stringtranslate.com

Мэр Торонто

Мэр Торонто является главой городского совета Торонто и главным должностным лицом муниципального правительства . Мэр избирается вместе с городским советом каждые четыре года в четвертый понедельник октября; ограничений по срокам нет. [2] Находясь в должности, мэры именуются Его/Ее Светлостью . [3]

Оливия Чоу занимает пост 66-го и нынешнего мэра Торонто с 12 июля 2023 года после победы на дополнительных выборах 2023 года . [4]

Роль и авторитет

Большая часть роли и полномочий мэра Торонто изложена в Законе о городе Торонто , провинциальном законе, который был впервые принят в 1997 году и пересмотрен в 2006 году, и определяет роль мэра как главы совета и главного исполнительного директора Торонто. Город Торонто . В сентябре 2022 года провинция приняла закон, известный как Закон о сильных мэрах и строительстве большего количества домов 2022 года , за которым последовал Закон о лучшем муниципальном управлении 2022 года , оба из которых расширили исполнительную власть мэра.

Как глава совета мэр несет ответственность за обеспечение эффективного ведения дел во время заседаний совета. Это было делегировано спикеру городского совета Торонто , однако мэр сохраняет за собой право исполнять обязанности председателя во время заседаний совета. [5] Мэр может добавлять вопросы непосредственно в повестку дня городского совета, минуя комитет. [6] Кроме того, мэр также является членом по должности во всех комитетах совета, возглавляет Исполнительный комитет, Забастовочный комитет и Комитет по гражданским назначениям. Мэр имеет право назначать председателей других городских комитетов, а также заместителя мэра. [5] [7] С согласия мэра другой член совета может занять место мэра в комитетах. Глава совета также отвечает за объявление чрезвычайного положения в городе. [8] [9] [10]

До принятия Закона о сильных мэрах правительство Торонто действовало по так называемой системе «слабого мэра», при которой совет в целом осуществлял полномочия города, а уставная роль мэра ограничивалась церемониальными функциями. Для достижения политических целей мэр использует позицию лидера, выступая в качестве организатора консенсуса. [7] [11] Закон о сильных мэрах превратил структуру правительства Торонто в структуру, напоминающую систему « сильного мэра », наделив мэра несколькими административными полномочиями, которые ранее принадлежали городскому совету или должностному лицу города. [12]

Закон о сильных мэрах расширяет роль мэра в управлении системой комитетов городского совета и общей организацией города. Большая часть работы городского совета выполняется комитетами. Мэр устанавливает эту структуру, создавая и распуская комитеты, назначая их председателей и заместителей председателей (это полномочия, которые были делегированы советом до 2022 года) и распределяя их функции. [12] [7] [13] Без необходимости предложения городского совета мэр также может поручить городскому персоналу готовить отчеты, разрабатывать политику и давать рекомендации на рассмотрение городского совета. [13] [11]

Мэр также несет ответственность за определение организационной структуры города. Это включает в себя возможность создавать или распускать городские подразделения, а также назначать или увольнять исполнительный персонал, такой как городской менеджер (который является главным административным должностным лицом) и главы городских подразделений. [Примечание 1] [11] [6]

Разработка годового бюджета города Торонто - еще одна ключевая функция мэра. Раньше право устанавливать бюджет было функцией городского совета, которая была передана Бюджетному комитету, что позволяло мэру оказывать существенное влияние на бюджетный процесс. [6] Полномочия по составлению годового городского бюджета теперь переданы мэру. Мэр предлагает бюджет совету, который может принять его или предложить поправки. [11] [6]

Определенные полномочия мэра могут осуществляться только для «продвижения приоритетов провинции», [11] как указано в Законе о лучшем муниципальном управлении , Законе о сильных мэрах и посредством регулирования. [12] Хотя городской подзаконный акт позволяет мэру добавлять вопросы непосредственно в повестку дня совета, это право расширено Законом о сильных мэрах , который утверждает, что мэр может делать это для продвижения приоритетов провинции, независимо от процедурного подзаконного акта совета. . [11] Мэру также предоставляется право вето , которое позволяет отменить решение городского совета, если оно не соответствует приоритету провинции, однако совет может преодолеть вето мэра большинством в две трети голосов . [12] [13] Закон о лучшем муниципальном управлении , который был принят вскоре после Закона о сильных мэрах, еще больше расширяет эти полномочия, позволяя мэру принимать подзаконные акты с целью продвижения приоритета провинции при поддержке одной трети совета. . [14] [15] Провинциальные приоритеты устанавливаются Исполнительным советом Онтарио (провинциальным кабинетом министров) посредством издания постановлений. [11]

Заместитель мэра

Члены городского совета могут назначаться мэром для осуществления предусмотренных законом полномочий, возложенных на мэра, или на почетной основе.

Статусный заместитель мэра

Первый заместитель мэра выполняет предусмотренные законом роли и функции, возложенные на «заместителя мэра», как это определено в различных главах муниципального кодекса. [17] Первый заместитель мэра является членом совета, который назначается на эту должность мэром, помогает ему/ей в качестве заместителя председателя исполнительного комитета и действует в качестве мэра, когда мэр отсутствует, болен или находится в должности должность мэра вакантна. Заместитель мэра обладает всеми правами, полномочиями и полномочиями мэра, за исключением «служебных полномочий» мэра как члена общественного совета. [5]

Роль вакансии мэра

Когда должность мэра Торонто вакантна, заместитель мэра принимает на себя ограниченные полномочия мэра, которые предоставляются мэру городским советом, чтобы обеспечить продолжение ведения городских дел. Это включает в себя выполнение функций главного исполнительного директора города, представление города и особые привилегии во время сессий совета. Заместитель мэра также берет на себя ответственность за административное управление мэрией. [18]

Заместитель мэра не становится «исполняющим» или «временным» мэром, а также не принимает на себя полномочия «сильного мэра», которые провинция предоставляет главе совета, и эта роль остается вакантной. [18] [19]

Нестатутные заместители мэра

В 2014 году городской совет одобрил создание трех дополнительных необязательных должностей заместителя мэра. Необязательные заместители мэра являются членами совета, назначаемыми мэром, которые консультируют его / ее по местным вопросам и представляют его / ее на мероприятиях и церемониях. Каждый из них (вместе с первым заместителем мэра) представляет географическую часть города и отвечает за определенную политическую роль. Заместители мэра и мэр встречаются каждый месяц, чтобы обсудить усилия по объединению города. [20]

История

С 1834 по 1857 год, а затем с 1867 по 1873 год мэры Торонто не избирались непосредственно общественностью. Вместо этого после каждых ежегодных выборов олдерменов и членов совета собравшийся совет избирал одного из своих членов мэром. В остальные годы мэры избирались прямым голосованием избирателей, за исключением редких случаев, когда мэр назначался советом на неистекший срок полномочий. До 1834 года муниципальным руководством Торонто управлял председатель Генеральной четвертной сессии мира домашнего окружного совета .

До 1955 года срок полномочий мэра и совета составлял один год; затем срок его полномочий варьировался от двух до трех лет, пока с 2006 года не был принят четырехлетний срок (см. Список муниципальных выборов в Торонто ).

Город Торонто существенно изменился за прошедшие годы: с 1883 по 1967 год город аннексировался или объединялся с соседними общинами или территориями 49 раз . , Этобико , Норт-Йорк , Скарборо , Йорк и бывший город Торонто – и его региональное правительство были объединены в единый город Торонто (в просторечии называемый « мегаполисом ») постановлением правительства провинции . Вновь созданная должность мэра образовавшегося одноуровневого мегаполиса заменила всех мэров бывших муниципальных образований Метро. Он также упразднил должность председателя метрополитена , который до объединения был самой высокопоставленной политической фигурой в правительстве метрополитена.

Четырнадцать из первых 29 мэров были юристами, а 58 из 64 мэров Торонто (до Форда) были протестантскими, белыми, англоговорящими, англосаксонскими мужчинами, владеющими недвижимостью. [22] Было две женщины (Холл и Роулендс) и три еврейских мэра (Филлипс, Гивенс [23] и Ластман).

Арт Эгглтон - мэр Торонто дольше всех, он занимал этот пост с 1980 по 1991 год. Позже Эгглтон работал в федеральной политике с 1993 по 2004 год и был назначен в Сенат Канады в 2005 году. Дэвид Брейкенридж Рид занимал пост мэра Торонто на протяжении нескольких лет. самый короткий период. В 1858 году Рид был мэром всего пятьдесят дней.

Ни один мэр Торонто не был отстранен от должности. 64-й мэр Торонто Роб Форд проиграл судебный процесс по конфликту интересов в 2012 году, и ему было приказано освободить свою должность; но решение было приостановлено до рассмотрения апелляции, которую Форд выиграл, чтобы остаться на своем посту. [24] [25] Из-за его признания в злоупотреблении психоактивными веществами и разногласий в 2013 году Совет лишил его многих полномочий 15 ноября, передав их заместителю мэра. [26] С мая по июль 2014 года Форд взял отпуск в мэрии, чтобы пройти курс реабилитации от наркозависимости .

Мэры Торонто после объединения

Нынешний город Торонто был образован в 1998 году в результате объединения Метро Торонто и входящих в его состав муниципалитетов. Ниже приводится список мэров нынешнего Торонто после объединения.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Полномочия мэра нанимать и увольнять городской персонал не распространяются на определенных должностных лиц, в том числе: городского секретаря или заместителя секретаря, казначея или заместителя казначея, комиссара по вопросам добросовестности, омбудсмена, генерального аудитора, главного строительного чиновника, руководителя полиция , начальник пожарной охраны и медицинский работник .

Рекомендации

  1. ^ «Бюджеты и отчеты о расходах». Город Торонто . 22 августа 2017 г. Проверено 8 апреля 2022 г.
  2. ^ «AMO - Муниципальные выборы Онтарио» . www.amo.on.ca. ​Проверено 25 сентября 2020 г.
  3. ^ «Как обращаться к мэру и высокопоставленным лицам» . Город Торонто . 27 марта 2018 года . Проверено 25 сентября 2020 г.
  4. ^ «Заявление городского секретаря Торонто». Город Торонто . 27 июня 2023 г. . Проверено 27 июня 2023 г.
  5. ^ abc «Глава 27 Муниципального кодекса Торонто» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 9 мая 2019 г.
  6. ^ abcd «Это новые полномочия, которые правительство Форда хочет дать мэру Торонто». КП24 . 10 августа 2022 г. Проверено 2 ноября 2022 г.
  7. ^ abc Джонс, Райан Патрик (5 октября 2022 г.). «Как будут работать новые полномочия «сильного мэра» Торонто и Оттавы?». Новости ЦБК .
  8. ^ «Роли мэра и городского совета» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 23 мая 2019 года.
  9. ^ «Краткий обзор программы мэра на 2020 год» (PDF) .
  10. ^ «Мое местное правительство, это для меня» (PDF) .
  11. ^ abcdefg Маскарин, Джон; Билас, Дженнифер (12 сентября 2022 г.). «Сильные мэры – изменение модели муниципального управления». ТОО «Эйрд энд Берлис» . Проверено 2 ноября 2022 г.
  12. ^ abcd «ST2.1 — Мэр Чоу — Советники и комитеты» (PDF) . Город Торонто .
  13. ^ abc «Закон о городе Торонто, 2006 г., SO 2006, c. 11, Sched. A». Онтарио . Калифорния . 24 июля 2014 года . Проверено 2 ноября 2022 г.
  14. ^ «Онтарио принимает закон, расширяющий полномочия «сильного мэра» в Торонто, Оттава | Globalnews.ca» . Глобальные новости . Проверено 8 декабря 2022 г.
  15. ↑ Бензи, Роберт (8 декабря 2022 г.). «Даг Форд расширяет спорные полномочия «сильного мэра» Торонто и Оттавы». Торонто Стар . Проверено 8 декабря 2022 г.
  16. ^ abcd «ST2.1 — Мэр Чоу — Советники и комитеты» (PDF) . Город Торонто .
  17. ^ «Заместитель мэра – Спикер Совета – Заместитель спикера» . Архивировано из оригинала 23 мая 2019 года.
  18. ^ ab «Процесс перехода на пост мэра Торонто». Город Торонто . 15 февраля 2023 г. . Проверено 16 февраля 2023 г.
  19. ^ «Пять вещей, которые следует знать после внезапной отставки Джона Тори». КП24 . 16 февраля 2023 г. . Проверено 16 февраля 2023 г.
  20. ↑ Алькоба, Натали (24 января 2015 г.). «План Джона Тори «объединить город»: четыре заместителя мэра — по одному от каждого региона Торонто». Национальная почта . Проверено 8 апреля 2022 г.
  21. ^ Дерек Хейс (2008). Исторический атлас Торонто . стр. 90–91. ISBN 978-1-55365-290-8.
  22. ^ Марк Мэлони (3 января 2010 г.). «Мэры Торонто: негодяи, мошенники и социалисты». Торонто Стар . Архивировано из оригинала 11 января 2013 года . Проверено 4 сентября 2017 г.
  23. ↑ Globe Staff (26 ноября 1963 г.). «Мэр Гивенса единогласным голосованием». Глобус и почта . Торонто. п. 1.
  24. ^ "Мэр Торонто Роб Форд подаст апелляцию на свое увольнение" . Новости КТВ. 26 ноября 2012 года. Архивировано из оригинала 29 ноября 2012 года . Проверено 16 февраля 2013 г.
  25. ^ Магдер против Форда , 2013 ONSC 263, 113 OR (3d) 241 (25 января 2013 г.), Верховный суд (Онтарио, Канада)
  26. ^ Мендлесон, Рэйчел; Питер Эдвардс (18 ноября 2013 г.). «Роб Форд лишен власти мэра Советом Торонто». Торонто Стар . Архивировано из оригинала 7 декабря 2013 года . Проверено 18 ноября 2013 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки