оба были демократами, у них, как сообщается, были холодные отношения, и они не разговаривали в течение нескольких месяцев до приближения выборов по отзыву в Калифорнии 2003 года . Решение Бустаманте баллотироваться на выборах по отзыву было спорным, поскольку многие сторонники губернатора Дэвиса призывали видных демократов не баллотироваться, пытаясь подорвать легитимность мероприятия. [12] [13]
Несмотря на то, что это вторая по рангу должность в Калифорнии, вице-губернатор не имеет реальной ответственности или полномочий представлять губернатора по таким вопросам, как торговые переговоры или законодательная повестка дня (то есть в отличие от своего могущественного коллеги в Техасе ), поэтому эта работа была в шутку определена политическими инсайдерами как «встань, прочитай газету, посмотри, умер ли губернатор, если нет, иди спать». [14] Несмотря на свой престиж, она исторически не была сильным трамплином к более высокой политической должности; Грей Дэвис и нынешний губернатор Гэвин Ньюсом являются единственными демократами в истории штата и единственными политиками штата за последние восемь десятилетий, которые были избраны губернатором после того, как занимали этот пост. Кроме того, бюджет офиса вице-губернатора претерпел значительные сокращения в последнее время; предлагаемый годовой бюджет на июль 2011 года составит чуть более 1 миллиона долларов и будет включать трех штатных сотрудников, в то время как с 1995 по 1999 год годовой бюджет офиса составлял 1,3 миллиона долларов при штате в 17 человек. Для сравнения, генеральный прокурор Калифорнии контролирует 5300 сотрудников, включая 1110 государственных прокуроров, а его бюджет на 2010 год составил более 700 миллионов долларов. [15]