Iraq Petroleum Company ( IPC ), ранее известная как Turkish Petroleum Company ( TPC ), — нефтяная компания , которая имела фактическую монополию на всю разведку и добычу нефти в Ираке между 1925 и 1961 годами. Она находится в совместном владении некоторых крупнейших мировых нефтяных компаний [1] [2] и имеет штаб-квартиру в Лондоне , Англия. Однако сегодня это всего лишь бумажная организация с историческими правами, и она не играет никакой роли в современной разработке ближневосточной нефти.
В июне 1972 года баасистское правительство Ирака национализировало IPC, и ее операции были переданы Иракской национальной нефтяной компании . Компания «Iraq Petroleum Company» все еще существует, хотя только на бумаге. [1] Одна ассоциированная компания – Abu Dhabi Petroleum Company (ADPC, ранее Petroleum Development (Trucial Coast) Ltd) – также продолжает свою деятельность с нетронутым первоначальным пакетом акций. [3] [4]
Родственная Iraq Petroleum Group представляла собой объединение компаний, сыгравших важную роль в открытии и разработке нефтяных ресурсов в районах Ближнего Востока за пределами Ирака.
Предшественником Iraq Petroleum Company (IPC) была Turkish Petroleum Company (TPC), которая была основана в начале XX века, поскольку считалось, что в Месопотамии (Ирак и части Сирии) имеются значительные запасы нефти.
Поскольку Месопотамия была владением Османской империи , первые переговоры о нефтяной концессии были сосредоточены в столице империи, Константинополе . Первый интерес проявили имперские немецкие банки и компании, уже участвовавшие в строительстве железной дороги Берлин-Багдад . В 1911 году в попытке объединить конкурирующие британские и немецкие интересы в регионе была создана британская компания, известная как African and Eastern Concession Ltd. [5] [6] [7]
В 1912 году эта компания стала Turkish Petroleum Company (TPC), образованной с целью получения концессий от Османской империи на разведку нефти в Месопотамии. Владельцами были группа крупных европейских компаний — Deutsche Bank , Anglo Saxon Oil Company (дочерняя компания Royal Dutch Shell ), National Bank of Turkey (британский концерн) — и армянский бизнесмен Галуст Гюльбенкян . [8] Движущей силой ее создания был Гюльбенкян, а крупнейшим акционером была контролируемая британским правительством Anglo-Persian Oil Company , которая к 1914 году владела 50% акций. TPC получила обещание концессии от Османского правительства, но начало Первой мировой войны в 1914 году остановило все планы по разведке. [9] [10]
Deutsche Bank предоставил Анатолийской железнодорожной компании концессию на разведку полезных ископаемых и нефти вдоль полосы шириной 40 км (25 миль) по обе стороны от ее предполагаемой железной дороги в Месопотамии. 28 июня 1914 года турецкий великий визирь подтвердил обещание концессии TPC, но начало Первой мировой войны положило конец планам TPC. [11]
Когда Османская империя распалась после войны, вопрос о владении акциями TPC стал основным вопросом на конференции в Сан-Ремо 1920 года , где в основном решалось будущее всех нетурецких и арабских территорий бывшей Османской империи. Растущий спрос на нефть во время войны продемонстрировал крупным державам важность наличия собственных источников нефти. Поскольку одним из первоначальных партнеров TPC была Германия , французы потребовали эту долю в качестве военных трофеев. Это было согласовано в Нефтяном соглашении Сан-Ремо , к большому неудовольствию американцев, которые чувствовали себя исключенными из ближневосточной нефти и требовали «открытой двери». [8] После длительных и иногда резких дипломатических обменов американским нефтяным компаниям разрешили купить акции TPC, но потребовалось несколько лет, чтобы завершить переговоры. [ требуется цитата ]
В 1925 году Турецкая нефтяная компания (TPC) получила концессию на разведку нефти в Ираке. Соглашение предусматривало, что иракское правительство будет получать роялти за каждую тонну добытой нефти, основанные на прибыли нефтяных компаний и не подлежащие уплате в течение первых 20 лет. Концессия позволяла компании выбрать 24 прямоугольных участка площадью 8 квадратных миль (21 км²) каждый для бурения.
В течение сезона 1925/6 международная геологическая группа, включавшая представителей акционерных компаний и американского контингента, провела комплексное обследование Ирака. Они определили места бурения в Пулканах (две скважины), Хашм-эль-Ахмаре, Инджанахе, Кайяре и Киркуке. Геолог Дж. М. Мьюир обнаружил скважину в Баба-Гургуре, к северу от Киркука. Бурение началось, и 14 октября 1927 года была обнаружена нефть. Первоначальный неконтролируемый фонтан разлил много тонн нефти, но нефтяное месторождение вскоре было взято под контроль и оказалось обширным. [12] [13]
Открытие ускорило переговоры о составе TPC, и 31 июля 1928 года акционеры подписали официальное соглашение о партнерстве, включающее Near East Development Corporation (NEDC), американский консорциум из пяти крупных нефтяных компаний США, в который входили Standard Oil of New Jersey , Standard Oil Company of New York (Socony), Gulf Oil , Pan-American Petroleum and Transport Company и Atlantic Richfield Co. Акции были распределены в следующих пропорциях: по 23,75% каждая — Anglo-Persian Oil Company , Royal Dutch/Shell, Compagnie Française des Pétroles ( CFP ) и NEDC; оставшиеся 5% достались Калусту Гюльбенкяну. [8] TPC должна была быть организована как некоммерческая компания, зарегистрированная в Великобритании, которая добывала сырую нефть за плату для своих материнских компаний на основе их акций. Самой компании было разрешено только перерабатывать и продавать ее на внутреннем рынке Ирака, чтобы предотвратить любую конкуренцию с материнскими компаниями. [10]
Соглашение, известное как Соглашение о красной линии после того, как красная линия была проведена вокруг бывших границ Османской империи (за исключением Кувейта), фактически обязывало партнеров действовать вместе в пределах красной линии. Писатель Стивен Хемсли Лонгригг, бывший сотрудник IPC, отметил: «Соглашение о красной линии, по-разному оцениваемое как печальный случай неправомерного картелирования или как просвещенный пример международного сотрудничества и справедливого распределения, должно было удерживать поле в течение двадцати лет и в значительной степени определять схему и темпы разработки нефти на большей части Ближнего Востока». Соглашение действовало до 1948 года, когда двое американских партнеров освободились. В течение этого периода IPC монополизировала разведку нефти внутри Красной линии; за исключением Саудовской Аравии и Бахрейна, где ARAMCO (образованная в 1944 году путем переименования саудовского филиала Standard Oil of California (Socal)) и Bahrain Petroleum Company (BAPCO) соответственно занимали контролирующие позиции. [14] [15]
На конференции в Сан-Ремо было установлено, что иракцам должно быть разрешено 20% акций компании, если они хотят в нее инвестировать, но существующие акционеры успешно сопротивлялись попыткам Ирака принять участие, несмотря на давление со стороны британского правительства с требованием принять иракских акционеров.
В 1929 году TPC была переименована в Iraq Petroleum Company. [14] К 1934 году в NEDC входило всего два акционера: Standard Oil of New Jersey и Socony, которая в 1931 году объединилась с Vacuum Oil Company, образовав Socony-Vacuum. [8] [16]
Первоначальная концессия от 14 марта 1925 года охватывала весь Ирак, но IPC не хотела разрабатывать его быстро, и добыча была ограничена месторождениями, составляющими всего лишь половину 1 процента от общей площади страны. Во время Великой депрессии мир был переполнен нефтью, и большая добыча из Ирака просто снизила бы цену до еще более низкого уровня. Тактика проволочек применялась не только при фактическом бурении и разработке, но и при проведении переговоров по таким вопросам, как права прохода трубопровода. [17]
Владельцы IPC имели противоречивые интересы: Anglo-Persian Oil Company, Royal Dutch/Shell и Standard Oil имели доступ к основным источникам сырой нефти за пределами Ирака и поэтому хотели сохранить иракские концессии в резерве, в то время как CFP и другие компании настаивали на быстрой разработке иракской нефти, поскольку у них были ограниченные поставки сырой нефти. Эти конкурирующие интересы задержали разработку иракских месторождений, и концессия IPC в конечном итоге истекла, поскольку компании не выполнили определенные требования к производительности, такие как строительство трубопроводов и отгрузочных терминалов. Однако в 1931 году концессия была пересмотрена, и компания получила 70-летнюю концессию на увеличенную площадь в 83 200 квадратных километров (32 100 квадратных миль) к востоку от реки Тигр . Взамен иракское правительство потребовало и получило дополнительные платежи и займы, а также обещание, что IPC завершит строительство двух нефтепроводов к Средиземному морю к 1935 году — то, чего CFP требовала долгое время, чтобы быстро доставить свою долю нефти во Францию. [18]
Различные маршруты и места расположения терминалов на побережье Средиземного моря искали французы, которые выступали за северный маршрут через Сирию и Ливан , заканчивающийся в городе Триполи на ливанском побережье, а также британцы и иракцы, которые предпочитали южный маршрут, заканчивающийся в Хайфе , в тогдашней Палестине . Вопрос был урегулирован компромиссом, который предусматривал строительство двух трубопроводов, каждый с пропускной способностью 2 000 000 тонн в год. Длина северной линии должна была составить 532 мили (856 км), а южной линии ( нефтепровод Мосул-Хайфа ) — 620 миль (1 000 км). [19] В 1934 году трубопроводы были завершены от Киркука до Аль-Хадисы , а оттуда — в Триполи и Хайфу; месторождение Киркук было введено в эксплуатацию в том же году. Только в 1938 году, через девять лет после открытия, IPC начала экспортировать нефть в значительных количествах. [18]
Добыча в Киркуке составляла в среднем 4 миллиона тонн в год до Второй мировой войны , когда ограниченное судоходство в Средиземном море резко снизило добычу. Хотя правительство Ирака пыталось открыть страну для конкуренции, компания, получившая новую концессию, была выкуплена IPC и под названием Mosul Petroleum Company была должным образом объединена в «семью» ассоциированных компаний IPC (см. ниже). Компания также получила права концессии на южный Ирак в 1938 году и основала Basrah Petroleum Company (BPC) в качестве своей дочерней компании, полностью принадлежащей ей, для разработки южного региона Ирака. [14]
Три вопроса стали причиной длительных переговоров среди партнерских групп МПК:
Поскольку Соглашение о красной линии определяло сферу деятельности компании далеко за пределами границ Ирака, акционеры IPC стремились искать нефть в других местах на Ближнем Востоке. Они создали ассоциированные компании, по одной на каждую территорию, которую нужно было исследовать. Эти компании были известны как «Группа IPC». Они получали от суверенной власти лицензию на разведку, охватывающую простую разведку на определенной географической территории, или концессию, разрешающую разведку и добычу нефти. К 1948 году компания создала 12 компаний с концессиями или лицензиями на разведку: Petroleum Development (Cyprus Ltd), Lebanon Petroleum Company Ltd, Petroleum Development (Palestine) Ltd, Syrian Petroleum Company Ltd, Trans-Jordan Petroleum Company Ltd, Mosul Petroleum Company Ltd, Basrah Petroleum Company Ltd, Petroleum Development (Qatar) Ltd, Petroleum Development (Trucial Coast) Ltd, Petroleum Development (Oman and Dhofar) Ltd, Petroleum Concessions Ltd (for the Aden Protectorates), Petroleum Development (Western Arabia) Ltd. [6]
В 1933 году IPC присоединилась к переговорам о нефтяной концессии в провинции Аль-Хаса , Саудовская Аравия, конкурируя с Standard Oil of California (SOCAL, позже переименованной в Chevron). Представляемая Стивеном Хемсли Лонгриггом , заявка компании провалилась, когда она предложила оплату в рупиях, а не золотом, которое желал король Абдул-Азиз (также известный как Ибн Сауд ). [23] SOCAL получила концессию и, к которой в 1936 году присоединилась Texas Oil Company, продолжила поиски нефти в Даммаме через свою дочернюю компанию California-Arabian Standard Oil Company (Casoc) в 1938 году. [24] После этого IPC сосредоточила свои усилия в Аравии на разработке своей нефтяной концессии в Катаре (нефть обнаружена в 1939 году), Абу-Даби (нефть обнаружена в 1959 году), Омане (см. Petroleum Development Oman ) и протекторате Аден (в современном Йемене ). В эти годы сотрудники IPC провели ряд новаторских исследований на юге Аравийского полуострова. [12]
Неудача IPC в получении концессий в Бахрейне и Саудовской Аравии не должна заслонять тот факт, что в других местах на Ближнем Востоке компания успешно закрыла «открытую дверь» коммерческих возможностей для посторонних. Основными конкурентами за концессии были British Oil Development Co. Ltd. (BOD) и SOCAL. Когда BOD заинтересовалась концессиями в северном Ираке, IPC в конечном итоге выкупила их. Ее усилия были настолько успешными, что к концу 1944 года IPC работала на территории площадью более 467 055 квадратных миль (1 209 670 км 2 ), что превышает площадь штатов Техас, Оклахома, Арканзас и Луизиана вместе взятых. Кроме того, IPC попыталась, хотя и безуспешно, расширить свою зону деятельности, добиваясь концессий или разрешений на разведку в Турции и в нейтральных зонах Кувейта и Саудовской Аравии. [20]
В 1937 году IPC подписала с султаном Маската соглашение о концессии на добычу нефти , которое охватывало бы весь регион султаната. Однако IPC не удалось обнаружить нефть в регионе султаната, который ограничивался прибрежной зоной Омана, и сообщила султану, что нефть, скорее всего, существует во внутреннем регионе Омана. [25] [26] Договор Сиб предоставил автономное правление оманцам, проживавшим во внутреннем регионе Омана, который назывался Имаматом Омана , заявив, что Султанат «не должен вмешиваться в их [имамата] внутренние дела». [27] IPC предложила султану финансовую поддержку для того, чтобы собрать военную силу, которая оккупировала бы регион имамата, чтобы IPC получила доступ к возможным запасам нефти. [25] Султанат, поддерживаемый британским правительством и финансовой поддержкой, полученной от IPC, напал на внутренние районы Омана 25 октября 1954 года, спровоцировав войну Джебель-Ахдар . [25] [26]
IPC также интересовался другими предприятиями, помимо нефти, такими как добыча калия в Трансиордании , асфальта в Сирии (для чего она создала компанию Société Industrielle des Asphaltes et Pétroles de Lattique ) и добыча соли в протекторате Аден - хотя это последнее предприятие так и не было реализовано. Компания создала компании по воздушному транспорту, Iraq Petroleum Transport Company и Transports du Proche Orient, для эксплуатации самолетов и судов для перевозки людей и оборудования в отдаленные части ее концессионных зон. [28]
Во время Хашимитской монархии (1932–58) не было никаких серьезных проблем между ИПК и иракским правительством, поскольку Хашимиты были крайне прозападными. Фактически, они были поставлены британцами, и поэтому напряженность была минимизирована. Они зависели от британцев в военном отношении и по сути присягнули им на верность через Багдадский пакт . Основные споры Хашимитов были сосредоточены на увеличении количества добываемой сырой нефти, вовлечении большего количества иракцев в процесс добычи нефти и получении большего количества роялти. В 1952 году были согласованы условия, которые были более щедрыми для иракского правительства. Эти условия в значительной степени основывались на гораздо более выгодных условиях соглашения Saudi-Aramco «50/50» от декабря 1950 года . Можно утверждать, что определяющим фактором в этих переговорах была дружественная атмосфера, в которой они проводились. [29]
Эта атмосфера не продолжилась в ходе переговоров между ИПК и революционными правительствами, последовавших за свержением Хашимитской монархии в 1958 году. Отношения между ними можно рассматривать по двум основным факторам. Во-первых, нефть была жизненно важной частью иракской экономики. Из-за этого ИПК оказала огромное влияние на объем доходов, которые получало правительство, и, таким образом, имела определенное влияние на правительство. Вторым основным фактором была неспособность иракского правительства в то время получить технические знания и навыки, необходимые для взятия на себя нефтяных операций в стране. [30] [31]
Начиная с начала 1950-х годов, по мере роста силы национализма в Ираке, основное внимание стало уделяться иностранному контролю над добычей нефти в стране. Абд аль-Карим Касим был националистическим генералом иракской армии, который захватил власть в результате государственного переворота 1958 года, в ходе которого был убит иракский монарх. Он правил страной в качестве премьер-министра Ирака до своего падения и смерти в 1963 году. До переворота он использовал тот факт, что ИПК добывала нефть для западных стран, а не на благо граждан Ирака, как один из главных пунктов разногласий с иракским правительством. Придя к власти, он критиковал несколько аспектов ИПК. Во-первых, он критиковал денежное соглашение между ИПК и правительством. Он также не ценил монополию, предоставленную ИПК. [32]
Однако экономическая ситуация в то время не позволила Касиму национализировать IPC — западные страны бойкотировали иранскую нефть, когда Моссадык национализировал свою нефтяную компанию, и можно было ожидать, что они поступят так же в этом случае. (Вероятно, национализация была бы излюбленным путем Касима, если бы у него были необходимые возможности). Кроме того, у иракцев не было технических и управленческих возможностей для управления IPC. Касиму нужны были доходы от нефти, чтобы управлять своим правительством и поддерживать армию в удовлетворении. Поэтому Касим прибегнул ко многим другим тактикам, включая увеличение транзитных ставок в Басре на 1200%. В ответ IPC прекратила добычу нефти, которая использовала Басру в качестве пункта отправки. Последовавшая за этим конфронтация стала самой низкой точкой в отношениях между ними до этого момента. [30]
12 декабря 1961 года иракское правительство приняло Закон № 80, который экспроприировал 99,5 процентов концессионных территорий группы IPC без компенсации и немедленно остановил разведку нефти. [33] Закон 80 не повлиял на продолжающуюся добычу IPC в Аз-Зубайре и Киркуке, но все остальные территории, включая Северную Румайлу , были возвращены под контроль иракского государства. [34] Одним из основных отличий между этими переговорами и переговорами 1952 года была позиция иракского правительства. В то время как оно было более готово пойти навстречу IPC в 1952 году, позиции правительства при Касиме были в значительной степени не подлежали обсуждению. Однако это не должно удивлять, поскольку ожидалось, что Касим воспользуется растущим арабским национализмом и чувством среди многих простых иракцев, что их эксплуатирует Запад. [30]
На протяжении 1960-х годов иракское правительство критиковало IPC и использовало IPC в качестве центрального элемента своей антизападной пропаганды. Советско-иракское соглашение 1969 года воодушевило иракское правительство, и в 1970 году оно составило список требований, включая право собственности на 20% активов компании и больший контроль. К этому времени IPC очень серьезно отнеслась к иракскому правительству и пошла на некоторые огромные уступки. Они согласились существенно увеличить добычу нефти, а также повысить цену на свою сырую нефть в определенных районах. Они также предложили авансовый платеж по роялти. [30]
Однако этого было недостаточно для иракского правительства, и в ноябре 1970 года оно выдвинуло новый набор требований, которые по сути включали больший контроль Ирака над операциями и большую иракскую прибыль. Недовольное нежеланием IPC вести переговоры на условиях Ирака, иракское правительство в мае 1972 года выдвинуло IPC ультиматум с аналогичными требованиями. IPC попыталась предложить компромиссное решение, но баасистское правительство отклонило предложение и 1 июня 1972 года национализировало операции IPC, которые были переданы Иракской национальной нефтяной компании. [30]
Месторождение Киркук по-прежнему является основой для добычи нефти на севере Ирака. Киркук имеет более 10 миллиардов баррелей (1,6 км 3 ) оставшихся доказанных запасов нефти . [ когда? ] [ необходима цитата ] Месторождения Джамбур, Бай-Хасан и Хаббаз являются единственными другими в настоящее время разрабатываемыми нефтяными месторождениями на севере Ирака. В то время как северная нефтяная промышленность Ирака осталась относительно невредимой во время ирано-иракской войны, по оценкам, 60% объектов на юге и в центре Ирака были повреждены в войне в Персидском заливе . Бои между курдскими и иракскими силами на севере Ирака после 1991 года привели к временному саботажу объектов месторождения Киркук. В 1996 году производственная мощность на севере и в центре Ирака оценивалась от 0,7 до 1 миллиона баррелей (от 110 000 до 160 000 м³) в день, что ниже примерно 1,2 миллиона баррелей (190 000 м³) в день до войны в Персидском заливе. [35]
IPC прекратила свою деятельность, но компания «Iraq Petroleum Company Limited» по-прежнему существует как название на бумаге, [1] и одна из ее сохранившихся ассоциированных компаний — Abu Dhabi Petroleum Company (ADPC), ранее Petroleum Development (Trucial Coast) Limited — продолжала с первоначальным пакетом акций нетронутым до января 2014 года. [3] [4] [36] [37] ADPC по-прежнему владеет 40% береговой концессии в Абу-Даби, при этом большая часть в 60% принадлежит Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC) от имени правительства Абу-Даби. Операции осуществляются местной операционной компанией — Abu Dhabi Company for Onshore Oil Operations (ADCO), — совместно принадлежащей ADNOC и акционерам ADPC: BP , Royal Dutch Shell , ExxonMobil , TotalEnergies и Partex ; что отражает исторический состав Iraq Petroleum Company. [38] [39] [40] Концессия на добычу нефти на суше в Абу-Даби истекла в январе 2014 года. [41]
Abu Dhabi Petroleum Company Limited была ликвидирована 4 октября 2018 года, [42] в то время как Iraq Petroleum Company Limited все еще существует, теперь используя номер компании 09646587 вместо 00113948. [43] «Новая» Iraq Petroleum Company Limited была зарегистрирована 18 июня 2015 года как « BP Newco 1 Limited» и стала преемницей «старой» Iraq Petroleum Company, Limited, которая ликвидировалась 30 декабря 2015 года.
В 1948 году IPC опубликовала свой Справочник по территориям, которые образуют театр операций компании Iraq Petroleum Company Limited и ее ассоциированных компаний, автором которого был Стивен Хемсли Лонгригг. Подразделение IPC Film выпустило ряд короткометражных фильмов, наиболее известными из которых являются «Третья река» , фильм, снятый в 1952 году о работе вокруг трубопровода Ирак-Средиземноморье, и «Реки времени» , снятый в 1957 году об истории Месопотамии. [44] «Вневременный Ирак» — исторический фильм, снятый для IPC компанией British Pathé. [45] Компания издавала ежемесячный журнал под названием «Ирак Петролеум » с августа 1951 года по апрель/май 1957 года. Вставка в выпуске за январь 1957 года гласила: «В свете нынешних обстоятельств было признано необходимым ограничить производство компании Iraq Petroleum и... публикация будет осуществляться раз в два месяца до дальнейшего уведомления». Внутренний журнал компании, The Crescent , продолжал издаваться до 1970-х годов. IPC Newsletter , ежеквартальный журнал для пенсионеров IPC, издавался с 1974 по 2014 год.