Тринадцатое правительство Республики Хорватия ( хорв . Trinaesta Vlada Republike Hrvatske ) было кабинетом правительства Хорватии во главе с премьер-министром Тихомиром Орешковичем . Это был кабинет правительства Хорватии с 22 января по 19 октября 2016 года. Он был сформирован после выборов 2015 года . Процесс переговоров, приведший к его формированию, был самым продолжительным в истории Хорватии, в общей сложности за рекордные 76 дней. 16 июня 2016 года правительство Орешковича проиграло вотум недоверия в парламенте, когда 125 депутатов проголосовали за, 15 против и 2 воздержались. В результате кабинет Орешковича исполнял обязанности до тех пор, пока новое правительство не вступило в должность после выборов 2016 года .
Это был первый хорватский кабинет министров, который возглавлял беспартийный премьер-министр , а также имел наибольшее количество беспартийных министров (5). Остальные члены кабинета были представителями двух партий: Хорватского демократического союза и Мост независимых списков .
Хорватские СМИ окрестили кабинет Орешковича « Командой Тима ». [1]
Первое изменение в составе кабинета произошло всего через 6 дней после его вступления в должность, когда министр по делам ветеранов Мийо Црноя подал в отставку 28 января 2016 года из-за спора, связанного с тем, что он указал заброшенное деревянное строение в Самоборе в качестве своего места жительства, хотя на самом деле жил в Загребе. Он сделал это, чтобы платить меньший подоходный налог. После проведения длительных встреч за закрытыми дверями в течение нескольких дней премьер-министр и два его заместителя согласились оказать поддержку делу Црнои и его заявленной невиновности в этом деле, однако сам Црноя подал в отставку, заявив, что не желает быть обузой для нового правительства. Он стал единственным членом кабинета Орешковича, который ни разу не присутствовал на заседании кабинета, а также вошел в историю как самый недолго проработавший член кабинета министров после обретения независимости в Хорватии. [4] После его отставки Весна Надж, которая занимала пост заместителя министра по делам ветеранов в кабинете Зорана Милановича , стала временным министром, создав ситуацию, когда член оппозиционной левоцентристской Социал-демократической партии занял пост в правительстве, возглавляемом правоцентристами. [5] Более того, министерская должность оставалась вакантной в течение почти двух месяцев из-за того, что коалиционные партии не смогли договориться о едином кандидате. В конце длительного переговорного процесса они наконец согласились на Томо Медведя из ХДС в качестве преемника Црнои и нового министра. [ необходима цитата ]
Первые 100 дней кабинета министров были отмечены постоянными разногласиями и распрями внутри правящей коалиции Патриотическая коалиция - MOST . А именно, многие из более мелких партий Патриотической коалиции выразили недовольство неэффективностью правительства, а также механизмом взаимной блокировки, существующим между членами Патриотической коалиции и MOST, и растущим соперничеством между председателями этих партий Томиславом Карамарко и Божо Петровым . Таким образом, MOST обвиняли в представлении ″оппозиции внутри правительства″ и считали медленной в принятии решений по взаимным предложениям из-за ее неспособности достичь консенсуса среди ее собственных членов. Темпы обещанных реформ также были омрачены и замедлены распрями внутри правящей коалиции, а также, по-видимому, подчиненным статусом премьер-министра и отсутствием политического авторитета по сравнению с Томиславом Карамарко и, в меньшей степени, Божо Петровым. Кроме того, правительству удалось представить в парламент лишь несколько законопроектов из-за невозможности достичь необходимого кворума в течение трех недель, в основном из-за отсутствия согласия между коалиционными партиями. [ необходима цитата ]
18 мая 2016 года оппозиционная Социал-демократическая партия инициировала вотум недоверия Томиславу Карамарко после того, как еженедельный журнал Nacional опубликовал секретные контракты, раскрывающие деловое сотрудничество его жены Аны Шарич и Йосипа Петровича, специального советника и лоббиста MOL Group , венгерской нефтяной корпорации, которая получила контроль над национальной нефтяной компанией Хорватии INA через коррупционный скандал с участием бывшего премьер-министра Иво Санадера в 2009 году. Лидер MOST и вице-премьер Божо Петров заявил 26 мая 2016 года, что его партия проголосует за отстранение Карамарко от должности, тем самым повысив вероятность падения правительства и, как следствие, проведения досрочных выборов или формирования нового парламентского большинства оппозицией. Вотум недоверия Карамарко должен был состояться 16 июня, но вместо этого он решил уйти в отставку за день до того, как это могло произойти, после вердикта Комиссии по предотвращению конфликта интересов, которая установила, что Карамарко действительно находился в конфликте интересов, когда он во время заседания кабинета министров выразил мнение, что Хорватия должна выйти из арбитражного процесса с MOL. Вместо этого, поддержанный HDZ вотум недоверия самому премьер-министру, которого партия назначила с MOST, был проведен 16 июня 2016 года, что привело к падению всего кабинета министров в результате успешного голосования 125 «за» из 142 принявших участие депутатов. [ необходима цитата ]
Кабинет был правительством меньшинства в течение всего срока его полномочий, причем две партии, имевшие представительство в кабинете, — Хорватский демократический союз (HDZ) и Мост независимых списков (Most) — изначально имели 64 члена парламента (из 151 в общей сложности) и, таким образом, не дотягивали до общего большинства в 76 депутатов на 12 мест. Таким образом, правительство полагалось на внешнюю парламентскую поддержку для достижения такого большинства. Она была предоставлена в первую очередь младшими партнерами HDZ в Патриотической коалиции ( HSP-AS , HSLS , HSS , HRAST , HDS и BUZ), но также и рядом независимых , членов парламента от национальных меньшинств и тех, кто представлял другие более мелкие партии ( HDSSB , BM 365 и NS-R ).
Места в парламенте, занимаемые только партиями, находящимися в правительстве (22 января 2016 г.):
Распределение партий в кабинете министров: