Всеобщие выборы состоялись в Центральноафриканской Республике 27 декабря 2020 года для избрания президента и Национальной ассамблеи . [1] [2] Первоначально второй тур выборов в законодательные органы был запланирован на 14 февраля 2021 года. [3]
Голосование не состоялось во многих районах страны, которые контролируются вооруженными группами, в результате чего некоторые центральноафриканские СМИ и кандидаты от оппозиции описали выборы как фарс и мошенничество. [4] [5] Около 800 избирательных участков страны, 14% от общего числа, были закрыты из-за насилия. [6] В первом туре голосование не состоялось в 29 из 71 субпрефектур, в то время как в шести других было проведено лишь частичное голосование, прежде чем они были закрыты из-за запугивания избирателей. [7]
Действующий президент Фостен-Арканж Туадера был переизбран, набрав 53% голосов. Явка составила 35% зарегистрированных избирателей.
13 февраля 2021 года Туадера объявил о проведении второго тура выборов в некоторых районах и нового первого тура в районах, которые контролировались повстанцами во время декабрьских выборов. Соответствующие выборы для всех районов состоялись 14 марта. [8]
Предыдущие президентские выборы были первыми, проведенными в соответствии с конституцией 2015 года , которая установила 6-ю Республику. Фостен-Арканж Туадера победил на выборах и вступил в должность 30 марта 2016 года.
На избирательный процесс повлияло несколько препятствий. Выборы в декабре 2020 года прошли во время пандемии Covid-19 , что вызвало опасения возможной отсрочки. Однако конституция запрещает дальнейшее продление срока полномочий действующего президента сверх срока его полномочий, который для Туадеры приходится на 29 марта 2021 года. Правительство пыталось внести поправки в конституцию, [9] но проект был отклонен Конституционным судом 5 июня 2020 года. [10] Кроме того, в стране по-прежнему действует миротворческая операция ООН MINUSCA , в то время как две трети страны контролируются мятежными вооруженными группами. [11] [12]
В начале сентября Конституционный суд дал Национальному избирательному управлению (ANE) срок до 27 сентября для публикации обновленного реестра избирателей. [13] 10 сентября оппозиция и несколько групп гражданского общества публично заявили, что выборы, вероятно, будут отложены; в случае продления президентских и парламентских сроков они потребовали формирования правительства единства . [14] Со своей стороны, ANE объявил, что регистрация избирателей будет отложена до 8 октября из-за технических проблем, но голосование не будет отложено. [15] Первый тур остался назначенным ANE на 27 декабря 2020 года. [16]
Президент Центральноафриканской Республики избирается по двухтуровой системе на пятилетний срок, который может быть продлен только один раз. Кандидат, получивший абсолютное большинство голосов в первом туре, избирается. Если большинство не получено, проводится второй тур между двумя лучшими кандидатами для определения победителя. [17] [18]
3 декабря 2020 года Конституционный суд Центральноафриканской Республики принял 17 кандидатур на президентские выборы:
Пять кандидатур были отклонены, включая бывшего президента Франсуа Бозизе . [19] Он объявил о своей кандидатуре 25 июля 2020 года. [20]
Повстанческая группировка « Возвращение, Возрождение, Реабилитация» запретила регистрацию избирателей на выборах в Куи и Нгаундайе . [21]
6 августа 2020 года UPC запретил регистрацию избирателей в Бамбути в Верхнем Мбому, требуя выкуп. [22] По состоянию на 15 октября только 700 человек смогли зарегистрироваться для голосования в префектуре Верхнее Мбому из-за присутствия UPC и LRA в регионе. [23]
Лидеры Return, Reclamation, Rehabilitation объявили о создании коалиции для всеобщих выборов, что усилило напряженность перед выборами, поскольку оппозиция опасалась массовых фальсификаций на выборах. Вооруженные группировки назвали себя Коалицией патриотов за перемены (КПМ) и пригласили другие вооруженные группировки присоединиться, одновременно призывая их защищать неприкосновенность мирных жителей. [24] Их целью было оказать давление на правительство, чтобы оно отложило выборы. [25] [26] Коалиция боролась против миротворцев МИНУСКА, а также против российских и руандийских войск, пока 23 декабря не было объявлено о прекращении огня. [25]
25 декабря, за два дня до выборов, неизвестные вооруженные боевики атаковали национальные силы безопасности и международных миротворцев, служащих в составе миротворческой миссии ООН в Центральноафриканской Республике в Декоа, центральная префектура Кемо, и Бакума, южная префектура Мбому. Три бурундийских миротворца были убиты, а еще двое ранены. Нападение произошло через несколько часов после того, как повстанческая коалиция, борющаяся с правительством, отменила одностороннее перемирие и повторила призывы к приостановке выборов. [27] [28]
Нападения на миротворцев последовали за общим всплеском насилия по всей Центральноафриканской Республике за последние несколько недель, в ходе которого также были атакованы сотрудники гуманитарных организаций и объекты недвижимости. Неуверенность в себе и страх перед насилием привели к тому, что более 55 000 человек покинули свои дома. [28]
По словам министра территориального управления Августина Янганы-Яхоте, в первом туре голосование не состоялось в 29 из 71 субпрефектур. Шесть других смогли проголосовать лишь частично, прежде чем были закрыты из-за запугивания избирателей. [7]
Наблюдатели отметили возможные нарушения в проведении выборов. Группа наблюдателей сообщила, что большое количество избирателей проголосовали с письмами об освобождении в Банги. Процедура позволяет избирателям голосовать в другом месте, чем на избирательном участке, где они зарегистрированы. По данным Rainbow Network, 81 процент голосов был подан таким образом. Координирующий член той же сети Ориджин Беконди сказал: «За три дня до окончания мандата членов ANE (Национального избирательного органа) президент ANE приступил к выдаче сертификатов об отмене регистрации избирателям, которые проголосовали массово». [29]
Согласно предварительным результатам, объявленным 4 января Национальным избирательным управлением, Фостен-Арканж Туадера был переизбран на второй срок, набрав 53,92 процента голосов. Анисе-Жорж Дологеле занял второе место. Явка среди зарегистрированных избирателей составила 76,3%. [30]
18 января Конституционный суд подтвердил победу президента Фостена Арканжа Туадеры с 53,16% голосов, но заявил, что явка составила 35,25%. У Анисе Жоржа Дологеля было 21,69%. Суд отклонил иск, поданный 13 из 16 других кандидатов, которые утверждали, что победа Туадеры стала результатом «массового мошенничества» и неуверенности. Они аннулировали или пересмотрели результаты с некоторых избирательных участков из-за нарушений, но заявили, что это не могло повлиять на общий результат. Главный судья Даниэль Дарлан заявила: «Часть народа Центральной Африки, находящегося в состоянии войны, была остановлена актами террора... и, несмотря на это, народ послал сильный и ясный сигнал тем, кто их терроризировал, тем, кто говорил им не голосовать, и всему миру». [31]
Коалиционная оппозиционная политическая партия COD 2020 обвинила представителя ООН Манкеура Ндиайе в поддержке Туадеры, но не представила доказательств. [31] Улицы Банги были намного тише обычного, и многие люди заявили, что опасаются атак повстанцев. Повстанцы атаковали место на окраине города, прежде чем были отброшены 13 января. [31] С декабря 2020 года 60 000 человек бежали от насилия, многие искали убежища в Демократической Республике Конго . [31]
Бывший президент Бозизе, которому запретили баллотироваться, был подвергнут расследованию после объявления результатов; его обвинили в оказании помощи вооруженным коалициям, которые пытались сорвать выборы. [33] Его местонахождение было неизвестно в начале января на фоне обвинений ООН в сговоре с повстанцами. [34]
После публикации результатов Дологеле заявил агентству AFP , что избирательный процесс был фарсом. [35] Однако, по словам местного журналиста Фридолина Нгулу, победа г-на Туадеры, скорее всего, окажется прочной. Нгулу прокомментировал: «Голосование Туадеры было выражением людей, которым надоели вооруженные группировки, которые хотят нанести удар по демократии. Туадера сохранит власть, поскольку все международное сообщество поддерживает эти выборы». [34]
Бои между повстанческими группами и национальной армией ЦАР продолжаются по всей стране после выборов. Повстанцы заявили о намерении перенести войну в Банги, но объединение армии, миротворцев ООН и российских войск помешало им сделать это. [34]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ) (на французском)