Закон о гражданстве Румынии рассматривает конкретные права, обязанности, привилегии и выгоды между Румынией и индивидуумом. Закон о гражданстве Румынии основан на jus sanguinis («право крови»). Текущая политика в области гражданства в Румынии соответствует Закону о гражданстве Румынии, который был принят парламентом Румынии 6 марта 1991 года, и Конституции Румынии, которая была принята 21 ноября 1991 года.
Румыния находилась под коммунистическим правлением с 1947 по 1989 год. На ранних этапах коммунизма подчеркивались принципы Jus Sanguinis , и от всех румынских граждан требовалось сильное чувство национализма . [1] Международная миграция строго контролировалась режимом, а население находилось под строгим наблюдением. [1] Закон о румынском гражданстве 1971 года поддерживал эти принципы и выражал превосходство румынского гражданства. «Закон № 24 о румынском гражданстве от декабря 1971 года предусматривал, что потомкам румынской женщины автоматически присваивалось румынское гражданство, независимо от гражданства отца». [1] Статья 5 Закона гласит: «В качестве выражения связи между родителями и детьми, непрерывной преемственности на родине предыдущих поколений, которые боролись за социальную и национальную свободу, дети, рожденные от румынских родителей на территории Социалистической Республики Румыния, являются румынскими гражданами». [1] Закон также предусматривает, что «президент республики, как представитель исполнительной власти...», может предоставить или лишить румынского гражданства. [1]
Экономические и социально-политические кризисы 1980-х годов принесли с собой изменение в понимании румынской однородности. [1] Возник конфликт между венгерской и румынской нациями, а путаница между гражданством и национальной идентичностью привела к многочисленным вопросам относительно границ нации и прав венгерских меньшинств, проживающих в Румынии. [1] После падения коммунизма в Восточной Европе в 1989 году законы о гражданстве в Румынии были переработаны в недавно сформированной конституции. [1] Взаимодействие между политикой гражданства различных стран Восточной Европы привело к новым дискуссиям относительно двойного гражданства, которое традиционно было запрещено для румынских граждан. [1]
Румынское законодательство о гражданстве основано на социальной политике jus sanguinis , согласно которой гражданство или национальность определяются не местом рождения, а гражданством предка. Оно контрастирует с jus soli («право земли»), согласно которому гражданство определяется местом рождения.
В отношении подкидышей румынский закон о гражданстве содержит элемент jus soli . Подкидыши , найденные в Румынии, считаются румынскими гражданами, пока не доказано обратное. [2]
Из статьи № 5; Закон 21 – Дети, рожденные от граждан Румынии на территории Румынии, являются гражданами Румынии. [3] Кроме того, гражданами Румынии являются также те, кто:
Гражданство Румынии можно получить после восьми лет проживания в стране, продемонстрировав знание румынского языка и знание румынской культуры.
Гражданство в Румынии можно получить четырьмя способами: по рождению, усыновлению, репатриации и по заявлению.
Статья 10 закона гласит: «Румынское гражданство может быть предоставлено лицу, утратившему это гражданство и ходатайствующему о его восстановлении, с сохранением иностранного гражданства...»
Некоторые страны не допускают множественное гражданство или, в случае, если они допускают его, они предусматривают автоматическую утрату гражданства при получении гражданства другой страны по добровольному решению (свободный выбор). Румынское государство не может гарантировать, что иностранный гражданин сохранит свое иностранное гражданство при восстановлении своего румынского гражданства. Все граждане Нидерландов , которые восстановили свое румынское гражданство до 1 апреля 2003 года, [7] утратили свое гражданство Нидерландов. Все граждане Нидерландов, которые восстановили свое румынское гражданство после 1 апреля 2003 года и не соответствуют одному из трех исключений из автоматической утраты гражданства, утратили свое гражданство Нидерландов. Все взрослые граждане Бельгии , которые восстановили свое румынское гражданство до 9 июня 2007 года, утратили свое гражданство Бельгии. [8]
То же самое относится к лицам, натурализовавшимся в качестве граждан Румынии.
Это не является ошибкой румынского государства, поскольку «согласно Конституции Румынии и статье № 1; пункту 3; Закона № 21/1991 с последующими изменениями и дополнениями, переизданными, граждане Румынии пользуются защитой румынского государства — такие положения не упоминают никаких обязанностей румынского государства в отношении бывших и/или будущих румынских граждан» [9] .
Внедрение двойного гражданства вызвало множество критических замечаний в последующие годы. Политика критиковалась как слишком инклюзивная, так и слишком эксклюзивная. Некоторые ученые утверждали, что политика пыталась поддержать принцип румынской конституции, что «суверенитет Румынии принадлежит румынскому народу», сосредоточив свои усилия на этнической однородности, а не на разнообразии. [5] Напротив, соседние страны Восточной Европы утверждали, что политика была инструментом «ползучей экспансии» и оставались скептически настроенными относительно мотивов, стоящих за новообретенной инклюзивностью Румынии. [10] Хотя эта политика все еще обсуждается сегодня, принятие Румынии в Европейский Союз в 2007 году изменило фокус обсуждения гражданства в Румынии, и с учетом того, что соседние страны сами стремятся к принятию в ЕС, критика за рубежом сократилась. [11]
Статья № 40 Закона о гражданстве Румынии гласит: «Румынское гражданство, именуемое « почетным гражданством », может быть предоставлено некоторым иностранцам за особые заслуги перед страной и румынским народом по предложению правительства, без каких-либо других формальностей, Парламентом Румынии. Лица, получившие почетное гражданство, пользуются всеми гражданскими и политическими правами, которые признаются за гражданами Румынии, за исключением права избирать и быть избранным, а также права занимать государственные должности» [4] .
В соответствии с Законом о румынском гражданстве 1991 года граждане Румынии в настоящее время имеют право иметь двойное гражданство . Граждане Румынии, подающие заявление на получение двойного гражданства, не обязаны устанавливать свое место жительства в Румынии и, в случае одобрения, получают все те же права, что и граждане без двойного гражданства. [4] Политика Румынии в отношении двойного гражданства не имеет отношения к политике других государств. Чтобы успешно стать двойным гражданином Румынии, человек также должен соответствовать требованиям двойного гражданства в другой стране. [12] Были случаи, когда заявители успешно восстанавливали свое румынское гражданство и в результате теряли гражданство другой страны. Румынское государство не берет на себя ответственность за утрату гражданства другого государства в результате предоставления ему двойного гражданства Румынией. [4]
Поскольку Румыния является государством-членом Европейского Союза , граждане Румынии также являются гражданами Европейского Союза в соответствии с законодательством Европейского Союза и, таким образом, пользуются правом свободного передвижения [13] и имеют право голосовать на выборах в Европейский парламент . [14] [15] Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Румынии, граждане Румынии имеют право получить консульскую защиту от посольства любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. [16] [17] Граждане Румынии могут жить и работать в любой стране в пределах ЕС в результате права свободного передвижения и проживания, предоставленного в статье 21 Договора о ЕС . [18]
Румынское гражданство может быть утрачено путем отказа от румынского гражданства или принятия отказа от румынского гражданства. Совершение серьезных преступлений, наносящих ущерб румынскому государству, или поступление на службу в армию государства, с которым Румыния разорвала дипломатические отношения, находясь за границей, являются способами отказа. [4] Гражданин может отказаться от своего гражданства, если он не обвиняется в уголовном деле или не имеет какого-либо долга перед каким-либо физическим или юридическим лицом государства. [4]
Независимо от действий человека, румынское гражданство не может быть отозвано, если оно получено по рождению. [19]
Визовые требования для граждан Румынии являются административными ограничениями на въезд, налагаемыми властями других государств на граждан Румынии . В 2017 году граждане Румынии имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 149 стран и территорий, что ставит румынский паспорт на 21-е место в мире согласно Индексу ограничений на выдачу виз . [20]
В 2017 году румынская национальность заняла двадцать пятое место в Индексе национальности (QNI). Этот индекс отличается от Индекса ограничений визового режима , который фокусируется на внешних факторах, включая свободу путешествий. Помимо свободы путешествий, QNI учитывает также внутренние факторы, такие как мир и стабильность, экономическая мощь и развитие человеческого потенциала. [21]
