Выборы в Законодательный совет Гонконга 2004 года состоялись 12 сентября 2004 года для членов Законодательного совета Гонконга (LegCo). На выборах было избрано 30 членов из прямых географических избирательных округов и 30 членов из функциональных избирательных округов , из которых 11 не имели конкурентов.
Беспрецедентное количество избирателей — 3,2 миллиона человек — зарегистрировалось для голосования на выборах. Явка составила беспрецедентные 55,6%, в голосовании приняли участие 1 784 406 избирателей , что на 200 000 голосов превышает предыдущий рекорд, установленный в 1998 году. [1] Хотя кандидаты от продемократической оппозиции получили новые места в законодательном органе, их успехи не оправдали их ожиданий.
В географических округах кандидаты из продемократического лагеря получили 60 процентов мест в географических секторах выборов , заняв 18 мест (по сравнению с 17) в этой категории и 62 процента голосов избирателей. С другой стороны, пропекинские и пробизнес-кандидаты добились большего успеха, завоевав 12 напрямую избранных мест (по сравнению с 7). В функциональных округах, которые продемократический лагерь стремился упразднить, лагерь добился большего успеха (с 5 до 7 мест).
В целом демократы заняли 25 мест, а проправительственный лагерь — 35 мест. Законопроекты, инициированные правительством, по-прежнему могут быть приняты только при поддержке проправительственных сил, но законопроекты, инициированные членами, не могут быть приняты без демократической поддержки, поскольку эти законопроекты требуют абсолютного большинства в каждом секторе (географическом и функциональном) законодательного органа. [2] Поправки к конституции требуют двух третей голосов и, следовательно, также требуют поддержки со стороны демократического лагеря.
Несмотря на увеличение числа мест, возвращенных географическими округами, и рекордную явку, Демократическая партия потеряла статус крупнейшей политической партии в Законодательном совете, уступив его проправительственному Демократическому альянсу за улучшение Гонконга (DAB), который получил 12 мест, включая двух членов, баллотировавшихся под знаменем Федерации профсоюзов Гонконга , и пробизнесовой Либеральной партии, которая получила 10 мест, став, таким образом, лишь третьей по величине партией. Некоторые приписывали плохие результаты продемократического лагеря тактическим просчетам в распределении голосов. Этому не способствовали и некоторые личные скандалы демократических партий .
Пропекинские и пробизнес-партии сумели сохранить большинство в законодательном органе. Однако продемократические кандидаты сохранили порог, чтобы заблокировать изменения, если это необходимо, в Основном законе Гонконга , поскольку для внесения поправок требуется две трети голосов. В нынешний Законодательный совет также вошли более радикальные члены демократического лагеря .
Согласно Приложению II Основного закона Гонконга , избирательный комитет из 6 мест, косвенно избираемый избирательным комитетом из 800 членов , будет упразднен, в то время как напрямую избираемые географические избирательные округа увеличатся с 24 до 30, [3] столько же, сколько и косвенно избираемых функциональных избирательных округов . В результате, остров Гонконг и Восточный Коулун получили по одному дополнительному месту каждый, с пяти до шести и с четырех до пяти соответственно, а Новые территории Запад и Новые территории Восток получили по два дополнительных места каждая, с шести до восьми и с пяти до семи соответственно, в то время как количество мест в Западном Коулуне осталось четыре.
Выборы прошли на фоне ухудшающегося управления и интенсивных дебатов по поводу конституционных реформ в Гонконге. Администрация Тунг Чи-хва боролась с экономической рецессией, вызванной финансовым кризисом 1997 года и более заметной вспышкой атипичной пневмонии в 2003 году. Тем не менее, администрация Тунга продвинула спорное законодательство Статьи 23 Основного закона Гонконга , которое запрещало «измену» и «подрывную деятельность» и выражало обеспокоенность по поводу его потенциальных угроз гражданским свободам жителей Гонконга. Группа адвокатов сформировала Группу по борьбе со Статьей 23 Основного закона и выступила против законодательства о национальной безопасности . Более 500 000 человек вышли на протест 1 июля 2003 года, в шестую годовщину создания Гонконгского автономного района, против законодательства, что стало крупнейшей демонстрацией с момента передачи. [4] Законодательство Статьи 23 еще больше подорвало администрацию Тунга, поскольку популярность правительства упала до нового минимума. Демократический альянс за улучшение ситуации в Гонконге (ДАБ), крупнейшая пропекинская партия, потерпела крупнейшее поражение на выборах в районные советы в ноябре 2003 года, что встревожило Пекин и правительство Гонконга.
В Приложении I и Приложении II Основного закона говорится, что метод выбора Главы исполнительной власти и формирования Законодательного совета может быть изменен после 2007 года. Продемократический лагерь утверждал, что третий срок Главы исполнительной власти и четвертый срок Законодательного совета должны быть избраны на основе всеобщего избирательного права в 2007 и 2008 годах, как предусмотрено в статьях 45 и 68 Основного закона соответственно. [5] В 2004 году Группа по вопросам статьи 23 была преобразована в Группу по вопросам статьи 45, призывая к скорейшему внедрению всеобщего избирательного права. Столкнувшись с продемократическим давлением в пользу полной демократизации, в апреле 2004 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) исключил всеобщее избирательное право 2007/08 годов.
С отменой избирательного округа Избирательного комитета в общей сложности двенадцать действующих лиц решили не баллотироваться на переизбрание. Ип Квок-хим потерял свое место в Центральном и Западном окружном совете, поэтому не имел права баллотироваться в функциональном избирательном округе окружного совета .
Перед выборами:
Изменение состава:
Примечание: в объединенном списке продемократов острова Гонконг, Восточного Коулуна и Новых Территорий Восточные голоса делятся поровну между каждым кандидатом.
Выборы в значительной степени рассматривались как соревнование между продемократической коалицией и пробизнес- и пропекинской коалициями. На 60 мест в LegCo было 162 кандидата. Перед выборами ожидалось, что продемократический лагерь наберет наибольшее количество голосов и увеличит свое представительство с 22 мест в LegCo. Некоторые члены продемократического лагеря стремились получить абсолютное большинство мест в законодательном органе, чтобы иметь право налагать вето на все предложения правительства.
Демократический лагерь призвал к прямым выборам главы исполнительной власти Гонконга в 2007 году и Законодательного совета в 2008 году , а также к быстрой политической реформе. Напротив, пропекинские и пробизнес-кандидаты больше внимания уделяли экономическому росту и социальной стабильности. Большинство политических партий теперь называют 2012 год идеальным временем для избирательной реформы.
В то время как демократический лагерь надеялся сделать вопрос всеобщего избирательного права важным вопросом на выборах, Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей исключил всеобщее избирательное право на выборах главы исполнительной власти в 2007 году и на выборах в Законодательное собрание в 2008 году в апреле 2004 года перед выборами. Несмотря на это, продемократический лагерь настаивал на продвижении своей повестки дня, что, казалось, дало обратный эффект, когда кампания потеряла свой первоначальный импульс. Этому не способствовали различные сексуальные и финансовые скандалы нескольких продемократических кандидатов. Были некоторые обвинения продемократического лагеря в том, что за этим стоит влияние материкового Китая.
Некоторые из разработок включают в себя:
Было несколько сообщений о нарушениях. На некоторых избирательных участках закончились урны для голосования, что привело к длительным задержкам в голосовании. Чтобы вместить больше бюллетеней в урны для голосования, некоторые сотрудники избирательных комиссий силой заталкивали бюллетени в урны, используя такие предметы, как вилки для барбекю и металлические линейки. На некоторых участках также использовались случайные картонные коробки без официальных печатей. Некоторые урны для голосования были открыты до закрытия голосования.
В руководстве по работе избирательного участка были допущены ошибки, поэтому некоторые представители кандидатов были выдворены после закрытия участка и не имели возможности присутствовать при подсчете голосов, как того требует закон.
Некоторые кандидаты пытались оспорить результаты выборов, но пока безуспешно.
Отчет о процессе выборов был опубликован вскоре после выборов. [1] Еще один отчет был заказан правительством для предложения будущих улучшений. [6]
Восемь действующих депутатов проиграли перевыборы
Система голосования: пропорциональное представительство по партийным спискам с методом наибольшего остатка и квотой Хэра .
Системы голосования: в различных функциональных избирательных округах применяются различные системы голосования, а именно для округов Хын Йи Кук , сельского хозяйства и рыболовства , страхования и транспорта применяется преференциальная система исключения ; а для остальных 24 избирательных округов используется система голосования по мажоритарной системе . [7]