Мэр Торонто является главой городского совета Торонто и главным исполнительным директором муниципального правительства . Мэр избирается вместе с городским советом каждые четыре года в четвертый понедельник октября; ограничений по срокам нет. [2] Находясь в должности, мэры именуются Его/Её Сиятельством . [3]
Оливия Чоу занимает пост 66-го и нынешнего мэра Торонто с 12 июля 2023 года после победы на дополнительных выборах 2023 года . [4]
Роль и полномочия мэра Торонто изложены в Законе о городе Торонто 1997 года , статуте Онтарио, и его обновлении, внесенном в 2006 году. В нем изложена роль мэра как главы совета и главного исполнительного директора города Торонто . В сентябре 2022 года провинция приняла закон, известный как Закон о сильных мэрах и строительстве большего количества домов 2022 года , за которым последовал Закон о лучшем муниципальном управлении 2022 года , оба из которых расширили исполнительную власть мэра.
Как глава совета мэр несет ответственность за обеспечение эффективного ведения дел во время заседаний совета. Это было делегировано спикеру городского совета Торонто , однако мэр сохраняет за собой право исполнять обязанности председателя во время заседаний совета. [5] Мэр может добавлять вопросы непосредственно в повестку дня городского совета, минуя комитет. [6] Кроме того, мэр также является членом по должности во всех комитетах совета, возглавляет Исполнительный комитет, Забастовочный комитет и Комитет по гражданским назначениям. Мэр имеет право назначать председателей других городских комитетов, а также заместителя мэра. [5] [7] С согласия мэра другой член совета может занять место мэра в комитетах. Глава совета также отвечает за объявление чрезвычайного положения в городе. [8] [9] [10]
До принятия Закона о сильных мэрах правительство Торонто действовало по так называемой системе «слабого мэра», где все полномочия были переданы Совету в целом. Для достижения политических целей мэр должен был действовать как формирователь консенсуса. [7] [11] Закон о сильных мэрах превратил структуру правительства Торонто в структуру, напоминающую систему « сильного мэра », наделив мэра несколькими административными полномочиями, которые ранее принадлежали городскому совету или должностному лицу города. [12]
Закон о сильных мэрах расширяет роль мэра в управлении системой комитетов городского совета и общей организацией города. Большая часть работы совета выполняется комитетами. Мэр устанавливает эту структуру, создавая и распуская комитеты, назначая их председателей и заместителей председателей (это полномочия, которые были делегированы советом до 2022 года) и распределяя их функции. [12] [7] [13] Без необходимости предложения совета мэр также может поручить городскому персоналу готовить отчеты, разрабатывать политику и давать рекомендации на рассмотрение городского совета. [13] [11]
Мэр также несет ответственность за определение организационной структуры города. Это включает в себя возможность создавать или распускать городские подразделения, а также назначать или увольнять исполнительный персонал, такой как городской менеджер (который является главным административным должностным лицом) и главы городских подразделений. [Примечание 1] [11] [6]
Разработка годового бюджета города Торонто - еще одна ключевая функция мэра. Раньше право устанавливать бюджет было функцией городского совета, которая была передана Бюджетному комитету, что позволяло мэру оказывать существенное влияние на бюджетный процесс. [6] Полномочия по составлению годового городского бюджета теперь переданы мэру. Мэр предлагает бюджет совету, который может принять его или предложить поправки. [11] [6]
Определенные полномочия мэра могут осуществляться только для «продвижения приоритетов провинции», [11] как указано в Законе о лучшем муниципальном управлении , Законе о сильных мэрах и посредством регулирования. [12] Хотя городской подзаконный акт позволяет мэру добавлять вопросы непосредственно в повестку дня совета, это право расширено Законом о сильных мэрах , который утверждает, что мэр может делать это для продвижения приоритетов провинции, независимо от процедурного подзаконного акта совета. . [11] Мэру также предоставляется право вето , которое позволяет отменить решение городского совета, если оно не соответствует приоритету провинции, однако совет может преодолеть вето мэра большинством в две трети голосов . [12] [13] Закон о лучшем муниципальном управлении , который был принят вскоре после Закона о сильных мэрах, еще больше расширяет эти полномочия, позволяя мэру принимать подзаконные акты с целью продвижения приоритета провинции при поддержке одной трети совета. . [14] [15] Провинциальные приоритеты устанавливаются Исполнительным советом Онтарио (провинциальным кабинетом министров) посредством издания постановлений. [11]
Члены городского совета могут назначаться мэром для осуществления предусмотренных законом полномочий, возложенных на мэра, или на почетной основе.
Первый заместитель мэра выполняет предусмотренные законом роли и функции, возложенные на «заместителя мэра», как это определено в различных главах муниципального кодекса. [17] Первый заместитель мэра является членом совета, который назначается на эту должность мэром, помогает ему/ей в качестве заместителя председателя исполнительного комитета и действует как мэр, когда мэр отсутствует, болен или находится в должности должность мэра вакантна. Заместитель мэра обладает всеми правами, полномочиями и полномочиями мэра, за исключением «служебных полномочий» мэра как члена общественного совета. [5]
Когда должность мэра Торонто вакантна, заместитель мэра принимает на себя ограниченные полномочия мэра, которые предоставляются мэру городским советом, чтобы обеспечить продолжение ведения городских дел. Это включает в себя выполнение функций главного исполнительного директора города, представление города и особые привилегии во время сессий совета. Заместитель мэра также берет на себя ответственность за административное управление мэрией. [18]
Заместитель мэра не становится «исполняющим» или «временным» мэром, а также не принимает на себя полномочия «сильного мэра», которые провинция предоставляет главе совета, и эта роль остается вакантной. [18] [19]
В 2014 году городской совет одобрил создание трех дополнительных необязательных должностей заместителя мэра. Необязательные заместители мэра являются членами совета, назначаемыми мэром, которые консультируют его / ее по местным вопросам и представляют его / ее на мероприятиях и церемониях. Каждый из них (вместе с первым заместителем мэра) представляет географическую часть города и отвечает за определенную политическую роль. Заместители мэра и мэр встречаются каждый месяц, чтобы обсудить усилия по объединению города. [20]
С 1834 по 1857 год, а затем с 1867 по 1873 год мэры Торонто не избирались непосредственно общественностью. Вместо этого после каждых ежегодных выборов олдерменов и членов совета собравшийся совет избирал одного из своих членов мэром. В остальные годы мэры избирались прямым голосованием избирателей, за исключением редких случаев, когда мэр назначался советом на неистекший срок полномочий. До 1834 года муниципальным руководством Торонто управлял председатель Генеральной четвертной сессии мира домашнего окружного совета .
До 1955 года срок полномочий мэра и совета составлял один год; Затем срок его полномочий варьировался от двух до трех лет, пока с 2006 года не был принят четырехлетний срок (см. Список муниципальных выборов в Торонто ).
Город Торонто существенно изменился за прошедшие годы: с 1883 по 1967 год город аннексировался или объединялся с соседними общинами или районами 49 раз . , Этобико , Норт-Йорк , Скарборо , Йорк и бывший город Торонто – и его региональное правительство были объединены в единый город Торонто (в просторечии называемый « мегаполис ») постановлением правительства провинции . Вновь созданная должность мэра образовавшегося одноуровневого мегаполиса заменила всех мэров бывших муниципальных образований Метро. Он также упразднил должность председателя метрополитена , который до объединения был самой высокопоставленной политической фигурой в правительстве метрополитена.
Четырнадцать из первых 29 мэров были юристами, а 58 из 64 мэров Торонто (до Форда) были протестантскими, белыми, англоговорящими, англосаксонскими мужчинами, владеющими недвижимостью. [22] Было две женщины (Холл и Роулендс) и три еврейских мэра (Филлипс, Гивенс [23] и Ластман).
Арт Эгглтон - мэр Торонто дольше всех, он занимал этот пост с 1980 по 1991 год. Позже Эгглтон работал в федеральной политике с 1993 по 2004 год и был назначен в Сенат Канады в 2005 году. Дэвид Брейкенридж Рид занимал пост мэра Торонто на протяжении нескольких лет. самый короткий период. В 1858 году Рид был мэром всего пятьдесят дней.
Ни один мэр Торонто не был отстранен от должности. 64-й мэр Торонто Роб Форд проиграл судебный процесс по конфликту интересов в 2012 году, и ему было приказано освободить свою должность; но решение было приостановлено до рассмотрения апелляции, которую Форд выиграл, чтобы остаться на своем посту. [24] [25] Из-за его признания в злоупотреблении психоактивными веществами и разногласий в 2013 году Совет лишил его многих полномочий 15 ноября, передав их заместителю мэра. [26] С мая по июль 2014 года Форд взял отпуск в мэрии, чтобы пройти курс реабилитации от наркозависимости .
Нынешний город Торонто был образован в 1998 году в результате объединения Метро Торонто и входящих в его состав муниципалитетов. Ниже приводится список мэров нынешнего Торонто после объединения.