Мадридский договор , также известный как Договор графа Сэндвича , был подписан 23 мая 1667 года Англией и Испанией . Это было одно из серии соглашений, заключенных в ответ на французскую экспансию при короле Людовике XIV .
Стороны договорились о коммерческих условиях, предоставлявших английским купцам торговые привилегии в пределах Испанской империи , которые оставались в силе до тех пор, пока не были заменены Утрехтским договором в 1714 году. Они обязались не помогать врагам друг друга, а Англия также согласилась выступить посредником в прекращении Португальской войны за восстановление независимости 1640–1668 годов , которая привела к заключению Лиссабонского договора 1668 года между Испанией и Португалией .
Вопрос об испанских владениях, захваченных Англией в ходе англо-испанской войны (1654-1660), был урегулирован Мадридским договором 1670 года .
Договор был одним из серии соглашений, подписанных между 1662 и 1668 годами, которые были обусловлены изменениями в европейском балансе сил. Они включали ослабление отношений между Францией и Голландской республикой , которые были союзниками во время Восьмидесятилетней войны , и затмение Испании Францией при короле Людовике XIV . [1]
К середине 17 века Испанская империя оставалась огромной глобальной конфедерацией, но нуждалась в мире после столетия непрерывных войн. Франко-испанская война (1635-1659) завершилась Пиренейским миром , а англо-испанская война (1654-1660), в которой участвовало Содружество Англии , была приостановлена после Реставрации Карла II в 1660 году. [2]
Испания теперь сосредоточилась на прекращении затянувшейся войны за восстановление Португалии . В 1656 году Филипп IV согласился помочь Карлу вернуть себе трон в обмен на помощь против Португалии. Однако в мае 1661 года Карл согласился жениться на Екатерине Брагансской и оказать Португалии военную поддержку . [3]
Это стало результатом различных факторов, одним из которых было настойчивое требование Филиппа вернуть Ямайку , захваченную в 1656 году, и Дюнкерк , захваченный в 1658 году. Последний был частью Испанских Нидерландов , но Карл продал его Франции в 1662 году. Отказ от Ямайки был воспринят с большой враждебностью в Англии, где английский парламент проголосовал за ее аннексию в сентябре 1660 года. Английские купцы получили доступ к португальским рынкам в Бразилии , Африке и на Дальнем Востоке. Приобретение Танжера и Бомбея обеспечило базы в Средиземноморье и на побережье Сурата . Это сделало его слишком привлекательным, чтобы отказаться, хотя этот вопрос повлиял на англо-испанские отношения. [4]
Сэр Ричард Фэншоу , английский посол в Португалии с 1662 по 1666 год, был также назначен послом в Испанию в 1664 году. Ему было поручено согласовать договор о торговле, получить репарации за убытки и подтвердить владение территориями, захваченными с 1654 по 1660 год, в первую очередь Ямайкой . [5]
В 1663 году Филипп начал крупное военное наступление против Португалии и отказался вести переговоры, пока Англия помогала «мятежникам». [6] Переговоры начались в 1664 году, поскольку наступление провалилось, были остановлены после начала Второй англо-голландской войны в марте 1665 года и возобновлены после поражения испанцев в битве при Монтес-Кларосе в июне. [7] Филипп умер в сентябре, оставив своего трехлетнего сына Карла II королем, а свою жену Мариану Австрийскую — регентом. [8]
Окончание войны с Португалией было приоритетом для нового испанского правительства, и Хуан Эверардо Нитхард сделал англо-испанский договор зависимым от английской помощи в достижении этого. Однако Людовик поощрял Португалию настаивать на жестких условиях, стремясь помешать Испании усилить Испанские Нидерланды. [9]
В декабре Фэншоу согласовал условия с графом Пеньярандой , членом испанского регентского совета, взяв за основу Мадридский договор 1630 года. Они не знали о дискуссиях в Лондоне между испанским послом графом Молиной, герцогом Йоркским и Арлингтоном . Чарльз отказался ратифицировать версию Фэншоу, заявив, что он превысил инструкции, и заменил его лордом Сэндвичем . Фэншоу умер в июне 1666 года, незадолго до того, как смог вернуться домой. [10]
В марте 1667 года Франция и Португалия подписали Лиссабонский договор , десятилетний наступательный и оборонительный союз против Испании. 24 мая французские войска вошли в Испанские Нидерланды в Войне за деволюцию . Столкнувшись с перспективой многолетней войны с Португалией и потерей своих провинций в пользу Франции, Испания быстро пошла на соглашение. [11]
Значимость коммерческих вопросов в дипломатии в XVII и XVIII веках вытекала из экономической теории меркантилизма , которая рассматривала мировую торговлю как конечную. Увеличение доли страны означало отнять ее у других, и поэтому государства защищали свою собственную с помощью тарифов , запретов на импорт и нападений на чужие колонии или корабли. [12] Английские жалобы касались двух областей: исключения из рынков в пределах Испанской империи и ограничений на прямую торговлю между материковой Испанией и Англией. [13]
Договор 1630 года был аннулирован, и 23 мая 1667 года Англия и Испания подписали два новых договора: торговое соглашение и соглашение Англии о посредничестве в перемирии между Португалией и Испанией. [14] В отдельной статье каждая сторона обязалась не помогать врагам другой. Англия выведет свои португальские экспедиционные силы, а Испания останется нейтральной в англо-голландской войне. [15]
Торговый договор состоял из 40 отдельных статей, наиболее важной из которых была статья семь , часть проекта Фэншоу, но исключенная из первоначальных условий. [15] Английским торговцам был предоставлен равный статус с голландцами и право импортировать товары без уплаты налогов в европейскую Испанию. [16] Статьи семь, восемь, одиннадцать и двенадцать пошли дальше, позволив английским колониям в Северной Америке и Ост-Индской компании отправлять товары напрямую в испанские порты. [13]
Предоставляя английским купцам торговые права в Испанской Америке, договор признавал присутствие Англии в Карибском море и оккупацию Ямайки, но это не было официально признано до 1670 года. Статья 10 в целом освобождала английские корабли и склады в испанских портах от таможенных досмотров, а споры передавались местному судье, назначенному англичанами и утвержденному Мадридом. [17]
Статьи с четырнадцатой по семнадцатую позволяли английским кораблям заходить в порты по всей Испанской империи, что было значительной уступкой, поскольку значительно увеличивало их дальность плавания. [13] Статья тридцать восьмая приравнивала английских торговцев к голландцам и французам, предоставляя им статус наибольшего благоприятствования . Ее реализация встретила сопротивление со стороны испанских торговцев и была повторена в Договоре 1670 года . [18]
Эти уступки были первым шагом в оспаривании голландского экономического превосходства за пределами Европы и поэтому имели большее значение, чем часто оценивается. Они оставались в силе до начала войны за испанское наследство в 1701 году. [19]
Договор был весьма выгоден для Англии; условия, установленные для их коммерческих сделок в Испании, были более обширными, более подробными и более благоприятными, чем те, которые получили французы. Это было выгодно англичанам, учитывая структурный разрыв в балансе двусторонней торговли. [20] Экономический историк Гильермо Перес Саррион утверждает, что договор 1667 года продемонстрировал «абсолютное доминирование Англии в англо-испанской торговле». [21] Один лондонский торговец позже описал его как «лучший цветок в нашем саду». Английские товары импортировались через Кадис и продавались на месте или реэкспортировались в колонии. Испанские красители и шерсть шли другим путем. [22]
Франко-испанская торговля в основном состояла из массового импорта, такого как зерно и древесина, который легко регулировался местными властями. Английская торговля была преимущественно морской, в пределах огромной Испанской империи, и ее было гораздо сложнее контролировать. Договор фактически разрешал капитанам кораблей решать, какие товары будут указаны в их манифесте как «английские». [23] Это позволяло английским торговцам уклоняться от таможенных пошлин, поскольку спрос со стороны испанских колонистов создал большой и чрезвычайно прибыльный черный рынок . [24]
В сентябре Афонсу VI Португальский был свергнут в результате переворота, организованного его братом Педру . Предыдущий договор с Францией был аннулирован, и при посредничестве Англии Испания и Португалия подписали Лиссабонский договор 13 февраля 1668 года. [25] Освободившись от этого бремени и при поддержке Тройственного союза , Испания завершила войну за деволюцию с Францией, согласившись на Договор в Экс-ла-Шапель 5 мая. [26]
Вопрос об испанских владениях в Вест-Индии, захваченных Англией в предыдущей войне, был урегулирован Мадридским договором 1670 года . [14]