Национализация рабочей силы — это правительственная инициатива, которую можно описать как набор и развитие сотрудников для поощрения или часто требования занятости коренного населения на определенных рабочих местах или в определенных секторах промышленности, тем самым снижая зависимость страны от иностранной рабочей силы. [1] Эти усилия были определены как многоуровневый процесс, посредством которого зависимость от иностранной рабочей силы снижается, а коренное население готовится занять рабочие места, выполняемые экспатриантами. Такая подготовка позволяет коренным сотрудникам выполнять свои рабочие места так же хорошо, если не лучше, чем экспатрианты, в кратчайшие сроки. [2]
Создание квалифицированной местной рабочей силы является одной из самых важных задач, стоящих перед странами Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССЗ) с точки зрения экономической безопасности и социальной интеграции. Интеграция квалифицированной местной рабочей силы и снижение зависимости от иностранных рабочих были на первом месте в повестке дня государств ССЗ. Кроме того, продолжающийся экономический рост и промышленная диверсификация требуют квалифицированной и компетентной местной рабочей силы. С ростом численности молодых граждан, заканчивающих вузы каждый год, существует острая необходимость в их интеграции на рынок труда, особенно в частный сектор, чтобы найти правильный баланс в представлении местных талантов в рабочей силе. Для решения этих задач правительства приняли стратегии развития человеческих ресурсов (также известные как бахрейнизация , эмиратизация , кувейтизация, оманизация, катаризация и саудизация ), которые нацелены на трудоустройство местной рабочей силы с помощью различных стимулов, правил, политик, образовательных реформ и планов экономической диверсификации.
Некоторые дальновидные организации осознали преимущества национализации рабочей силы на раннем этапе. С 1960 года Schlumberger работает по принципу «нанимаем там, где работаем», который обусловлен размером доходов конкретного региона. [3] Государства ССЗ поручили своим министерствам труда установить квоты на трудоустройство для различных секторов, чтобы нанимать местных работников. Невыполнение этих квот может привести к штрафам и, например, невозможности выиграть государственные проекты. Существуют различные местные органы, которые существуют и создаются для предоставления консультаций по карьере, коучинга, обучения и развития, в основном для недавних выпускников, чтобы ускорить их карьеру в частном секторе. Каждая страна установила свою собственную квоту на национализацию, ориентированную преимущественно на банки, страховые компании и коммерческие компании. Обеспечение национализации рабочей силы в ССЗ привело к тому, что большинство деловых контрактов или соглашений с крупными компаниями излагают юридические требования к «национализации рабочей силы», «местному содержанию», «локализации» или « передаче технологий и знаний ».
Большинство усилий по обеспечению национализации рабочей силы до сих пор имели неоднозначный успех в их устойчивой реализации по разным причинам. По словам г-жи Ранды Бахсун, партнера по кадровым и организационным вопросам PwC , четыре основные проблемы на Ближнем Востоке в национализации рабочей силы: «Баланс усилий по национализации рабочей силы при использовании опытных талантов-экспатриантов; общественное давление с целью сокращения местной безработицы, особенно на фоне низких цен на нефть; нехватка квалифицированных кадров и возросшая глобальная конкуренция; и интеграция женщин и миллениалов в рабочую силу на средних уровнях высшего руководства». [4] Другой уровень проблем вытекает из того факта, что практически нет системного подхода или рамок для решения проблем, возникающих в связи с необходимостью национализации рабочей силы. Редкие и немногочисленные точки зрения на тему национализации рабочей силы исходят от специализированных консультантов и лидеров мысли в этой области, таких как Agile Dynamics «Рамки национализации рабочей силы». [5]
В отчете Касима Рандери, старшего научного сотрудника Оксфордского университета , отмечается, что в последние десятилетия все государства ССЗ «стали зависимы от трудящихся-мигрантов», а Катар и ОАЭ «находятся на грани ситуации [6] ». В «Национализации рабочей силы в государствах Совета сотрудничества стран Персидского залива» он также отмечает, что, хотя много было написано и сказано о причинах, по которым эти государства стремятся национализировать свою рабочую силу, «существует лишь ограниченный объем знаний, чтобы направлять и формировать успех таких схем». Потребность в надежной структуре национализации рабочей силы, основанной на проверенной деловой практике, сейчас важнее, чем когда-либо.