Договор о патентной кооперации ( PCT ) — международный договор о патентном праве , заключенный в 1970 году. Он устанавливает единую процедуру подачи патентных заявок для защиты изобретений в каждом из договаривающихся государств. Патентная заявка, поданная в соответствии с PCT, называется международной заявкой или заявкой PCT .
Единая подача заявки PCT осуществляется в Получающее ведомство (RO) на одном языке. Затем она приводит к поиску, проводимому Международным поисковым органом (ISA), сопровождаемому письменным заключением относительно патентоспособности изобретения, являющегося предметом заявки. За ней факультативно следует предварительная экспертиза , проводимая Международным органом предварительной экспертизы (IPEA). [4] Наконец, соответствующие национальные или региональные органы управляют вопросами, связанными с экспертизой заявки (если это предусмотрено национальным законодательством) и выдачей патента.
Заявка PCT сама по себе не приводит к выдаче патента, поскольку не существует такого понятия, как «международный патент», а выдача патента является прерогативой каждого национального или регионального органа. [5] Другими словами, заявка PCT, которая устанавливает дату подачи во всех договаривающихся государствах, должна следовать стадия перехода к национальной или региональной фазе для перехода к выдаче одного или нескольких патентов. Процедура PCT по сути приводит к стандартной национальной или региональной патентной заявке, которая может быть выдана или отклонена в соответствии с применимым законодательством в каждой юрисдикции, в которой требуется патент.
Договаривающиеся государства, [6] государства, являющиеся участниками РСТ, образуют Международный союз патентной кооперации . [6]
Вашингтонская дипломатическая конференция по Договору о патентной кооперации проходила в Вашингтоне с 25 мая по 19 июня 1970 года. Договор о патентной кооперации был подписан в последний день конференции 19 июня 1970 года. Договор вступил в силу 24 января 1978 года, первоначально с 18 договаривающимися государствами. [8] Первые международные заявки были поданы 1 июня 1978 года. [8] Впоследствии Договор был изменен в 1979 году и изменен в 1984 и 2001 годах. [9] По состоянию на декабрь 2022 года членами РСТ были 157 договаривающихся государств. [7] Ожидалось, что к концу 2020 года общее количество заявок РСТ, поданных с момента начала работы системы в 1978 году, достигнет 4 миллионов. [10]
Любое договаривающееся государство Парижской конвенции по охране промышленной собственности может стать членом PCT. [11] Большинство стран мира являются участниками PCT, включая все основные промышленно развитые страны (за некоторыми исключениями, в частности, Аргентину , Уругвай , Венесуэлу и Пакистан ). По состоянию на 26 декабря 2022 года насчитывалось 157 договаривающихся государств PCT. [7]
Главные преимущества процедуры PCT, также называемой международной процедурой, заключаются в том, что (a) она позволяет подавать одну патентную заявку, заменяя необходимость подачи множества отдельных заявок, процедурой, происходящей предсказуемым образом; [12] (b) международный поиск и, факультативно, международная предварительная экспертиза «дают заявителям лучшую основу для принятия решения о том, следует ли и в каких странах продолжать рассмотрение их заявок», тем самым позволяя «лучше управлять патентными портфелями и избегать ненужных расходов»; [12] и (c) она позволяет откладывать национальную обработку. [12] [13] [14]
Заявка PCT (также называемая «международной патентной заявкой») имеет две фазы. [15] Первая фаза — это международная фаза, в которой патентная защита находится на рассмотрении в рамках одной патентной заявки, поданной в патентное ведомство договаривающегося государства PCT. Вторая фаза — это национальная и региональная фаза, которая следует за международной фазой, в которой права продолжают действовать путем подачи необходимых документов в патентные ведомства отдельных договаривающихся государств PCT. [15] [16] Заявка PCT, как таковая, не является фактическим запросом на выдачу патента и не преобразуется в таковой до тех пор, пока она не войдет в «национальную фазу». [17]
Первый шаг процедуры состоит в подаче международной (патентной) заявки в компетентное патентное ведомство, называемое Получающим ведомством (RO). Эта заявка называется международной заявкой или просто заявкой PCT, поскольку она не приводит ни к международному патенту, ни к патенту PCT, ни к тому, ни к другому. Заявка PCT должна быть подана только на одном языке, хотя перевод заявки может потребоваться для международного поиска [18] и международной публикации [19] в зависимости от языка подачи и компетентного или выбранного [20] Международного поискового органа. [18] [19]
По крайней мере, один заявитель ( физическое или юридическое лицо ) должен быть гражданином или резидентом договаривающегося государства PCT; в противном случае дата подачи заявки PCT не устанавливается. [21] Если дата подачи заявки PCT установлена ошибочно, Получающее ведомство может в течение четырех месяцев с даты подачи объявить, что заявка должна считаться отозванной. [22] Требование о том, что по крайней мере один заявитель должен быть гражданином или резидентом договаривающегося государства PCT, необходимо, однако, «соблюдать только во время подачи международной заявки. Более поздние изменения страны проживания (или гражданства) заявителя ... не оказывают влияния на действительность самой международной заявки». [23]
В большинстве государств-членов заявитель или по крайней мере один из заявителей заявки должен быть гражданином или резидентом государства получающего ведомства, в котором подается заявка. Заявители из любого договаривающегося государства могут подать заявку PCT в Международное бюро в Женеве [24] с учетом положений о национальной безопасности. [25]
При подаче заявки PCT автоматически указываются все договаривающиеся государства. [примечания 1] [примечания 2] При условии соблюдения оговорок, сделанных любым договаривающимся государством, заявка PCT, соответствующая требованиям договора и имеющая дату подачи PCT, имеет силу обычной национальной заявки в каждом указанном государстве с даты подачи заявки PCT, которая считается фактической датой подачи в каждом указанном государстве. [26]
Затем уполномоченный международный поисковый орган (ISA) проводит поиск или «международный поиск» для нахождения наиболее релевантных документов предшествующего уровня техники относительно заявленного предмета. Результатом поиска является международный поисковый отчет (ISR) вместе с письменным заключением относительно патентоспособности . [примечания 3] ISA, которые может выбрать заявитель, зависят от получающего ведомства, в которое заявитель подал международную заявку. [45] В 2013 году наиболее выбранными ISA были Европейское патентное ведомство (EPO) (с 37,7% всех выданных ISR), за которым следуют Японское патентное ведомство (JPO) (20,7%) и Корейское ведомство интеллектуальной собственности (KIPO) (14,8%). [46]
ISA должен подготовить ISR и сопроводительное письмо к нему в течение «трех месяцев с момента получения копии поиска Международным поисковым органом или девяти месяцев с даты приоритета , в зависимости от того, какой срок истекает позже». [47] [48]
ISR публикуется вместе с заявкой PCT (или как можно скорее после этого). Письменное мнение изначально конфиденциально, но если оно не заменено Отчетом международной предварительной экспертизы (см. необязательную экспертизу ниже), оно предоставляется в форме Международного предварительного отчета о патентоспособности (Глава I Договора о патентной кооперации, или Глава I IPRP) в течение 30 месяцев с даты подачи или даты приоритета, если таковая имеется. [49] Если ISR не на английском языке, он переводится на английский язык для публикации. [50] Указанное ведомство может потребовать перевод Главы I IPRP на английский язык. [51]
Международный отчет о поиске может помочь заявителю решить, стоит ли добиваться национальной защиты, и если да, то в скольких странах, поскольку пошлины и другие расходы, включая расходы на перевод, должны быть оплачены для перехода на национальную фазу в каждой стране. Еще одним преимуществом подачи заявки PCT в соответствии с PCT является то, что многие национальные патентные органы будут полагаться на международный отчет о поиске (хотя PCT не обязывает их делать это) вместо того, чтобы проводить поиск по предшествующему уровню техники самостоятельно, и заявитель, таким образом, сможет сэкономить на пошлинах за поиск. [52]
В дополнение к обязательному международному поиску, по крайней мере, один необязательный дополнительный международный поиск может быть также проведен участвующими международными поисковыми органами [примечания 4] по запросу заявителя [53] и уплате соответствующих сборов. [54] Цель состоит в том, чтобы снизить вероятность того, что на последующих национальных фазах будет цитироваться новый предшествующий уровень техники. [55] Говорят, что дополнительный международный поиск позволяет заявителям получить дополнительный отчет о поиске «с учетом растущего языкового разнообразия обнаруженного предшествующего уровня техники». [55] В 2009 и 2010 годах спрос на дополнительные международные поиски был относительно низким. [56]
Заявка PCT публикуется Международным бюро ВОИС , расположенным в Женеве , Швейцария , на одном из десяти «языков публикации»: арабском , китайском, английском, французском, немецком, японском, корейском , португальском , русском и испанском. [57] Публикация обычно происходит незамедлительно по истечении 18 месяцев с даты подачи или, если заявлен приоритет, с самой ранней даты приоритета. [58] [59] Однако из этого правила есть два исключения. Во-первых, заявка PCT может быть опубликована раньше, если заявитель запросил раннюю публикацию. [59] [60] Во-вторых, если через 18 месяцев после даты приоритета в заявке PCT указаны только Соединенные Штаты, то заявка не публикуется автоматически. [61]
С момента публикации заявки PCT до истечения 28 месяцев с даты приоритета любая третья сторона может подать замечания относительно новизны и изобретательского уровня изобретения. Замечания могут быть поданы анонимно, и за подачу таких замечаний не взимается плата. [62] [63] [64]
Международная заявка также может быть отозвана с целью предотвращения ее публикации. Для этого Международное бюро (МБ) «должно получить уведомление об отзыве заявки до завершения соответствующей технической подготовки к публикации». [65] [66]
Международная предварительная экспертиза может быть запрошена («потребована»). [67] [68] Международная предварительная экспертиза проводится уполномоченным Органом международной предварительной экспертизы (IPEA), и ее целью является «формулирование предварительного и необязательного мнения по вопросам, является ли заявленное изобретение новым, имеет ли оно изобретательский уровень (неочевидно) и является ли оно промышленно применимым». [69] Результатом этого является Отчет о международной предварительной экспертизе (IPER). С 2004 года IPER носит название « международный предварительный отчет о патентоспособности (Глава II Договора о патентной кооперации) » (обычно сокращенно « IPRP Глава II »). [70] Подача требования о проведении международной предварительной экспертизы, которая должна быть сделана в течение установленного срока, [71] облагается уплатой «пошлины за обработку» в пользу Международного бюро [72] и «пошлины за предварительную экспертизу» в пользу IPEA. [73] Стоимость подачи требования варьируется в зависимости от IPEA, используемого заявителем. [45] [68] IPEA, которые заявитель может выбрать, однако, зависят от Получающего ведомства, в которое заявитель подал заявку PCT (то же самое относится к ISA). [45]
Если письменное мнение, составленное Международным поисковым органом (ISA), является положительным, «от подачи требования мало пользы». [68] Однако «[в] случаях, когда письменное мнение ISA содержит отрицательные выводы, экономия времени заявителя/агента и, где применимо, гонораров агента, требуемых многократными ответами в национальные ведомства, может вполне оправдать использование процедуры Главы II». [74] Требование о проведении международной предварительной экспертизы также дает заявителю возможность вносить поправки в пункты формулы, описание и чертежи. В противном случае заявитель может изменять пункты формулы только один раз в течение двух месяцев с момента передачи ISR. [75] Существует много преимуществ, таких как экономия средств и усилий («а также, возможно, сокращенное рассмотрение/более быстрые выдачи» [74] ), при получении благоприятного IPRP по Главе II, т. е. благоприятного отчета после международной предварительной экспертизы. [74] Например, национальные ведомства «с меньшим штатом экспертов и те, у которых нет экспертов, склонны в большей степени полагаться на результаты, изложенные в Главе II IPRP». [74]
Когда запрашивается международная предварительная экспертиза, договаривающиеся государства, для которых запрашивается экспертиза, называются выбранными ведомствами (согласно Главе II ), в противном случае они называются указанными ведомствами (согласно Главе I ). Выбор договаривающегося государства соответственно означает его выбор при требовании (запросе) экспертизы. [76] [77] [78]
Альтернативой подаче требования о проведении международной предварительной экспертизы является подача неофициальных комментариев в ответ на письменное мнение, составленное ISA. Эти неофициальные комментарии не публикуются. Неофициальные комментарии должны быть поданы в Международное бюро (IB), а не в ISA или IPEA. [79] Они хранятся в файле заявки PCT и, в случае, если требование не подано, направляются в указанные ведомства, [68] [79] которые имеют право требовать перевод неофициальных комментариев. [79]
PCT не содержит никаких конкретных положений относительно типов изобретений, которые могут быть предметом международной заявки. Правила 39 и 67 разрешают Международным поисковым и предварительным органам экспертизы не проводить поиск и экспертизу по определенным типам объектов, таким как научные и математические теории, методы ведения бизнеса и компьютерные программы, в той мере, в которой Орган не имеет возможности провести поиск или международную предварительную экспертизу в отношении таких программ. Однако это не влияет на вопрос о том, является ли изобретение патентоспособным в соответствии с законодательством договаривающихся государств, [80] поскольку «[н]ичто в [PCT] и Инструкции не должно толковаться как предписывающее что-либо, что могло бы ограничить свободу каждого договаривающегося государства предписывать такие существенные условия патентоспособности, какие оно пожелает». [80]
Наконец, через 30 месяцев [примечание 5] с даты подачи заявки PCT или с самой ранней даты приоритета заявки, если приоритет заявлен, международная фаза заканчивается, и заявка PCT переходит в национальную и региональную фазу. Однако любое национальное законодательство может устанавливать сроки, которые истекают позже, чем через 30 месяцев. Например, можно перейти на европейскую региональную фазу через 31 месяц с самой ранней даты приоритета. Национальные и региональные фазы также могут быть начаты раньше по прямому запросу заявителя, даже до публикации международной заявки. [81]
Если переход на национальную или региональную фазу не осуществляется в установленные сроки, заявка PCT, как правило, прекращает действие национальной или региональной заявки. [82]
Миллионная заявка PCT была подана в конце 2004 года, [83] тогда как двухмиллионная заявка была подана в 2011 году. [84] Первое снижение количества поданных заявок PCT за последние 30 лет произошло в 2009 году, с падением на 4,5 процента по сравнению с 2008 годом. [85] В 2013 году было подано около 205 000 международных заявок, что сделало 2013 год первым годом, в течение которого было подано более 200 000 заявок PCT за один год. [86] 3-миллионная заявка PCT была опубликована 2 февраля 2017 года. [87] Было предсказано, что к концу 2020 года общее количество заявок PCT, поданных с момента начала работы системы в 1978 году, достигнет 4 миллионов. [10]
Заявки в 2018 году были поданы пользователями из 127 стран. Соединенные Штаты Америки по-прежнему оставались крупнейшим источником заявок, за ними следовали Китай, Япония, Германия и Республика Корея. Заявки из Китая росли самыми быстрыми темпами, достигнув 21,1% от всех заявок в 2018 году. Лидером по количеству индивидуальных заявок в 2018 году была Huawei Technologies Co. Ltd. , которая подала 5405 заявок, за ней следовали Mitsubishi Electric с 2812 заявками, Intel с 2499 заявками, Qualcomm с 2404 заявками и ZTE с 2080 заявками. [10] Страны, расположенные в Азии, были источником 50,5% всех заявок PCT в 2018 году. Заявители из Европы (24,5%) и Северной Америки (23,1%) были другими основными источниками заявок. Совокупная доля Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК) и Океании составила 1,7% от общего числа заявок по процедуре РСТ. [10]
В 2019 году Китай обогнал США и стал крупнейшим пользователем PCT. [88] : 22
Всемирная организация интеллектуальной собственности предоставляет статистические данные о системе PCT в Ежегодном обзоре PCT, Всемирных показателях интеллектуальной собственности и Центре статистических данных по интеллектуальной собственности. [89] [90] [91]
Совершено в Вашингтоне 19 июня 1970 г., изменено 28 сентября 1979 г., изменено 3 февраля 1984 г. и 3 октября 2001 г.
ведомство: Национальное ведомство государства или действующее от имени государства, выбранное заявителем в соответствии с Главой II, в котором заявитель намерен использовать результаты международной предварительной экспертизы.
ведомство: национальное ведомство или действующее от имени государства, указанное в международной заявке в соответствии с Главой I PCT.