Умеряющая власть ( португальский : Poder moderador ) в Бразильской империи была четвертой государственной властью, установленной Конституцией Бразилии 1824 года наряду с исполнительной, законодательной и судебной. Это был самый инновационный и оригинальный элемент, задуманный Конституцией 1824 года.
Эта четвертая ветвь власти, осуществляемая исключительно императором , служила «механизмом для поглощения трений между законодательной и исполнительной ветвями власти» [1] и в своей роли «хранителя равновесия» предоставляла императору Педру II на протяжении всего его правления «то положение первенства, которое он осуществлял с таким удовольствием и миром» [2] .
Анализируя «умеренную власть» и парламентское правительство, Тобиас Баррето объяснил причину принятия обоих, утверждая, что: [3]
« [Те] институты, которые являются не продуктом обычаев, а продуктом разума, не выдерживают долгого испытания опытом и вскоре разбиваются о факты ».
Галван Соуза утверждал, что благодаря Умеряющей силе Бразилия смогла «открыть клапан, через который она могла бы избежать парламентской анархии». [4] По словам историка Жуана Камило Торреса, причина существования Умеряющей силы была связана с тем фактом, что «монарх, в силу династической преемственности, не будучи частью групп, классов, не имея региональных связей, обязан своей властью партиям или экономическим группам, имея предвыборные обещания, которые нужно выполнять, не нуждаясь «думать наперед» — поскольку будущее его семьи будет гарантировано, если будут сохранены мир и национальное величие — поскольку он не подвержен искушению воспользоваться быстрым прохождением через свое правительство, чтобы получить личные выгоды и преимущества за счет нации, оставляя бремя своим преемникам», поскольку его «преемник — его собственный сын, и История часто обвиняет внуков в преступлениях, совершенных их бабушками и дедушками». [5]
Статья 99 Конституции Бразилии 1824 года гласила, что «личность императора неприкосновенна и священна; он не подлежит никакой ответственности». [6] Такое заявление не было уникальной чертой бразильского конституционного режима в 19 веке и до сих пор существует в нескольких парламентских монархиях. [7] [8] [9] [10] [11]
Полномочия, зарезервированные для Умеряющей власти, должны были осуществляться только после консультаций с Государственным советом. Такие прерогативы, перечисленные в статье 101, были по большей части идентичны полномочиям, зарезервированным для нынешних монархов, таким как:
Другими прерогативами были: отстранение от должности магистратов за жалобы на их персону, но только после проведения слушаний с ними, сбора всей соответствующей информации и выслушивания Государственного совета; утверждение или приостановление решений Провинциальных советов (так назывались Палаты депутатов штатов) и назначение сенаторов по списку из трех кандидатов, набравших наибольшее количество голосов избирателей. [6]
По словам Пауло Бонавидеса, Умеренная власть «можно оценить только по несравненным последствиям, которые она имела для консолидации национального единства и стабильности политической системы Империи» [17] на «континенте, политически измученном гражданской ненавистью и раздробленном на слабые и соперничающие республики». [18] Для Галвана Соузы Умеренная власть при Педру II «дала начало знаменитой «диктатуре честности». Вскоре она стала личной властью монарха, всегда осуществляемой с высоким общественным духом». [19]
Личность короля не может быть подвергнута порицанию или обвинению. Ответственность лежит на его Совете.
великого герцога неприкосновенна.
, а не король, несут ответственность за акты правительства.
Король не несет ответственности за свои действия; его личность священна. Министры несут ответственность за поведение правительства; их ответственность определяется законом.
Короля неприкосновенна и не может быть привлечена к ответственности. Его акты всегда должны быть контрассигнованы в порядке, установленном в статье 64. Без такой контрассигнации они не будут иметь юридической силы, за исключением случаев, предусмотренных в статье 65,2.
Королю принадлежит право: созывать и распускать Генеральные кортесы и назначать выборы в соответствии с условиями, предусмотренными в Конституции.
Если король одобряет законопроект, он ставит свою подпись, и он становится законом.
Каждая из палат может быть распущена королевским указом. 2. Указ о роспуске также требует проведения новых выборов в распущенную палату и проведения заседания вновь избранной палаты в течение трех месяцев.
Король назначает и увольняет премьер-министра и других министров. Он принимает решение о числе министров и о распределении обязанностей правительства между ними. Подпись Короля под резолюциями, касающимися законодательства и правительства, делает такие резолюции действительными при условии, что подпись Короля сопровождается подписью или подписями одного или нескольких министров. Министр, подписавший резолюцию, несет ответственность за эту резолюцию.
Великий герцог имеет право смягчать или уменьшать наказания, вынесенные судьями, за исключением тех, которые установлены в отношении членов правительства.