Президентские выборы прошли в Чешской Республике в январе 2013 года, это были первые прямые выборы президента в стране. [1] [2] Ни один кандидат не получил большинства голосов в первом туре 11–12 января, поэтому второй тур выборов состоялся 25–26 января. Девять человек получили достаточно подписей или поддержки парламентариев, чтобы стать официальными кандидатами на эту должность. Милош Земан из Партии гражданских прав (SPOZ) и Карел Шварценберг из TOP 09 прошли во второй тур, [3] в котором победил Земан с 54,8% голосов по сравнению с 45,2% у Шварценберга. [4] [5] Земан вступил в должность в марте 2013 года после приведения к присяге.
После распада Чехословакии и принятия новой конституции в 1992 году президент был избран непрямым голосованием на совместном заседании Палаты депутатов и Сената Чешской Республики . Возможность прямого избрания президента была спорной из-за опасений, что это может ослабить правительство под руководством премьер-министра . [6] [7] Президентские выборы 2008 года , на которых Вацлав Клаус был переизбран с небольшим перевесом после нескольких попыток, однако подверглись критике за видимость политических сделок и обвинения в коррупции. [7] [8] [9] Премьер-министр Петр Нечас впоследствии поставил вопрос о прямом избрании президента в своем трехпартийном коалиционном соглашении , когда он сформировал свое правительство в 2010 году, отчасти из-за требований партии TOP 09 , а также партий Public Affairs и Mayors and Independents . [7] Однако несколько откровенных противников изменений пришли из Гражданской демократической партии самого премьер-министра . [10]
В сентябре 2011 года поправка была представлена в Палату депутатов для второго официального чтения, в ходе которого Коммунистическая партия (КПЧМ) попыталась отклонить законопроект, отправив его обратно на доработку, однако Чешская социал-демократическая партия (ЧСДП), также входившая в оппозицию, не поддержала предложение коммунистов [10] и разрешила принять законопроект с некоторыми изменениями, включая ограничение президентской власти и иммунитет от уголовной ответственности. [11] 14 декабря 2011 года Палата депутатов приняла поправку к конституции о прямых выборах 159 голосами из 192. [11] Затем она была направлена в Сенат, который принял поправку 8 февраля 2012 года после пяти часов дебатов [6] большинством в 49 из 75. [12] Председатель Конституционного суда Павел Рыхетский раскритиковал метод законопроекта, при котором поправка к конституции была фактически добавлена, хотя и не изменила первоначальный текст конституции и при этом оставила выборы открытыми для юридических и конституционных оспариваний. [13]
В июне 2012 года законопроект о проведении выборов был принят Палатой депутатов, а в июле — Сенатом. [1] Хотя поправки к конституции не требуют одобрения президента и не могут быть наложены вето, [12] президенту Вацлаву Клаусу действительно нужно было подписать или наложить вето на законопроект о проведении выборов; отказ мог бы остановить конституционные изменения. [1] Клаус выступил против этой меры, хотя и сказал, что это «фатальная ошибка» [6], поскольку страна не была готова к такому шагу. [14] Однако он подписал закон 1 августа 2012 года. [1] Закон должен был вступить в силу 1 октября 2012 года, [ требуется обновление ] [12] после чего председатель Сената Милан Штех должен был назначить дату выборов после обсуждений с Министерством внутренних дел. [ требуется обновление ] [15]
Двухдневный первый тур состоялся 11–12 января 2013 года. Однако, поскольку никто не получил абсолютного большинства, второй тур был проведен 25–26 января 2013 года. [15] Кандидатам было разрешено потратить до 40 миллионов крон в первом туре и 10 миллионов крон во втором туре. У каждого кандидата был избирательный комитет, который управлял финансированием кампании, которое должно было проходить через специальный счет. Все анонимные взносы в избирательные кампании были запрещены. [1]
Чтобы стать кандидатом, человеку необходимо собрать 50 000 подписей граждан или заручиться поддержкой двадцати депутатов или десяти сенаторов . Кандидаты были обязаны подать свои заявления с подписями за шестьдесят шесть дней до выборов; [15] после чего Министерство внутренних дел проверило выборку подписей. [1]
Гражданская демократическая партия (ODS) провела первичные выборы в июле 2012 года , чтобы выбрать своего кандидата, выбрав бывшего председателя Сената Пржемысла Соботку вместо депутата Европарламента Эвжена Тошеновски . [16] Лидеры партий SPOZ , TOP 09 и Suverenita баллотируются на этот пост. Ян Швейнар , баллотировавшийся на пост президента в 2008 году против Вацлава Клауса, отказался баллотироваться, чтобы поддержать кандидатуру Яна Фишера . [9]
Владимир Франц выглядит незначительным в опросах агентств, но в ноябре он был явным фаворитом опросов общественного мнения нескольких различных популярных новостных серверов и СМИ (Aktuálně.cz, [19] Reflex, [20] iDnes.cz [21] ), а также так называемых «студенческих выборов» [22] во всех регионах и всех типах средних школ. [23] Действующий президент Клаус выразил опасение, что его преемником станет Франц или Окамура. [24]
В следующем списке указаны кандидаты, которые были дисквалифицированы после того, как Министерство внутренних дел рассмотрело их петиции, придя к выводу, что они не смогли набрать кворум в размере не менее 50 000 подписей избирателей или двадцати депутатов Палаты депутатов или десяти депутатов Сената.
Кандидаты Яна Бобошикова , Владимир Длоуги и Томио Окамура собрали более 50 000 подписей; однако после проверки двух образцов каждой петиции и сокращения количества подписей в соответствии с уровнем ошибок, число оказалось ниже требуемого; соответственно, они не были зарегистрированы в качестве кандидатов. Вместе с акцией министерство заявило, что многие из предполагаемых подписавшихся Бобошиковой давно мертвы; в то время как в случае Окамуры министерство обнаружило большое количество фиктивных подписавшихся. Оба кандидата обжаловали решение министерства в Высшем административном суде , полагая, что министерство использовало неправильный метод пересчета голосов. [18]
13 декабря 2012 года Высший административный суд вынес решение по жалобам. Он постановил, что Бобошикова должна быть зарегистрирована в качестве кандидата, и отклонил жалобы Длоуги и Окамуры, поскольку даже после исправления ошибки в подсчетах количество их действительных подписей все еще не достигало кворума. [25] Окамура безуспешно оспорил вердикт в Конституционном суде . [26]
Ян Томан из Бехине выдвинул свою кандидатуру 6 ноября, но не приложил никаких петиций. [27] Он также был адвокатом кандидата Карела Светнички, а Карел Светничка был адвокатом Яна Томана. Однако кандидат не должен быть адвокатом какого-либо заявителя. Ян Светничка отказался от своей кандидатуры 22 ноября и остался адвокатом Карела Светнички. [28]
В следующем списке указаны некоторые из тех, кто выдвинул свою кандидатуру, но предложение не было подано окончательно. Некоторые из них начали собирать подписи под петицией.
Ян Швейнар, кандидат на президентских выборах 2008 года, предполагался как один из возможных кандидатов, и он сам признал, что рассматривает возможность баллотироваться. Он быстро стал одним из лидеров согласно опросам, которые показали, что он является вторым по силе кандидатом. Его поддержка со временем снизилась, и он опустился на 3-е или 4-е место. В конце концов, в сентябре 2012 года Швейнар заявил, что не будет баллотироваться. [32]
Владимиру Ремеку была предложена кандидатура на пост президента от Коммунистической партии Богемии и Моравии . [33] Он отклонил предложение своей партии. [34]
Гражданская демократическая партия провела предварительные выборы, чтобы решить, кто станет кандидатом партии. Предварительные выборы проводились с конца апреля 2012 года по 28 июня 2012 года. Заместитель председателя Сената Пржемысл Соботка столкнулся с депутатом Европарламента Эвженом Тошеновским . Соботка получил 61% голосов и выиграл номинацию партии. Предварительные выборы пострадали от низкой явки избирателей. [35]
Чешская социал-демократическая партия провела праймериз в мае 2012 года. Праймериз были непрямыми, и голосовать могли только члены Центрального исполнительного комитета партии. Ожидалось, что Йиржи Динстбир-младший встретится с Яном Швейнаром . Швейнар снял свою кандидатуру с праймериз до голосования, и Динстбир получил номинацию 19 мая 2012 года. [36]
Партия свободных граждан провела президентские праймериз в июне 2012 года . Единственным кандидатом был Ладислав Якл , секретарь президента Вацлава Клауса. [37] Якл получил 88% голосов и выиграл номинацию, но партия не смогла собрать достаточно подписей, и Якл не смог участвовать в выборах. [38] [39]
Public Affairs также намеревались выбрать своего кандидата на президентских праймериз. Ян Швейнар был упомянут Витом Бартой как возможный кандидат. [40] [41] Сам Швейнар не сказал, что он согласен с выдвижением партией. [42] Лидер Public Affairs Радек Джон сказал, что он поддержит Яна Фишера . [43] Праймериз так и не состоялись, и позже предполагалось, что Томио Окамура может быть возможным кандидатом Public Affairs. [44]
Земан и Фишер лидировали в опросах, но кампания Шварценберга завершилась на более высокой ноте, собрав около 10 000 человек на митинге в Праге. [45] Земан сказал о втором туре: «Это будет президентская гонка между кандидатом от левых и кандидатом от правых. Мы начнем с нуля во втором туре»; Шварценберг сказал о своей кампании, что он сделает Чешскую Республику «успешной страной». Владимир Франц назвал свою кампанию «успешной». [46]
Милош Земан и Ян Фишер заявили, что будут баллотироваться, если выборы будут прямыми. [47] Кандидат на пост президента 2008 года Ян Швейнар также рассматривался в качестве кандидата. [48] Партия гражданских прав Земана начала кампанию по сбору подписей за прямые выборы 29 июня 2011 года. [49] По состоянию на октябрь 2011 года петицию подписали более 100 000 человек. [50] Прямые выборы были одобрены парламентом 8 февраля 2012 года. [51]
Карел Шварценберг объявил о своей кандидатуре 22 октября 2011 года. [52]
Бывший премьер-министр Чешской Республики Ян Фишер объявил о выдвижении своей кандидатуры 7 января 2012 года. [53] Яна Бобошикова объявила о выдвижении своей кандидатуры 9 февраля 2012 года . Милош Земан заявил, что официально объявит о выдвижении своей кандидатуры, когда соберет достаточное количество подписей. [54]
Милош Земан выдвинул свою кандидатуру 14 февраля 2012 года. Партия гражданских прав начала собирать подписи за него. [55] Его президентская заявка получила поддержку LEV 21 и некоторых политиков Чешской социал-демократической партии (ČSSD). [56] Позднее ČSSD решила выдвинуть своего собственного кандидата — Йиржи Динстбира-младшего.
Ян Фишер стал фаворитом в начале 2012 года. Ян Швейнар считался его главным соперником. Милош Земан был третьим самым сильным кандидатом по опросам. Сам Швейнар в то время ждал, получит ли он поддержку Чешской социал-демократической партии [57] [58] [59]
Милош Земан начал собирать подписи 21 марта 2012 года, когда он начал свою президентскую кампанию. [60] Ян Фишер начал свою кампанию 2 апреля 2012 года. [61]
Ян Швейнар снялся с праймериз ЧСДП 2 мая 2012 года и решил баллотироваться как независимый кандидат. [62] Чешская социал-демократическая партия затем выдвинула кандидатуру Йиржи Динстбира-младшего.
Земан рос в опросах и в мае 2012 года он догнал Яна Швейнара в опросах. Он также получил подписи 10 сенаторов, что означало, что ему не нужно 50 000 подписей. [63] [64] Земан собрал необходимое количество подписей к концу июня 2012 года. [65] Опросы в июне 2012 года показали, что Милош Земан стал главным соперником Фишера. [66]
Гражданская демократическая партия выдвинула Пржемысла Соботку 28 июня 2012 года, когда Соботка победил на президентских выборах партии . Соботка заявил, что его кампания обойдется в 8 миллионов крон. [67] Кандидат от Чешской социал-демократической партии Йиржи Динстбир-младший, с другой стороны, заявил, что его кампания обойдется в десятки миллионов крон. Динстбир занял третье место по результатам одного из опросов. [68]
Ян Фишер начал полномасштабную кампанию 9 июля. Его поддерживал бизнесмен Яромир Соукуп. [69] Фишер все еще был фаворитом в то время, в то время как Милош Земан был его главным конкурентом. Ян Швейнар, который изначально считался главным соперником Фишера, проигрывал в опросах из-за своей нерешительности. [70] [71]
Владимир Франц выдвинул свою кандидатуру 30 июля 2012 года. [72]
Пржемысл Соботка начал свою кампанию 17 августа 2012 года. [73] Ян Фишер собрал 50 000 подписей к концу августа 2012 года. [74]
11 сентября 2012 года Швейнар объявил, что не будет баллотироваться, и поддержал Яна Фишера. В это время Томио Окамура начал собирать подписи [75] 14 сентября 2012 года Ян Фишер официально начал свою кампанию. Он определил себя как противника Земана и заявил, что «Чешская Республика — это не выжженная земля», напомнив заявления Земана из 1990-х годов. Он пообещал, что чехи не будут стыдиться его как президента. [76] Отказ Швейнара привел к росту Фишера в опросах. [77] [78]
Партия зеленых поддержала Таню Фишерову на выборах. Зеленые начали собирать за нее подписи 27 сентября 2012 года. [79] Яна Бобошикова собрала достаточно подписей 29 сентября 2012 года. [80] Владимир Длоуги и Зузана Ройтова объявили 1 октября 2012 года, что приближаются к необходимому количеству подписей. [81]
Томио Окамура выдвинул свою кандидатуру 3 октября 2012 года. Он также начал собирать подписи. [82] Зузана Ройтова в тот же день собрала достаточное количество подписей. [82] Владимир Длоуги сообщил, что 5 октября 2012 г. он собрал 50 000 подписей. [83]
По состоянию на 5 ноября 2012 года Милош Земан , Владимир Длоуги , Ян Фишер , Яна Бобошикова , Зузана Ройтова , Владимир Франц и Томио Окамура , как сообщается, имели достаточно подписей для баллотирования. Таня Фишерова и Павел Коржан были близки к этому числу, тогда как Клара Самкова и Ладислав Якл вряд ли набрали достаточное количество подписей. [84]
Выдвижение кандидатур было закрыто 6 ноября 2012 года. 11 кандидатов соответствовали необходимым условиям. Милош Земан , Ян Фишер , Владимир Франц , Зузана Ройтова , Томио Окамура , Таня Фишерова , Владимир Длоуги и Яна Бобошикова собрали более 50 000 подписей, а Иржи Динстбир , Пршемысл Соботка и Карел Шварценберг были номинированы в парламент. [85] 23 ноября Бобошикова, Длоуги и Окамура были дисквалифицированы из-за недействительных подписей. [86] [87] Бобошикова вернулась на выборы после пересчета голосов 13 декабря 2012 года. [88]
Согласно опросам в ноябре 2012 года, разрыв между Фишером и Земаном начал сокращаться. [89] Земан взял на себя лидерство в январе 2013 года после дебатов, проведенных перед голосованием. [90] [91]
Голосование состоялось 11 и 12 января 2013 года. Земан и Карел Шварценберг прошли во второй тур. Ян Фишер неожиданно выбыл, набрав всего 16% голосов и заняв третье место. Земан получил всего на 40 000 голосов больше, чем Шварценберг. [92] Шансы обоих кандидатов во втором туре считались равными. [93] [94]
Кампания за второй тур началась с соглашения обоих кандидатов, Милоша Земана и Карела Шварценберга , не нападать друг на друга и вести свою кампанию цивилизованным образом. [95] Однако, когда во вторых дебатах на Чешском телевидении, состоявшихся 17 января 2013 года, Карел Шварценберг заявил, что изгнание немцев из Чехословакии после Второй мировой войны сегодня (в XXI веке) будет считаться военным преступлением, а создатели декретов Бенеша ( серии законов, касающихся, в частности, статуса этнических немцев и венгров в послевоенной Чехословакии в связи со статьей 12 Потсдамского соглашения ), вероятно, будут судимы Гаагским трибуналом как военные преступники, Земан ответил следующим образом: «... тот, кто отмечает (...) одного из президентов Чехословакии как военного преступника, говорит как « sudeťák » [судетский немец] , а не как президент» . [96] Шварценберга критиковали за то, что его жена не говорит по-чешски, и что он провел часть своей жизни за границей, несмотря на то, что его семья бежала от коммунистов, когда он был ребенком. [97] [98] Было высказано предположение, что члены его семьи сотрудничали с нацистами , в частности сын президента Чехии Вацлав Клаус-младший. Эти обвинения были отклонены историками. [99] Президент Вацлав Клаус, его словацкая супруга Ливия и сын Вацлав выразили свою обеспокоенность по поводу Шварценберга, указав на полное отсутствие знания чешского языка его супругой или на его эмиграцию в коммунистическую эпоху. Шварценберг ответил, что «... последние сто лет продемонстрировали, что апелляция к низменным инстинктам имеет трагические последствия». [100] Кроме того, он возразил, заявив, что президент Клаус и Земан создали властную группу и манипулировали его утверждениями. Он также назвал их предполагаемый пакт «обманом избирателей». [101] В просочившемся текстовом сообщении другу президент Клаус написал, что если Карел Шварценберг победит на выборах, он рассмотрит возможность эмиграции. [102]
Критики Карела Шварценберга упоминали его пост в непопулярном кабинете Петра Нечаса . Шварценберг, лидер правительственной коалиционной партии TOP 09 , вице-премьер и министр иностранных дел, часто ассоциировался с министром финансов и его коллегой по TOP 09 Мирославом Калоусеком , одним из ключевых сторонников мер жесткой экономии и сокращения расходов в Чешской Республике. [103] В первом туре он получил большинство поддержки избирателей в регионах Богемии и в некоторых крупнейших городах Чехии, таких как Прага , Брно и Пльзень .
Милош Земан, бывший успешный политик и премьер-министр социал-демократов , объявил о своем возвращении и намерении баллотироваться на выборах в феврале 2012 года. [104] Он с небольшим перевесом выиграл первый тур, получив поддержку в основном избирателей из промышленных регионов, таких как Северная Богемия и Силезия , а также небольших городов и деревень. Его критиковали за непрозрачное финансирование его кампании; СМИ указывали на его особые отношения с противоречивыми деловыми субъектами и лоббистами, такими как Мирослав Шлоуф и российская нефтяная компания ЛУКойл . [105] Некоторые из вопросов, связанных с его предыдущей политической деятельностью, также вновь появились на публике. Во время предвыборных дебатов Земану пришлось столкнуться с вопросами о связях между его бывшим главным советником Шлоуфом и предполагаемым главарем мафии Франтишеком Мразеком или о дискредитирующей кампании против его бывшей коллеги, министра Петры Бузковой .
22 января газета Mladá fronta DNES сообщила, что «массированная негативная кампания» Милоша Земана и его команды принесла ему популярность в интернет-СМИ , в то время как сторонники Шварценберга имеют большинство на социальных сайтах, таких как Facebook . [106]
Во время выборов напряженность и соперничество в чешском обществе и СМИ достигли необычайной степени. [107] Некоторые комментаторы и политологи указывали на растущую поляризацию общества, что также отмечалось некоторыми зарубежными СМИ, такими как The New York Times . [108]
26 января Милош Земан победил во втором туре выборов. В своей первой речи после выборов он поблагодарил своих сторонников и пообещал стать президентом всех людей. Он также раскритиковал СМИ, которые открыто поддержали только одного из кандидатов. [109] «Правда и любовь наконец-то восторжествовали над ложью и ненавистью» , — заявил уходящий президент Клаус, иронично перефразируя известного чешского государственного деятеля (и политического оппонента) Вацлава Гавела . [110]
Австрийская пресса приписала победу Земана «грязной антигерманской кампании». [111]
Чешское агентство Median провело опрос, чтобы выяснить, что стало причиной такого результата. Согласно опросу, Земан смог получить голоса левых сторонников других кандидатов, а именно Яна Фишера и Йиржи Динстбира-младшего. Шварценберг же немного истощил свою электоральную базу в первом туре и потерял часть сторонников во время дебатов о указах Бенеша и своем членстве в кабинете Петра Нечаса . Согласно опросу, Земан был приемлемым кандидатом для 46% избирателей, а Шварценберг — для 35%. 71% опрошенных ожидали, что следующий президент повлияет на правительство и будет поддерживать патриотизм. [112]
В Чешской Республике было 14 904 избирательных участка, а за рубежом — 102. [122]
Во втором туре, в присутствии журналистов, Карел Шварценберг зарегистрировал недействительный голос, забыв вложить свой бюллетень в требуемый конверт с маркой. [123]