Доверенность ( POA ) или доверенность — это письменное разрешение представлять или действовать от имени другого лица в частных делах (которые могут быть финансовыми или касающимися здоровья и благосостояния), бизнеса или по каким-либо другим юридическим вопросам . Лицо, уполномочивающее другого действовать, является руководителем , дарителем или дарителем (полномочий). Лицом, уполномоченным действовать, является агент , [1] поверенный или, в некоторых юрисдикциях общего права , фактический поверенный .
Раньше термин «доверенность» относился к документу , подписанному с печатью, тогда как «письмо» было документом под рукой, что означало, что оно было просто подписано сторонами, но сегодня доверенность не обязательно должна быть подписана с печатью. В некоторых юрисдикциях требуется, чтобы доверенности были нотариально удостоверены или засвидетельствованы , но в других юрисдикция требует, чтобы доверенность была подписана лицом, предоставляющим право.
Термин «доверенный» используется во многих юрисдикциях вместо термина « агент» . [2] Этот термин следует отличать от термина «адвокат» . В Соединенных Штатах адвокат — это солиситор, который также имеет лицензию адвоката в определенной юрисдикции. Доверенность может быть непрофессионалом и уполномочена действовать в соответствии с полномочиями, предоставленными доверенностью, но не может совершать действия, составляющие неправомерную адвокатскую деятельность.
В контексте некорпоративной взаимной межстраховой биржи (URIE) доверенным лицом является заинтересованное лицо/доверенное лицо, которое берет на себя хранение средств подписчика, размещенных у него на депозите, а затем использует эти средства для выплаты страховых возмещений. Когда все претензии оплачены, адвокат возвращает подписчикам оставшиеся средства.
В Законе о единых доверенностях используется термин « агент» . [3] Будучи агентом, доверенное лицо является доверенным лицом доверителя, поэтому закон требует от доверенного лица быть полностью честным и лояльным по отношению к доверителю в своих отношениях друг с другом.
Поверенный имеет право действовать от имени лица; известно, что эта власть использовалась не по назначению, например, для кражи активов человека, который может быть уязвим (например, жестокое обращение с пожилыми людьми ) или отсутствовать. [4]
Лицо, известное как даритель или даритель в разных юрисдикциях, может оформить доверенность только в том случае, если оно обладает необходимыми умственными способностями. В некоторых доверенностях праводатель заявляет, что он желает, чтобы документ оставался в силе даже после того, как он станет недееспособным, создавая долгосрочную или действующую доверенность. Если кто-то уже недееспособен, это лицо не может выполнить действующее полномочие, хотя в некоторых юрисдикциях кто-то может иметь возможность выполнить доверенность, даже если у него нет возможности совершать решения, которые они делегируют. [5] Если лицо, не имеющее долговременных полномочий, не имеет возможности оформить доверенность, единственным способом для другой стороны действовать от его имени может быть обращение в суд к назначению опеки или попечительства .
В зависимости от юрисдикции доверенность может быть устной и, если она будет засвидетельствована, будет иметь силу в суде так же, как если бы она была составлена в письменной форме. [6] Для некоторых целей закон требует, чтобы доверенность была составлена в письменной форме. Многие учреждения, такие как больницы , банки и, в США, Налоговая служба , требуют наличия письменной доверенности, прежде чем они ее выполнят, и они обычно сохраняют дубликат оригинала или копию для своих записей. Дома престарелых часто следуют той же практике.
Правило равного достоинства – это принцип права, который требует, чтобы лицо, выполняющее определенные действия, получило разрешение на назначение другого лица с той же формальностью, которая требуется для действия, которое представитель собирается совершить. Это означает, например, что если принципал уполномочивает кого-либо продать дом принципала или другое недвижимое имущество, а закон требует, чтобы договор о продаже недвижимого имущества был заключен в письменной форме (что требуется в соответствии с Законом о мошенничестве в большинстве случаев в США). юрисдикции), то разрешение другого лица на подписание договора купли-продажи и акта также должно быть в письменной форме. Аналогичным образом, в юрисдикциях общего права, за исключением США, доверенность на исполнение документа (т. е. документа, запечатанного или оформленного в присутствии двух свидетелей) сама по себе должна быть оформлена как документ.
Чтобы доверенность стала юридически действительным документом, она должна быть как минимум подписана и датирована доверителем. [7] В некоторых юрисдикциях также требуется, чтобы доверенность была засвидетельствована или нотариально удостоверена или и то, и другое. Даже если это не требуется, проверка и подпись документа (и часто с печатью) нотариуса может повысить вероятность того, что он сможет противостоять судебному иску. [8]
Если доверенному платят за действия от имени доверителя, договор об оплате может быть отделен от документа, выдающего доверенность. Если этот отдельный договор составлен в письменной форме, он как отдельный документ может оставаться конфиденциальным между принципалом и агентом, даже если доверенность предоставляется другим лицам для целей выполнения обязанностей агента.
Доверенность может быть: специальной (ее еще называют ограниченной ), генеральной или временной . Специальная доверенность – это доверенность, ограничивающаяся определенным действием или видом действия. Генеральная доверенность – это доверенность, которая позволяет агенту принимать все личные и деловые решения. [9] [10] Временная доверенность имеет ограниченный срок действия. [11] Если когда-либо потребуется, долгосрочная доверенность может быть отозвана или изменена, пока принципал все еще психически дееспособен для действий.
Согласно общему праву, простая доверенность теряет силу, если ее лицо, выдавшее ее, умирает или становится «недееспособным», то есть не может предоставить такую доверенность, например, из-за телесного повреждения или психического заболевания . Если лицо, предоставляющее право (или доверитель), указывает, что доверенность будет оставаться в силе (действовать в течение срока действия), даже если лицо, предоставляющее право, станет недееспособным, этот тип доверенности называется в Соединенных Штатах «доверенностью с долгосрочными положениями» или «доверенностью с долгосрочными положениями». постоянная доверенность », «постоянная» или «продолжительная» доверенность в другом месте. Фактически, согласно долгосрочной доверенности, полномочия доверенного лица действовать и/или принимать решения от имени лица, предоставившего право, сохраняются до смерти лица, предоставившего право. [12]
В некоторых юрисдикциях долгосрочная доверенность также может быть «доверенностью на медицинское обслуживание». Это конкретное письменное показание дает доверенному право принимать решения о медицинском обслуживании лица, предоставившего право, вплоть до прекращения ухода и жизнеобеспечения. Лицо, предоставляющее право, обычно может изменить или ограничить полномочия агента по принятию решений в конце жизненного цикла. [13] Во многих юрисдикциях доверенность на медицинское обслуживание также называют « доверенностью на медицинское обслуживание », и поэтому эти два термина иногда используются как синонимы.
С медицинской доверенностью связан отдельный документ, известный как предварительная медицинская директива , также называемая «завещанием о жизни». Завещание о жизни представляет собой письменное заявление о медицинских и медицинских пожеланиях человека, но оно не назначает другое лицо для принятия решений о медицинском обслуживании. В зависимости от юрисдикции медицинская доверенность может быть представлена или не представлена вместе с предварительным распоряжением о медицинском обслуживании в одном физическом документе. Например, законодательный орган Калифорнии принял стандартную форму доверенности на медицинское обслуживание и предварительное распоряжение о медицинском обслуживании, которая соответствует всем юридическим требованиям этого штата к доверенности и предварительному распоряжению о медицинском обслуживании в одном документе. [14] Для сравнения, в Нью-Йорке принят закон о доверенности на медицинское обслуживание, который требует наличия отдельного документа для назначения кого-либо в качестве своего медицинского агента. [15]
В некоторых штатах США и других юрисдикциях можно выдать внеочередную доверенность ; т. е. право, которое вступает в силу только после недееспособности лица, предоставляющего право, или какого-либо другого определенного будущего действия или обстоятельства. [9] После такой потери дееспособности власть идентична постоянной власти, но не может быть использована до наступления недееспособности. Это право может быть использовано для того, чтобы позволить супругу или члену семьи управлять делами лица, предоставившего право, в случае, если болезнь или травма сделают лицо, предоставившее право, неспособным действовать. [16] Если используется пружинное право, лицо, предоставляющее право, должно точно указать, как и когда такое право вступает в силу. В соответствии с законодательством о конфиденциальности в США врачи часто не раскрывают информацию, касающуюся полномочий доверителя, если только доверенность не дает им на это специального разрешения.
Определение того, достаточно ли «отключен» принципал, чтобы инициировать этот тип представления, является формальным процессом. Выдача доверенностей не происходит автоматически, и учреждения могут отказаться работать с фактическим доверенным лицом. Далее споры решаются в суде.
Если доверенность не стала безотзывной в соответствии с ее собственными условиями или каким-либо правовым принципом, лицо, предоставившее право, может отозвать доверенность, сообщив доверенному, что она отозвана. Однако, если принципал не уведомляет третьи стороны и третьи лица разумно полагаться на действующую доверенность, принципал все равно может быть связан действиями агента, хотя агент также может нести ответственность за такие несанкционированные действия.
Стандартизированные формы доступны для различных видов доверенностей, и многие организации предоставляют их своим клиентам, заказчикам, пациентам, сотрудникам или членам. Однако праводателю следует проявлять осторожность при использовании стандартизированной формы доверенности, полученной не от юриста, поскольку в разных штатах существуют значительные различия в утвержденных форматах. В некоторых юрисдикциях доступны установленные законом формы доверенностей. [17]
Хотя доверенность дает агенту полномочия совершать действия в отсутствие лица, предоставляющего право, доверенность не может предоставлять агенту полномочия, которые противоречат правилам и положениям, регулирующим людей и компании, с которыми агент имеет дело. Например, если в банке действуют правила, которые требуют, чтобы лицо, предоставляющее право, физически присутствовало в банке для выполнения определенных действий, доверенность не может предоставить агенту полномочия выполнять эти действия в отсутствие лица, предоставляющего право.
В Правилах порядка Роберта отмечается, что голосование по доверенности предполагает предоставление доверенности. Термин «доверенность» относится как к самой доверенности, так и к лицу, которому она выдана. [18]
В финансовых ситуациях, когда принципал просит брокера по ценным бумагам выполнить обширные инвестиционные функции от имени принципала, независимо от рекомендаций принципала, брокеру должна быть официально предоставлена доверенность на торговлю на счете принципала. Это правило также применяется к принципалам, которые поручают своим брокерам совершать определенные сделки, и принципалам, которые доверяют своим брокерам совершать определенные сделки в интересах принципала. [ нужна цитата ]
В Австралии доверенность может выдать любой дееспособный человек. Это можно сделать либо на заранее определенный период времени, либо бессрочно («постоянно»). Доверенность может быть выдана как одному физическому лицу, так и нескольким физическим лицам. При предоставлении нескольким лицам они могут быть уполномочены действовать либо совместно (все вместе), либо действовать по отдельности (каждый может действовать индивидуально).
В Канаде обычно существует два типа доверенностей: [19]
Также возможно иметь комбинированную доверенность, которая позволяет доверенному принимать решения как по личному уходу, так и по управлению имуществом. Важно отметить, что законы и правила, касающиеся доверенностей, различаются в зависимости от провинции или территории, и конкретные требования для каждого типа доверенности могут различаться.
В Онтарио доверенность на собственность позволяет лицу («лицо, передающее право») назначить другое лицо («поверенного») для принятия финансовых и имущественных решений от его имени. Настоящая доверенность на имущество включает в себя постоянную доверенность на собственность (CPOA) и непостоянную доверенность. [20] [21] Полномочия адвоката могут быть ограниченными или широкими и могут вступить в силу немедленно или только при определенных обстоятельствах (например, если лицо, предоставившее право, становится психически недееспособным). Лицо, предоставившее право, также может отозвать или аннулировать доверенность в любое время, пока у него еще есть дееспособность. [22] [23]
Доверенность можно оформить бесплатно самостоятельно, используя веб-инструмент, созданный Community Legal Education Ontario, или поручить это сделать адвокату. [24] Важно отметить, что доверенность должна быть составлена в письменной форме, подписана лицом, предоставляющим право, и засвидетельствована кем-либо, кроме поверенного.
Если не оформить доверенность, правительство не вмешается автоматически, если человек не сможет управлять своими делами. В этих обстоятельствах член семьи имеет право принимать решения о вашем медицинском обслуживании или подавать заявление о том, чтобы стать вашим «опекуном» имущества. Альтернативно, кто-то другой, например близкий друг, может подать заявку на принятие решений за вас по этим вопросам. Правительство через Управление государственного опекуна и попечителя (OPGT) действует только в ситуациях, когда это требуется по закону и когда нет другого подходящего человека, способного и желающего. [23]
Согласно английскому законодательству, действующему в Англии и Уэльсе, любой дееспособный человек может выдать доверенность. Они могут быть общими (т. е. делать что-либо, что может быть сделано дарителем по закону в отношении его денег или активов) или могут относиться только к конкретному действию (например, продажа собственности, находящейся в полной собственности), и регулируются доверенностями. Закон 1971 года. Обычная доверенность действительна только до тех пор, пока даритель способен одобрить действия поверенного.
Существуют также доверенности для доверительных управляющих, регулируемые разделом 25 Закона о доверительных управляющих 1925 года .
Если донор становится недееспособным, обычная доверенность больше не может быть использована. Для обеспечения таких случаев необходимо оформить долгосрочную доверенность . Это отдельный и совершенно другой вид доверенности, который должен быть оформлен по установленной форме, подписан и засвидетельствован в установленном порядке и зарегистрирован в Управлении общественной опеки (ОПГ). [25] Этот тип доверенности был введен в 2007 году в соответствии с Законом о психической дееспособности 2005 года . Она заменяет прежнюю постоянную доверенность , хотя постоянные полномочия, правильно выданные до изменения закона, остаются в силе. Непреходящие полномочия были совсем другими, поскольку их нужно было зарегистрировать только в том случае, если донор впоследствии утратил дееспособность.
OPG предоставляет онлайн-процесс регистрации постоянной доверенности. [26]
Во многих положениях американского законодательства, описанных в разделах выше, используется терминология, значение которой отличается как от общепринятого британского употребления, так и от терминов, используемых в Законе о психической дееспособности 2005 года. Примерами являются «постоянная доверенность», «предварительное указание», и «нотариус»: в английском праве эти термины не имеют того же значения, что и в Америке.
Во время пандемии коронавируса, которая началась в 2019 году , Англия и Уэльс разрешили засвидетельствовать такие документы, как завещания, по видеосвязи; однако доверенность по-прежнему должна была быть подписана вручную всеми участвующими лицами в правильном порядке и засвидетельствована непосредственно, хотя, возможно, через окно или на открытом воздухе. [27]
В ирландском законодательстве существует два типа доверенностей:
Смерть донора заканчивает и то, и другое. [28]
Соответствующим законодательством являются Закон о доверенностях 1996 года и Положения о постоянных доверенностях 1996 года (SI № 196/1996) с поправками, внесенными SI № 287/1996. [28] Часть 7 Закона о ассистированном принятии решений (дееспособность) 2015 года предусматривает новые условия для тех, кто желает оформить постоянную доверенность, и после вступления Закона 2015 года в силу новые доверенности создаваться не будут. Закон 1996 года. [28]
Адвокату не требуется составлять доверенность — она создается просто путем подписания дарителем в присутствии свидетеля (и его контрассигнации). [28]
Для создания постоянной доверенности требуется следующее:
Суды играют общую надзорную роль в осуществлении полномочий. [28]
Согласно российскому законодательству, в статье 185 Гражданского кодекса РФ , доверенность может быть составлена путем ее подписания дарителем. [29] Создание доверенности должно быть засвидетельствовано, например, заверено нотариусом. Нотариальное заверение является обязательным, если доверенность оформляется для заключения договора купли-продажи доли в земле, поскольку это должно быть сделано в государственном реестре. [30]
Доверенность также должна быть датирована согласно статье 186 Гражданского кодекса РФ. [29] Любая доверенность без точной даты исполнения является недействительной.
Доверенность не может быть безотзывной. Лицо, предоставляющее право, может расторгнуть Доверенность в любое время по своему усмотрению. Любой отказ от этого права является недействительным, как это предусмотрено Гражданским кодексом.
Закон Шотландии во многом аналогичен законам Англии и Уэльса.
Шотландская практика отличается от английской в одном отношении. В Шотландии Управление государственного опекуна предлагает eAttorney, систему электронных доверенностей (EPOAR) для подачи и оплаты регистрации доверенности. [31]
Эта статья содержит цитаты из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).