Пребендализм относится к политическим системам , в которых выборные должностные лица и государственные служащие чувствуют, что имеют право на долю государственных доходов, и используют их для выгоды своих сторонников, единоверцев и членов своей этнической группы .
Католическая энциклопедия определяет пребенд как «право члена капитула на свою долю в доходах собора». [1]
Макс Вебер использовал этот термин для описания Индии и Китая в раннем средневековье в своей книге 1915 года « Религия Китая» [2] и книге 1916 года « Религия Индии» . [3]
Западная сеньория , как и восточно-индийская, развилась в результате распада центральной власти родовой государственной власти — распада Каролингской империи на Западе, распада халифов и махараджей или Великих Моголов в Индии. Однако в Каролингской империи новый слой сложился на основе натурального сельского хозяйства. Посредством связанного присягой вассалитета, созданного по образцу последующей войны, слой лордов присоединился к королю и встал между свободными людьми и королем. Феодальные отношения существовали и в Индии, но они не имели решающего значения для формирования ни дворянства, ни помещичьего землевладения. В Индии, как и на Востоке в целом, характерное сеньорство развилось скорее из откупного земледелия, а также военных и налоговых пребендов гораздо более бюрократического государства. Таким образом, восточное сеньорство оставалось, по сути, «пребендом» и не стало «феодальным владением»; произошла не феодализация, а пребендализация вотчинного государства. Сопоставимой, хотя и неразвитой, западной параллелью является не средневековое феодальное владение, а покупка должностей и пребендов во время папского сейсенто или во времена французского дворянина де Роба . [3]
Алави описывает, как государственные права на капитал, принадлежавшие государственным чиновникам в некоторых частях Индии в начале 18 века, считались патронно-клиентскими по своей природе и, следовательно, нестабильными. Таким образом, они были преобразованы, где это было возможно, в наследственные права. [4]
Ричарду А. Джозефу, директору Программы африканских исследований Северо-Западного университета , обычно приписывают первое использование этого термина для описания покровительственного клиентелизма или неопатримониализма в Нигерии . [5] С тех пор этот термин широко используется в научной литературе и учебниках.
Джозеф писал в 1996 году: «Согласно теории пребендализма, государственные должности рассматриваются как пребенды, которые могут быть присвоены чиновниками, которые используют их для получения материальных благ для себя, своих избирателей и родственных групп...» [6]
В результате такой политики покровителя-клиента или политики идентичности Нигерия регулярно оказывалась в числе стран с самым низким рейтингом политической прозрачности по версии Transparency International в своем Индексе восприятия коррупции . [7]
Другие области применения включают коррупционные расследования деятельности 31 из 36 нигерийских губернаторов, [8] частые комментарии в нигерийской прессе о проблемах коррупции (например, статья Виктора Э. Дайка в газете Daily Champion of Lagos «Нигерия : Управление и больная экономика Нигерии» [9] ) и общие аргументы в защиту пребендализма как необходимые для справедливости и равенства в государственном финансировании (например, редакционная статья Оливера О. Мбамары «В защиту Нигерии: среди пиршества критиков» на Africa Events) ) . [10]