Законы об иностранцах

Серия дискриминационных законов в Соединенных Штатах

Законы об иностранных землях были серией законодательных попыток воспрепятствовать азиатским и другим «нежелательным» иммигрантам постоянно селиться в штатах и ​​территориях США, ограничив их возможность владеть землей и имуществом. Поскольку Закон о натурализации 1870 года распространял права гражданства только на афроамериканцев, но не на другие этнические группы, эти законы опирались на закодированный язык, исключающий «иностранцев, не имеющих права на гражданство», чтобы запретить в первую очередь китайским и японским иммигрантам становиться землевладельцами без явного указания какой-либо расовой группы. ^[1] Различные законы об иностранных землях существовали в более чем дюжине штатов. Как и другие дискриминационные меры, направленные на то, чтобы помешать меньшинствам строить дома и бизнес в определенных районах, такие как «красные линии» и ограничительные соглашения , многие законы об иностранных землях оставались технически действующими, забытыми или игнорированными в течение многих лет после того, как применение законов прекратилось. ^[2]

Фон

Негодование против азиатских иммигрантов в США росло вместе с их населением. Хотя американские предприятия изначально нанимали китайских иммигрантов в качестве дешевого источника рабочей силы в новых железнодорожных и горнодобывающих отраслях (а на Реконструкционном Юге — для замены рабов на сахарных плантациях) к концу 19 века широко распространились опасения по поводу масштабного «монгольского» заговора с целью отнять землю и ресурсы у белых американцев. ^[3] Современные газеты и политики культивировали идею « желтой опасности » : неминуемой угрозы белой морали и экономическим интересам, которую представляли китайские и другие азиатские иммигранты. Группы нативистов не позволили Закону о натурализации 1870 года предоставить права гражданства (и, следовательно, возможность голосовать и быть присяжными) азиатам и успешно провели кампанию за законы, чтобы сократить и, наконец, с Законом об исключении китайцев 1882 года остановить иммиграцию из Китая.

Конец китайской иммиграции пришелся примерно на то же время, что и открытие Японии , когда японским гражданам впервые в истории страны разрешили эмигрировать в другие страны, и японцы вскоре заменили китайцев в качестве основной цели для вербовщиков рабочей силы. Новые японские иммигранты, включая многих, недавно освобожденных от кабальных трудовых контрактов с гавайскими плантациями , переехали в сельские районы западных штатов и занялись арендным сельским хозяйством, захватив земли, ранее занятые китайскими фермерами. Резкий рост численности японцев, проживающих в США, и их успех в сельскохозяйственной отрасли вскоре привели к движению исключения, аналогичному тому, с которым столкнулась более ранняя волна преимущественно китайских рабочих. ^[3] Следуя образцу, установленному антикитайским движением, антияпонские лоббисты сначала ограничили японскую иммиграцию в США Джентльменским соглашением 1907 года , а затем полностью остановили иммиграцию из Восточной Азии Законом об иммиграции 1924 года . Закон Cable Act 1922 года еще больше усложнил запрет на гражданство для азиатских иммигрантов, лишив женщин, родившихся в США, их гражданства, если они выходили замуж за мужчин, не имеющих права на натурализацию. Между тем, законы о землях для иностранцев стали обычным инструментом, чтобы не допустить постоянного присутствия азиатских иммигрантов, уже находящихся в стране, во враждебных белых общинах.

Список законов

Арканзас

• 1943 г. - Арканзас, где располагались два места заключения японо-американцев времен Второй мировой войны , принял закон, прямо запрещающий любому «японцу или потомку японца» приобретать землю в этом штате, хотя, поскольку в сферу его действия попал гражданин Нисеи , это не был настоящий закон об иностранцах. ^[4]

Калифорния

• 1879 г. — Государство пересматривает свою конституцию, чтобы ограничить право собственности на землю для иностранцев «белой расы или африканского происхождения». ^[1]
• 1913 г. — Закон Калифорнии о земле для иностранцев запрещает иностранцам, не имеющим права на гражданство, владеть недвижимостью или заключать договоры аренды на срок более трех лет.
• 1920 г. — в закон 1913 г. были добавлены дополнительные ограничения, согласно которым любой договор аренды с иностранцем, не имеющим на это права, стал незаконным, а компаниям, принадлежащим иностранцам, не имеющим на это права, было запрещено приобретать землю.

Флорида

• Избиратели 2008 года отклонили поправку об отмене закона об иностранных землях
• В ноябре 2018 года состоялось повторное голосование ^[5] , и отмена была одобрена избирателями. ^[6]

Миннесота

• 1887 г. — Законодательное собрание штата ограничивает право собственности на недвижимость гражданами и «теми, кто законно заявил о своем намерении стать таковыми», а также запрещает компаниям, в собственности которых иностранцы владеют более чем 20 процентами, приобретать землю. ^[7]
• 1897-1911 гг. — Введен ряд исключений из закона 1887 г., позволяющих корпорациям, принадлежащим иностранцам, владеть землей до тех пор, пока она продается «настоящим поселенцам» или используется в законных коммерческих целях. ^[7]

Небраска

• 1841 - Закон о преимущественном праве позволяет поселенцам подавать «преимущественные» иски на земли площадью до 160 акров, защищая их право собственности от последующих исков на участок. Истцы должны предоставить доказательство гражданства или декларацию о получении гражданства, чтобы подать заявление о преимущественном праве. ^[8]
• 1862 г. — Закон о гомстедах, позволяющий поселенцам претендовать на землю площадью до 160 акров, на которой они живут и работают, включает требование, чтобы поселенцы были гражданами или подали заявление на получение гражданства. ^[8]
• 1904 г. — Закон Кинкейда, еще один закон о гомстедах, позволяющий поселенцам претендовать на земли площадью до 640 акров в западной и центральной частях штата, менее подходящих для мелкого земледелия и скотоводства, использует те же требования к гражданству, что и предыдущие законы. ^[8]

Орегон

• 1859 г. — Орегон переписывает свою конституцию, устанавливая, что ни один «китайец» не может владеть собственностью в штате. ^[1]
• 1923 г. — После трех неудачных попыток принять законы, ограничивающие права на землю и имущество для граждан и лиц, имеющих право на натурализацию, через законодательный орган штата проходит закон, основанный на калифорнийской модели. ^[9]
• 1945 - Орегон принял закон, запрещающий Иссею не только работать на фермах, принадлежащих их детям, но и жить с детьми или даже ступать на фермерские поля своих детей. Позже, в 1947 году, Верховный суд Орегона единогласно объявил его неконституционным. ^[10]

Техас

• 1891 - Техас принимает закон, запрещающий иностранцам или компаниям, принадлежащим иностранцам, владеть собственностью более шести лет (иностранцы, имеющие право на натурализацию, освобождаются от этого, если они получат гражданство до окончания шестилетнего льготного периода). Закон отменяется как неконституционный позднее в том же году. ^[11]
• 1892 г. — Новый закон продлевает предыдущий срок с шести до десяти лет и снимает ограничение в отношении корпораций, принадлежащих иностранцам. ^[11]
• 1921 г. — Государство по сути возвращается к ограничениям закона 1891 г., вновь запрещая компаниям, принадлежащим иностранцам, приобретать собственность и сокращая срок владения землей с десяти до пяти лет. ^[11]

Юта

• 1943 - После того, как в Юте был создан Центр переселения Топазской войны , законодательный орган принял закон о земле, запрещающий покупку земли иностранцами и разрешающий только годовую аренду. ^[4] Этот закон был отменен в 1947 году. ^[12]

Вашингтон

• 1886 - В том же году, когда произошли расовые беспорядки, в результате которых китайское население Сиэтла было перемещено толпой разгневанных белых, Территория Вашингтон принимает конституционное положение, запрещающее иностранцам, не имеющим права на гражданство, владеть собственностью. ^[13]
• 1889 г. — В конституцию территории добавлен закон, требующий от иностранцев заявлять о намерении натурализоваться «добросовестно» для покупки недвижимости, что уточняет закон 1886 года. ^{[1] [13]}
• 1921 - Законопроект об иноземных землях, смоделированный по образцу закона Калифорнии, принят в законодательном собрании штата после того, как он не попал в избирательный бюллетень 1920 года. Как и в Калифорнии, не имеющим на это права иностранцам было запрещено арендовать землю. ^[13]
• 1923 г. — Закон 1921 г. был расширен с целью запретить детям иммигрантов, родившимся в США, владеть землей в доверительном управлении для своих родителей. ^[1]
• 1967 г. — Законодательное собрание штата Вашингтон отменяет закон 1921 г. об иностранных землях. ^[14]

Вайоминг

• 1943 - Вайоминг, где находился Центр переселения Харт-Маунтин , лагерь для японо-американцев, депортированных с Западного побережья во время Второй мировой войны, принял законы о землях для иностранцев, чтобы предотвратить переселение бывших заключенных лагерей в Вайоминг. Этот закон о земле был отменен в 2001 году. ^{[2] [15]}

Другие штаты

• 1921 - Аризона ^[9] и Луизиана ^[4] принимают законы об иноземных землях. Избиратели Нью-Мексико одобряют поправку к конституции штата, которая запрещает не имеющим на это права иностранцам владеть собственностью в штате (поправка отменена в 2006 году). ^[16]
• 1923 г. — Айдахо и Монтана принимают законы об иностранных землях. ^[4]
• 1925 г. — Канзас и Арканзас принимают собственные законы, ограничивающие права собственности. ^[4]

Связанные судебные дела

• Ямашита против Вашингтона (1902) — Такудзи Ямашита подал краткую записку в Верховный суд штата Вашингтон после того, как ему было отказано в возможности заниматься юридической практикой на том основании, что он не имел права на натурализацию и, следовательно, не имел права стать адвокатом в соответствии с требованиями Ассоциации адвокатов Вашингтона. Суд единогласно вынес решение против него.
• Калифорния против Харады (1918 г.) — Верховный суд штата вынес решение в пользу Юкичи Харады , который вместе со своей женой приобрел дом на имя своих троих детей, родившихся в Америке, постановив, что гражданство детей давало им право владеть недвижимостью, несмотря на их статус несовершеннолетних.
• Одзава против Соединенных Штатов (1922) — Такао Одзава подал прошение на получение гражданства, утверждая, что люди японского происхождения включены в «белую расу» и, следовательно, имеют право на натурализацию. Верховный суд вынес решение против Одзавы.
• Ямасита против Хинкля (1922) — Решение по делу было вынесено в тот же день, что и по делу Одзавы. Верховный суд поддержал закон штата Вашингтон об иностранных землях, оспариваемый Такудзи Ямаситой .
• Имение Тетсубуми Яно (1922) — Верховный суд Калифорнии постановил, что родитель, не являющийся гражданином, имел право опекунства над сельскохозяйственными землями, принадлежавшими его дочери -нисей . ^[1]
• Уэбб против О'Брайена (1923) — Отменив решение суда низшей инстанции, Верховный суд оставил в силе запрет на контракты на выращивание урожая, которые технически касались труда, а не земли, и использовались многими иссеями, чтобы обойти ограничения Закона Калифорнии об иностранных землях. ^[9]
• Porterfield v. Webb и Terrace v. Thompson (1923) — Два дела Верховного суда, в которых запреты на сдачу в аренду не имеющим на это права иностранцам в Вашингтоне и Калифорнии были признаны конституционными. ^[9]
• Вашингтон против Хирабаяси (1925) — Верховный суд Вашингтона постановил, что земля, купленная на имя Нисэй, но управляемая в основном компанией, принадлежащей Иссэй, должна быть возвращена государству. ^[1]
• Ояма против Калифорнии (1948) — Верховный суд постановил, что права Фреда Оямы по 14-й поправке были нарушены, когда штат Калифорния предпринял попытку изъять землю, купленную отцом Оямы, не являющимся гражданином, на имя его сына, пока семья находилась в лагере. Однако законы об чужих землях 1913 и 1920 годов, использованные штатом для оправдания подачи заявления о выморочном имуществе , хотя и были ослаблены, в то время не были отменены.
• Такахаси против Комиссии по рыболовству и охоте Калифорнии (1948 г.) — Торао Такахаси, рыбак племени иссеи , которому было отказано в лицензии на ловлю рыбы по возвращении на Терминальный остров после освобождения из лагеря в 1945 г., успешно оспорил закон штата, согласно которому иностранцы, не имеющие права на гражданство, не могли получить лицензию на коммерческую ловлю рыбы.
• Фудзи против Калифорнии (1952) — Верховный суд Калифорнии постановил, что Закон Калифорнии об иностранных землях 1920 года и другие подобные ему законы нарушают положение о равной защите 14-й поправки. Хотя применение закона Калифорнии по сути прекратилось после решения по делу Оямы в 1948 году, постановление по этому делу не касалось конституционности закона, а касалось только индивидуальных прав Фреда Оямы. Постановление по делу Фудзи касалось непосредственно самого законодательства, тем самым отменяя законы об иностранных землях.
• Масаока против Калифорнии (1952) — Вынесенное через три месяца после решения Фудзии, официально заклеймившего такие законы как неконституционные, Верховный суд Калифорнии поддержал решение суда низшей инстанции против Закона Калифорнии о землях иностранцев. ^[17]

Законодательство Флориды 2021 г.

В 2021 году Флорида приняла закон, ограничивающий владение имуществом для граждан Китая, а также граждан России, Ирана, Северной Кореи, Кубы, Венесуэлы и Сирии. Закон нацелен на лиц без соответствующего правового статуса в США и распространяется на государственных служащих, членов политических партий и предприятия из этих стран, особенно тех, кто стремится владеть сельскохозяйственными землями или имуществом вблизи военных объектов. Этот шаг вызвал значительные юридические дебаты, и эксперты предполагают, что закон может столкнуться с проблемами, аналогичными тем, которые исторически отменяли аналогичные законы по конституционным основаниям. ^[18]

Смотрите также

• Антикитайские настроения в США
• Антияпонские настроения в США

Ссылки

1. Лион, Черстин М. "Законы об иностранных землях" Энциклопедия Densho . Получено 8 июля 2014 г.
2. Prengaman, Peter. «Расистские статуты под угрозой» Los Angeles Times (29 сентября 2002 г.). Получено 9 июля 2014 г.
3. Мацумото, Миэко. «Закон об исключении китайцев» энциклопедия Densho . Получено 10 июля 2014 г.
4. МакГовни, Дадли О. (1947). «Антияпонские земельные законы Калифорнии и десяти других штатов» (PDF) . California Law Review . 35 (1): 7–60. doi :10.2307/3477374. JSTOR  3477374 . Получено 10 июля 2014 г. .
5. «Отмена закона об «чужой земле» выносится на голосование». 17 апреля 2018 г.
6. «Поправка 11 к закону Флориды об отмене запрета на владение имуществом иностранцев, об удалении устаревшего положения о высокоскоростных железных дорогах и об отмене поправки об отмене влияния уголовных законов на судебное преследование (2018 г.)». Ballotpedia . Получено 17.01.2021 .
7. Rankin, Sam. "Alien Farmers in Minnesota, 1851-2004," Minnesota House Research Department (2004). Получено 16 июля 2014 г.
8. "US Government Land Laws in Nebraska, 1854-1904," ^{[узурпировано]} Историческое общество штата Небраска (29 июня 1998 г.). Получено 18 июля 2014 г.
9. Ниия, Брайан (1993). Японско-американская история: справочник от А до Я с 1868 года по настоящее время . VNR AG. стр. 44–47. ISBN 0-8160-2680-7.
10. Ито, Казуо (1973). Иссей: История японских иммигрантов в Северной Америке . Сиэтл: Исполнительный комитет по публикации. С. 160–161. ASIN  B000IXEZ4G.
11. "Закон о земле иностранцев", Handbook of Texas Online (Историческая ассоциация штата Техас). Получено 16 июля 2014 г.
12. Танигучи, Нэнси (1994). «Японские иммигранты в Юте». Энциклопедия истории Юты . Образовательная сеть Юты . Получено 12 августа 2022 г. В 1947 году японцы снова смогли покупать собственную землю в Юте из-за отмены Закона о землях иностранцев.
13. Грант, Николь (2008). «Белое превосходство и законы о землях иностранцев в штате Вашингтон». Проект по истории гражданских прав и труда в Сиэтле.
14. Колдбик, Джон (2018-02-09). «Губернатор Вашингтона Луис Харт подписывает строгий законопроект об иностранцах 8 марта 1921 года». Historylink.org .
15. Мацумото, Миэко. "Heart Mountain" Densho Encyclopedia . Получено 9 июля 2014 г.
16. Бронштейн, Джейми (2013). «Сеяние недовольства: Закон об иностранных землях 1921 года в Нью-Мексико». Pacific Historical Review . 82 (3): 362–395. doi :10.1525/phr.2013.82.3.362.
17. Ниия. Японско-американская история , стр. 69.
18. Закон Флориды запрещает гражданам Китая владеть жильем с 2024 года.

Внешние ссылки

• Лион, Черстин М. «Законы об иностранных землях» Энциклопедия Денсё .
• Робинсон, Грег. «Фудзи против Калифорнии» Энциклопедия Densho .
• Как жители города Локк, штат Калифорния, последнего китайского поселения в Америке, жили по законам о землях для инопланетян: «Горькая дыня: взгляд изнутри на последнее китайское поселение в Америке»