В криминологии политическое преступление или политическое правонарушение — это правонарушение , которое наносит ущерб интересам государства или его правительства . [1] Государства могут криминализировать любое поведение, воспринимаемое как угроза, реальная или воображаемая, выживанию государства, включая как насильственную, так и ненасильственную оппозицию. Следствием такой криминализации может быть ограничение ряда прав человека , гражданских прав и свобод, а поведение, которое обычно не считалось бы преступным само по себе (другими словами, которое не является антиобщественным по мнению тех, кто его совершает), криминализируется по усмотрению группы, находящейся у власти.
Таким образом, может возникнуть вопрос о нравственности закона, который просто криминализирует обычное политическое инакомыслие [2], даже несмотря на то, что большинство тех, кто поддерживает нынешний режим, могут считать криминализацию политически мотивированного поведения приемлемой мерой, когда преступник руководствуется более крайними политическими, идеологическими , религиозными или иными убеждениями.
Политические преступления следует отличать от государственных преступлений , когда государства нарушают собственные уголовные законы или международное право .
С одной стороны, такие преступления, как измена , подстрекательство к мятежу и терроризм, являются политическими, поскольку они представляют собой прямой вызов правительству, находящемуся у власти. Шпионаж обычно считается политическим преступлением. [3] Но преступники не обязательно должны стремиться свергнуть правительство или сместить его лидеров, чтобы действовать способом, который воспринимается как «политический». Государство может воспринимать это как угрозу, если отдельные лица выступают за изменение установленного порядка или утверждают необходимость реформирования давно устоявшейся политики или совершают действия, свидетельствующие о некоторой степени нелояльности, например, публично сжигая флаг страны. Но масштаб таких преступлений может быть довольно менее прямым.
Криминологи -структурные функционалисты признают, что государства вкладывают свои ресурсы в поддержание порядка посредством социального соответствия, то есть определенная культура поощряется и поддерживается посредством первичных социальных дискурсов, которые могут включать религиозные, экономические, социальные или другие менее формальные проблемы. Любое вмешательство в средства коммуникации или наборы значений, заложенные в самих коммуникациях, может восприниматься как угроза политической власти государства. Следовательно, будь то в печатном виде или в электронном виде, если отдельные лица распространяют материалы, содержащие неотцензурированную информацию, которая подрывает доверие к контролируемым государством новостным СМИ, это может считаться угрозой.
Более того, даже преступление против неправительственных учреждений, лиц или практик может считаться политическим. Насилие или даже дискриминация в отношении этнической или расовой группы, а также забастовки профсоюзов или пикетирование против частных работодателей могут восприниматься как политическое преступление, когда те, кто находится у власти, считают такое поведение подрывающим политическую (и экономическую) стабильность государства. В этом контексте следует отметить, что Кодекс поведения сотрудников правоохранительных органов, принятый Международной ассоциацией начальников полиции, в частности, гласит: «Основные обязанности сотрудника полиции включают служение обществу, охрану жизни и имущества, защиту невинных, поддержание мира и обеспечение прав всех на свободу, равенство и справедливость» (цитируется в Robinson, 2002). Этот кодекс требует, чтобы полиция вела себя вежливо и справедливо, чтобы она относилась ко всем гражданам уважительно и достойно и никогда не применяла ненужную силу. Когда они это делают, утверждается, что это представляет собой преступление (например, нападение ) , и, если это институционализируется, то со временем применение ненужной силы станет государственным преступлением.
Марксистские криминологи утверждают, что большинство политических преступлений возникает из-за усилий государства воспроизводить структуры неравенства: расизм , сексизм , этнические предпочтения, а также классовые преимущества. Таким образом, государства будут защищать права собственности и ограничивать права профсоюзов представлять интересы бедных. Даже война может быть основана на проблемах местных капиталистов в богатых странах в попытке переместить сырье, прибыль и рабочие места в глобализированной политической экономике, и противодействие такой войне будет политическим преступлением. Марксисты не оспаривают, что для эффективного функционирования общества необходим социальный порядок. Но они считают, что во всех обществах один класс, обычно характеризуемый как «правящий класс», выигрывает гораздо больше, чем другие классы. Марксисты согласны с функционалистами в том, что социализация играет решающую роль в содействии конформизму и порядку. Однако, в отличие от последних, они весьма критически относятся к идеям, ценностям и нормам «капиталистической идеологии». Современные марксисты указывают на образование и средства массовой информации как на социализирующие агентства, которые вводят в заблуждение или «мистифицируют» рабочий класс, заставляя его подчиняться социальному порядку, который работает против его реальных интересов. Таким образом, все виды контроля, которые прямо или косвенно эксплуатируют уголовное право для контроля доступа к дискурсам, являются политическими преступлениями.
Миллер говорит, что одной из определяющих характеристик власти в современной истории была рационализация и бюрократизация права. Юридическая кодификация или, по крайней мере, дебаты о достоинствах юридической кодификации стали почти глобальным явлением в девятнадцатом веке, когда государственная власть была централизована. В частности, рационализация уголовного права стандартизировала не только концепцию преступления, но и была принята как средство устранения «девианта» как угрозы современному, единому, моральному стандарту. В этом случае религиозный истеблишмент начал играть новую роль в определении «зла», в котором угрозы политической или социальной норме стали такими же опасными, как и угрозы религиозной ортодоксальности. Таким образом, политическая речь стала одним из наиболее вероятных видов деятельности, подлежащих криминализации. Свобода объединений и собраний также может быть криминализирована, если целью является выражение оппозиционных политических взглядов.
Поскольку политический преступник может бороться против тиранического правительства, договоры обычно предусматривают, что человек не может быть выдан за политическое преступление ( исключение для политических преступлений ). Томас Джефферсон писал: [4]
Измена. Это, когда это реально, заслуживает самого высокого наказания. Но большинство кодексов расширяют свои определения измены на действия, которые на самом деле не против своей страны. Они не делают различия между действиями против правительства и действиями против угнетения правительства. Последние являются добродетелями: однако доставили больше жертв палачу, чем первые. Потому что настоящие измены редки: угнетение часто. Безуспешная борьба с тиранией была главными мучениками законов об измене во всех странах. Реформа правительства у наших соседей, так же необходима сейчас, как реформа религии есть или когда-либо была где-либо. Мы не должны желать тогда отдавать палачу патриота, который терпит неудачу и бежит к нам. Измена, таким образом, принимая симуляцию за реальность, достаточно наказывается изгнанием.
Люди, осужденные или подозреваемые в определенных преступлениях, классифицируемых правительством их страны (или некоторых иностранных государств) как терроризм, отвергают эту классификацию. Они считают, что их борьба является законной и осуществляется законными средствами, и поэтому их преступления правильнее называть политическими преступлениями и оправдывать особое отношение в уголовной системе (как если бы они были солдатами на войне и, следовательно, подпадали под действие Женевской конвенции ). Государства склонны считать политический характер преступлений отягчающим фактором в процессе вынесения приговора и не делают различий между террористами и «обычными» преступниками, например, осужденные убийцы из Action Directe считают себя политическими заключенными .
Там, где нет четкого разделения между государством и господствующей религией, указы церкви могут быть кодифицированы как закон и исполняться светскими полицейскими и судебными органами. Это высокофункционалистский механизм для обеспечения соответствия во всех аспектах культурной жизни, а использование ярлыка «преступление» добавляет дополнительный слой стигмы осужденным.
«Если это политическое преступление, вы не можете выдать человека» в страну за пределами ЕС, сказал Пер Клареус, пресс-секретарь министра юстиции Швеции Беатрис Аск. «А шпионаж обычно считается политическим преступлением», — добавил он.