Двухтомный Return of Owners of Land, 1873 представляет собой обзор земельной собственности в Соединенном Королевстве . Это была первая полная картина распределения земельной собственности в Великобритании [1] со времен Книги Страшного суда 1086 года, поэтому Return 1873 года иногда называют «Современным Страшным судом», [2] а в Ирландии — со времен Обзора Дауна 1655-1656 годов. Он возник из желания викторианских правящих землевладельцев, многие из которых заседали в Палате лордов , противостоять растущему общественному шуму (подстрекаемому прессой) о том, что считалось монополией на землю.
В 1872 году Совету местного самоуправления было приказано составить список землевладельцев из рейтинговых записей. Один отчет был подготовлен для Англии и Уэльса (исключая Лондон), а отдельные отчеты были подготовлены для Шотландии (в 1874 году) и Ирландии (в 1876 году). В отчете перечисляются владения по размеру (в акрах , крестах и столбах ) и предполагаемая годовая арендная плата всех владений свыше одного акра. Он разбит по округам и землевладельцам с идентификационным адресом для каждого землевладельца. Для землевладельцев с обширными, разбросанными владениями адрес может не соответствовать местоположению земли и может находиться за пределами рассматриваемого округа. Местоположение земли не указано. Сравнение с обзором Книги Страшного суда было сделано в Пояснительном заявлении к отчету . В отчете 1873 года имелись неточности (некоторые из них существенные), и в 1883 году Джоном Бейтманом (1839–1910) было опубликовано пересмотренное издание под названием « Великие землевладельцы Великобритании и Ирландии ».
До 1867 года только около одной восьмой взрослого мужского населения имели право голоса, но Второй законопроект о реформе расширил это право — примерно до одной трети. Следствием этого стало то, что впервые в британской истории большинство избирателей не были землевладельцами. Недавно получивший избирательные права класс быстро избрал либеральное правительство Уильяма Эварта Гладстона , воинственно настроенное по отношению к землевладельцам и консерваторам. Радикальные политики, такие как Ричард Кобден , Джон Брайт и Джон Стюарт Милль, возродили аргументы классических экономистов, таких как Адам Смит и Давид Рикардо , о том, что повышение стоимости земли было незаработанным богатством, которое должно облагаться налогом. [3] Милль писал: [3]
Земля ограничена в количестве, в то время как спрос на нее в процветающей стране постоянно растет. Рента, таким образом, прогрессивно растет не за счет усилий или расходов владельца, против чего мы не должны возражать, а просто за счет роста богатства и населения. Доходы землевладельцев растут, пока они спят, за счет общего благосостояния, произведенного трудом и расходами других людей.
Экономист Калифорнийского университета Питер Х. Линдерт писал: [3]
Проблема неравного владения также обострилась в 1870-х годах. Брайт использовал перепись 1861 года, чтобы заявить, что было всего 30 000 землевладельцев, и утверждал, что «менее ста пятидесяти человек» владели «половиной земли в Англии», «практическая монополия на землю...».
Он ошибался. Пятнадцатый граф Дерби знал это, но не имел данных, чтобы возразить Брайту:
Я верю, хотя я говорю об этом только как о чем-то, что кажется мне вероятным, а не как о чем-то доказанном, что как очень больших, так и очень маленьких имений становится все меньше, а средних все больше... Но почему мы должны оставаться в этом вопросе на грани одних лишь домыслов? Разве невозможно добраться до фактов? Является ли Книга Страшного суда теперь более трудной, чем во времена Завоевателя?
Таким образом, критики землевладельцев сделали якобы преувеличенные или ложные утверждения о концентрации земельной собственности правящей элитой, и для опровержения этих нападок требовались надежные, независимые данные. Вопрос был поставлен в Палате лордов 19 февраля 1872 года Эдвардом Стэнли, 15-м графом Дерби (1826–1893) лорду-хранителю малой печати : «Было ли намерение правительства Ее Величества предпринять какие-либо шаги для установления числа владельцев земли и домов в Соединенном Королевстве с указанием количества земли, принадлежащей каждому владельцу». [4] Правительство согласилось с этим предложением, и вопрос лорда Дерби был заранее подготовленной формальностью для начала процесса.
Лорд Галифакс принял дело о составлении отчета, он был подготовлен Советом по местному самоуправлению и представлен обеим палатам парламента. Отчет охватывает Англию и Уэльс, за исключением Лондона — почти 15 000 приходов, в записях которых было около 5 000 000 оценок. Инструкции были выданы соответствующим должностным лицам прихода в сентябре 1872 года, и последний отчет был получен более двух лет спустя. Первая проверка отчетов выявила около 250 000 несоответствий, которые были разрешены путем переписки и другими способами расследования. Все заявления и информация в отчете, за исключением адресов владельцев, были получены из списков оценки рейтинга для оценок в соответствии с Законом о бедных и уже имелись в каждом приходе. Богатые домовладельцы и землевладельцы платили налог (ставки) на содержание дорог, других объектов и, главным образом, на поддержку бедных.
В отличие от Книги Страшного суда, Отчет 1873 года не основывался на оригинальных исследованиях инспекторов, а компилировал существующие данные приходов. Оценочные списки 1873 года были подготовлены в соответствии с положениями Закона о комитете по оценке Союза 1862 года, который был представлен президентом Совета по законодательству о бедных Чарльзом Пелхэмом Вильерсом . Комиссары по законодательству о бедных издали приказ, определяющий ставку налога для бедных, незадолго до 1836 года и Закона об оценке приходов, который содержал первое законодательное положение, предписывающее ставку. Закон 1862 года предусматривал назначение оценочного комитета попечителями каждого союза для расследования и надзора за оценкой налогооблагаемой собственности в каждом приходе союза в целях оценки. Надзиратели каждого прихода должны были составить список всех налогооблагаемых объектов недвижимости и их годовой стоимости в следующем формате: арендатор, владелец, описание и название недвижимости (или местоположение), предполагаемая площадь, предполагаемая валовая арендная плата и налогооблагаемая стоимость. Оценочные списки существовали для каждого прихода в 1873 году, за исключением нескольких приходов, находящихся под управлением отдельных попечительских советов , на которые Закон об оценочных комитетах Союза не распространялся. Оценочные списки приходов были переданы клеркам союзов, и этим должностным лицам было подано заявление для подготовки и предоставления данных для отчета 1873 года; аналогичные заявления были поданы попечителям приходов, не подпадающих под действие Закона об оценочных комитетах Союза.
Столбцы озаглавлены слева направо: «Фамилия, имя, акры, пруты, насесты, фунты стерлингов». Площадь указана как A/R/P. A — акр (640 в квадратной миле ). R — руд : вспаханная полоса длиной 220 ярдов (один фарлонг) и шириной 5,5 ярдов (5,0 м) (один прут, шест или насест). Четыре роды равны одному акру. P — квадратный шест [30,25 квадратных ярдов (25,29 м 2 )]; 40 квадратных шестов равны одному роду. Арендная плата указана в фунтах стерлингов ( £ ) и шиллингах (s ); 20 шиллингов равны 1 фунту стерлингов. Значение в фунтах стерлингов относится к валовой оценочной арендной плате за землю. Возникли проблемы с определением заголовков.
«Возвращение» было опубликовано в 1875 году и продавалось по 10 шиллингов 6 пенсов (что эквивалентно 49 фунтам стерлингов в 2018 году) в двух томах в кожаном переплете (под редакцией Джона Ламберта) под названием «Англия и Уэльс (исключая метрополию): Возвращение владельцев земли», 1873; Представлено обеим палатам парламента по приказу Ее Величества; Лондон, напечатано Джорджем Эдвардом Эйром и Уильямом Споттисвудом. Печатники Ее Превосходнейшего Величества Королевы. Для Канцелярии Ее Величества, 1875. [ 5]
Scottish Return был опубликован в 1874 году под названием «Шотландия: Владельцы земель и наследия 17 и 18 Vict., Cap. 91, 1872–3 Return: I: Об имени и адресе каждого владельца одного акра и более по площади (за пределами муниципальных границ округов, содержащих более 20 000 жителей) с оценочной площадью и годовой стоимостью земли и наследия отдельных владельцев. И о количестве владельцев менее одного акра с оценочной совокупной площадью и годовой стоимостью земли и наследия таких владельцев в каждом графстве II: Аналогичный отчет для муниципальных округов, содержащих более 20 000 жителей. Представлен в обе палаты парламента по распоряжению Ее Величества; Эдинбург: Напечатано Мюрреем и Гиббом, типографиями Канцелярии Ее Величества, 1874».
В 1873 году Совет местного самоуправления Ирландии начал устанавливать количество и имена владельцев земли в один акр или более. Секретарям союзов Закона о бедных было приказано составить списки таких людей из книг оценки имущества и ставок, находящихся в их распоряжении. Списки были возвращены Совету местного самоуправления к концу 1875 года, сгруппированы по округам, отсортированы по алфавиту и опубликованы в 1876 году в 200-страничном издании под названием « Return of Owners of Land of One Acre and Upwards, in the Multiple Countyies, Countys of Cities, and Countys of Towns in Ireland» [ a]
Хотя «Возвращение» было опубликовано по политическим причинам, оно стало востребованным чтением среди общества в целом (включая землевладельческие классы). Джон Бейтман в предисловии к своей работе 1883 года (см. ниже) резюмировал ситуацию:
То, что дела соседей представляют немалый интерес для людей всех слоев общества, возможно, никогда не было так убедительно доказано, как созданием и огромным спросом на «Современную книгу Страшного суда» . Не только г-н Фредерик Перди и другие анализировали ее, г-н Лайлф Стэнли ругал ее, г-н Джон Брайт продвигал ее переработку в Палате представителей, а « Spectator» и другие лондонские журналы едко критиковали ее, но и огромное стадо сельских газет фактически воспроизвели ее, насколько это касалось их собственных районов, в своих колонках, что, вероятно, во многом удовлетворило основную массу читателей, для которых двадцать шесть шиллингов [эквивалент 129 фунтов стерлингов в 2018 году] (цена только английских томов) являются запретительными. В качестве примера этого я могу упомянуть, что, устраивая небольшую вечеринку в моем доме в одну из тех сомнительных недель, которые наступают между окончанием охоты и началом лондонского сезона, я был избавлен от всех Мартеевых забот относительно развлечения моих гостей, просто оставив на столе два огромных тома « Современного Страшного суда» , над которыми я обнаружил склонившимися с величайшим постоянством две или более голов. Я слышал от одного из моих гостей, что экземпляр работы в Ультратории [b] был превращен в тряпки и лохмотья в течение двух недель после его прибытия, урок, который не был потрачен впустую для библиотечного комитета моего собственного клуба, который заставил книгу быть так переплетенной, чтобы бросить вызов любому, кроме двенадцатилетнего школьника. [6]
Джон Бейтман (1839–1910) опубликовал в 1876 году «Акреократию Англии» , основанную на «Отчете 1873 года». Он опубликовал исправленную и отредактированную версию «Отчета 1873 года», которая значительно отличается от оригинала, под издательством Harrison & Sons в 1878 году. Он перечислил наиболее распространенные источники ошибок в предисловии. Четвертое (и последнее) издание его работы (под полным названием « Великие землевладельцы Великобритании и Ирландии : список всех владельцев трех тысяч акров и более, стоимостью 3000 фунтов стерлингов в год; а также тысяча триста владельцев двух тысяч акров и более в Англии, Шотландии, Ирландии и Уэльсе, их площади и доход от земли, взятые из «Современной книги Страшного суда» ) было опубликовано в 1883 году также Харрисоном. В 1971 году издание было переиздано издательством Leicester University Press с текстом четвертого издания и предисловием Дэвида Спринга.
Начальный
